欠發(fā)達(dá)地區(qū)的認(rèn)知重構(gòu)：一個(gè)分析框架

張鵬飛+李錦宏

摘要：為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，更為科學(xué)客觀地解析欠發(fā)達(dá)地區(qū)的復(fù)雜系統(tǒng)，本文從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)涵入手，立足于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)發(fā)展”、“資源與環(huán)境發(fā)展”、“地區(qū)發(fā)展趨勢”4大指標(biāo)類，共38個(gè)具體指標(biāo)的構(gòu)建基礎(chǔ)，運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國新時(shí)期的欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了認(rèn)知重構(gòu)，并對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)；區(qū)域系統(tǒng)；主成分分析法

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-04

自2008年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力為主要特征的“新常態(tài)”階段，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也迎來了經(jīng)濟(jì)趕超的歷史機(jī)遇期。在此背景下，中央加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金、政策、技術(shù)支持，以優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快其技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)取得事半功倍的效果。然而，在以往的研究中，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的界定和認(rèn)知一直都以沿海與內(nèi)地、東部與中西部劃分為準(zhǔn)。這種立足于地理區(qū)位上的劃分雖然在一定程度上反映了我國發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但從嚴(yán)格意義上來說，這并非是經(jīng)濟(jì)區(qū)域上的劃分。因此，若以此作為政策標(biāo)尺和界限，則不盡合理?；诖耍疚牡哪康脑谟?，根據(jù)我國各省市地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀指標(biāo)和數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行重新界定，并對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)涵及特性

1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)涵

“欠發(fā)達(dá)”與“發(fā)達(dá)”相對(duì)應(yīng)，是對(duì)事物發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展態(tài)勢的一種動(dòng)態(tài)表述，是對(duì)相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行縱、橫向?qū)Ρ龋纬傻膭?dòng)態(tài)定位。欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一概念即屬于一種特定地域空間范疇，同時(shí)也是立足于歷史縱向發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過程。與發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)應(yīng)，它指那些具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件和發(fā)展?jié)摿?，但由于各種歷史或現(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展、科技水平不高且不平衡，目前仍落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域。這些區(qū)域由于特定的歷史原因、區(qū)位差異、自然稟賦、制度差異、文化差異以及非均衡的生產(chǎn)力空間配置等原因，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與速度偏低且缺乏活力、人均國民收入不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、科技水平與創(chuàng)新意識(shí)薄弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率與資源利用率低下、思想觀念陳舊、社會(huì)文化教育水平低下等問題。

2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特性

我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有以下幾個(gè)特性。第一，地理區(qū)位的特殊性。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要分布于高原、山區(qū)、丘陵、戈壁地區(qū)，這些地區(qū)往往存在荒漠化、沙漠化和石漠化等問題，如青藏高原地區(qū)、西北戈壁沙漠地帶、云貴山區(qū)；第二，層次構(gòu)成的復(fù)雜性。從地區(qū)構(gòu)成類型來看，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)包括少數(shù)民族地區(qū)、革命老工業(yè)區(qū)以及一部分邊境地區(qū)，這些地區(qū)具有不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，其發(fā)展層次十分復(fù)雜；第三，區(qū)域發(fā)展程度的短期穩(wěn)定性與長期動(dòng)態(tài)性。由前所述，“欠發(fā)達(dá)”是在某一特定時(shí)期內(nèi)，各地區(qū)之間相互對(duì)比而形成的一種動(dòng)態(tài)定位，因此，就某一時(shí)期而言，被界定為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)確實(shí)在發(fā)展程度上存在不足，然而，就長期而言，這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以根據(jù)自身?xiàng)l件，依靠整合資源、政策支持等措施，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

3.與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)的幾個(gè)概念

“欠發(fā)達(dá)”這一提法與“后進(jìn)”、“落后”、“貧困”等其他相關(guān)概念在對(duì)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢和范疇大小等方面的描述中存在差異。首先，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”與“后進(jìn)地區(qū)”、“落后地區(qū)”。這三種表述雖然均表示某地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足甚至低下。但前者的界定是一種動(dòng)態(tài)描述過程，更強(qiáng)調(diào)該地區(qū)完全有可能經(jīng)過新興工業(yè)化、信息化等途徑，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，迅速崛起或趕超。而后兩種表述則不然；其次，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”與“貧窮、貧困地區(qū)”、“低收人地區(qū)”。這三種表述的最大區(qū)別在于所描述的范疇大小。后兩者所描述的范疇明顯小于前者，它們單純地描述了某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，如經(jīng)濟(jì)總量偏低、人均收入水平低下等區(qū)域。而前者不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也包括社會(huì)發(fā)展、社會(huì)文明程度，更包括資源利用、環(huán)境發(fā)展等內(nèi)容，這一界定包括了社會(huì)生活的各個(gè)方面。例如，可以說我國西部都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但不能認(rèn)為都是貧窮、低收入地區(qū)；最后，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”與“發(fā)展中地區(qū)”。這兩種表述方式大體相近，均表示某一地區(qū)現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)水平偏低，但都說明該地區(qū)能夠通過一系列途徑，改變目前狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩種描述均是一種動(dòng)態(tài)過程。但后者更多地用于外交和政治辭令，前者多用于經(jīng)濟(jì)研究之中。

二、新時(shí)期欠發(fā)達(dá)地區(qū)的認(rèn)知重構(gòu)

1.發(fā)展觀與發(fā)展程度測定指標(biāo)的演變

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展程度的長期動(dòng)態(tài)性，意味著隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的變動(dòng)，在對(duì)區(qū)域發(fā)展程度進(jìn)行測定和評(píng)價(jià)時(shí)，其內(nèi)容和方法也應(yīng)不斷更新。在以往對(duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)過程中，大致可以分為以下幾個(gè)階段：第一階段，將發(fā)展等同與經(jīng)濟(jì)增長。在這一階段，人們通常認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)總量的增加，從而將GDP或人均GDP作為測定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的唯一指標(biāo)；第二階段，在衡量經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，考慮社會(huì)的發(fā)展。如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署建立的HDI方法；第三階段，將可持續(xù)思想引入到發(fā)展觀中。在這一階段，人們逐漸認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)所取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是基于一定的環(huán)境資源代價(jià)，因此，在測定區(qū)域發(fā)展程度時(shí)，一些資源環(huán)境發(fā)展指標(biāo)相繼被列入。在以上的三個(gè)階段中，雖然對(duì)于區(qū)域發(fā)展程度有著較為全面的測定和評(píng)價(jià)，但該指標(biāo)體系對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的界定，存在著以下問題：其一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長期動(dòng)態(tài)性（包括發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿Γ]有得到反映；其二是“新常態(tài)”背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理沒有得到反映。因此，在新時(shí)期、新背景下，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的界定需要加入新的內(nèi)容和尋求新的方法。

2.新時(shí)期欠發(fā)達(dá)地區(qū)界定的指標(biāo)體系重構(gòu)

“新常態(tài)”背景下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)界定的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不僅要綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，遵循指標(biāo)體系內(nèi)容全面涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的綜合性原則，還要考慮各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和潛力。因此，本文將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的界定指標(biāo)體系分為四層：1個(gè)目標(biāo)層（A）、4個(gè)準(zhǔn)則層（B）、11個(gè)復(fù)合指標(biāo)層（C）以及38個(gè)具體指標(biāo)層（D），其中4個(gè)準(zhǔn)則層分別為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)類、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)類、資源與環(huán)境發(fā)展指標(biāo)類、地區(qū)發(fā)展趨勢指標(biāo)類，（如圖1）。因此，在對(duì)我國31個(gè)省市（港澳臺(tái)除外）進(jìn)行具體的綜合評(píng)價(jià)時(shí)，就形成了38行31列的指標(biāo)矩陣X=（xij）38×31。

3.欠發(fā)達(dá)地區(qū)界定的指標(biāo)數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化

由于上述構(gòu)建的各個(gè)指標(biāo)在量綱以及數(shù)量級(jí)上存在差異，因此，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即zij=（xij -）/si；i=1，2，…38；j=1，2，…31；其中= /n；si= 2/（n-1）；從而將指標(biāo)矩陣X標(biāo)準(zhǔn)化為矩陣Z=（zij）38×31。

4.欠發(fā)達(dá)地區(qū)界定中的主成分確定與得分

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z=（zij）38×31，計(jì)算方差與協(xié)方差，得到關(guān)于各項(xiàng)指標(biāo)的協(xié)方差方陣S=（sij）38×38；然后，求解該方陣的特征值與相應(yīng)的特征向量，也即主成分的方差（體現(xiàn)了主成分對(duì)目標(biāo)層的影響力大?。⑵浒磸拇蟮叫〉捻樞蚺帕?，最后根據(jù)特征值計(jì)算對(duì)應(yīng)的主成分的貢獻(xiàn)率 ei=/，以及累積貢獻(xiàn)率E=（）/（）。將我國31省市地區(qū)按照?qǐng)D1給出的指標(biāo)體系所對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輸入spss軟件后得到以下結(jié)果，如表1。

由此可得出，在全國31個(gè)省市地區(qū)中，江西、四川、湖南、黑龍江、海南、廣西、寧夏、新疆、云南、青海、西藏、甘肅以及貴州13個(gè)省為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、現(xiàn)階段欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況認(rèn)識(shí)

近年來，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，人均GDP成倍增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快，但其經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行依然面臨著諸多缺陷與制約。首先，可持續(xù)發(fā)展觀念薄弱。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，致使其思想上依然以經(jīng)濟(jì)增長作為首要目標(biāo)，加之地區(qū)區(qū)位、文化等因素的制約，人們素質(zhì)普遍不高、認(rèn)知水平有限，導(dǎo)致這些地區(qū)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)不夠深入；其次，經(jīng)濟(jì)增長方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。就目前來看，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)粗放型經(jīng)濟(jì)依然是主要的經(jīng)濟(jì)增長方式，以資源的大量消耗帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，相應(yīng)地，地區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以資源密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)為主，而以資本和技術(shù)密集為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使得這些地區(qū)產(chǎn)品初級(jí)、附加值低、競爭力低下；最后，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利。一方面，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要分布于高原、山區(qū)、戈壁等地，其特殊的地理區(qū)位的使其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)落后，從而導(dǎo)致這些地區(qū)對(duì)于外資和人才的吸引力不足。另一方面，文化教育水平的低下、人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備的落后，造成這些地區(qū)創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)新意識(shí)薄弱，致使其經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展缺乏活力和創(chuàng)造力。

四、新時(shí)期加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

1.充分依托外部動(dòng)力，推動(dòng)自身發(fā)展

建國以來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐證明，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能閉門造車、固步自封，而是應(yīng)該以開放的心態(tài)，充分依托外部動(dòng)力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其一，抓住發(fā)展機(jī)遇，謀求地區(qū)幫扶與合作。隨著改革開放觀念的不斷深入以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，處于不同發(fā)展水平的地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要充分利用這一趨勢，謀求得到發(fā)達(dá)地區(qū)的支持，促進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的深入合作；其二，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，尋求國家政策傾斜。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過擴(kuò)大再生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)，而在這些地區(qū)本身內(nèi)部積累能力不足的情況下，就需要大量的外部要素投入，國家政策的傾斜，將會(huì)使這些地區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)獲得資金、人力資本以及技術(shù)等生產(chǎn)要素，從而加快其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加快完善市場建設(shè)，提高地區(qū)競爭力

欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場建設(shè)不盡完善，規(guī)劃和管理也不盡規(guī)范，在一定程度上阻礙了欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平的提升。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要適當(dāng)鼓勵(lì)市場競爭，加快完善市場體系建設(shè)，使地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外部動(dòng)力推動(dòng)向內(nèi)生機(jī)制主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。首先，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在市場建設(shè)過程中，應(yīng)實(shí)行由政府提供政策支持，本著“誰投資，誰受益”的原則進(jìn)行多元組合投資，從而降低建設(shè)成本，增強(qiáng)競爭能力；其次，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)劃合理化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展速度，科學(xué)、客觀地做好市場建設(shè)規(guī)劃，并遵循市場自身規(guī)律，因市建場；最后，保障市場管理規(guī)范化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)立足實(shí)際，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度與運(yùn)作細(xì)則，建立商品售后服務(wù)體系和消費(fèi)者投訴監(jiān)督機(jī)制，從而約束市場行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造本土化特色產(chǎn)業(yè)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，遵循信息化和新型工業(yè)化的道路，立足于自身比較優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系為依托，形成具有本土特色、集聚性高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。首先，要以市場需求為導(dǎo)向，立足地區(qū)地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，確定合理的主導(dǎo)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和層次性；其次，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)大量經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的企業(yè)在空間上的集聚，從而充分發(fā)揮集群效應(yīng)；最后，要立足于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，尊重本土特色，培育具有“本土化”的特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，要以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，形成一個(gè)高附加值、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的價(jià)值鏈，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

4.創(chuàng)新人才機(jī)制，增強(qiáng)人力資本積累能力

人力資源的利用和開發(fā)，人力資本積累能力的提升，將為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，為地區(qū)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供智力支撐。因此創(chuàng)新人才機(jī)制，增強(qiáng)人力資本積累和開發(fā)能力應(yīng)當(dāng)是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要任務(wù)。第一，加快教育事業(yè)發(fā)展，提高地區(qū)勞動(dòng)力整體素質(zhì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加大其教育資金投入力度，改變現(xiàn)行單一的教育投資結(jié)構(gòu)，形成多元化、寬渠道教育投資方式，繼續(xù)攻堅(jiān)“兩基”工程和實(shí)施“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育”工程，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；第二，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，吸引各類人才。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造出有利于人才發(fā)展和集聚的環(huán)境，并采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧瑒?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，開辟引進(jìn)人才的渠道；第三，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，不拘一格利用人才。要根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，大膽任用，給予充分的信任和幫助，使其人盡其才。

5.增強(qiáng)科技投入，健全科技投入體系

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要依托市場需要，建立以政府財(cái)政為導(dǎo)向，以企業(yè)和社會(huì)投入為主體，以金融機(jī)構(gòu)為支撐的多元科技投入體系。一方面，要從‘質(zhì)和‘量兩個(gè)方面確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入。政府應(yīng)選擇集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)顯著、擴(kuò)散面廣、輻射面大、影響力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投入；另一方面，立足自身優(yōu)勢資源，將科技投入與招商引資相結(jié)合。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)針對(duì)其資源優(yōu)勢，推出高質(zhì)量具有吸引力的項(xiàng)目，并制定引進(jìn)技術(shù)和資金的優(yōu)惠政策，吸引外資。

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作者簡介：張鵬飛（1987-），男，土家族，貴州鳳岡縣人，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2013級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：制度與區(qū)域發(fā)展。

基金項(xiàng)目：本文系國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司研究課題項(xiàng)目和貴州大學(xué)創(chuàng)新基金項(xiàng)目[項(xiàng)目編號(hào)：研人文2015029]成果之一。