政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

摘要：我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，投資需求矛盾，收入差距加大等諸多問題，為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，高層提出進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出引起了專家和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。本文通過闡述古典供給學(xué)派和凱恩斯主義的理論邏輯進(jìn)而指出依靠供給自動(dòng)創(chuàng)造需求、減稅的供給理論和完全依靠“消費(fèi)、投資和出口”三駕馬車的需求理論并不能很好解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的問題，進(jìn)而從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，運(yùn)用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理以及社會總資本再生產(chǎn)和流通理論來解析為何要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供一些參考的建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；問題；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號：F0-0 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-03

一、引言

采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）通常作為宏觀經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)先指標(biāo)，常以50%作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)：即當(dāng)指數(shù)高于50%時(shí)，被解釋為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的訊號；當(dāng)指數(shù)低于50%，被解釋為經(jīng)濟(jì)減弱的訊號。而當(dāng)前我國PMI自2015年8月至2016年2月分別為49.7%，49.8%，49.8%，49.6%，49.7%，49.4%，49.0%①，從數(shù)據(jù)可看出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行習(xí)近平總書記在在2015年11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上指出，“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”②。李克強(qiáng)總理在17日主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。此后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的熱詞。然到目前為止，對于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尚無形成一個(gè)相對系統(tǒng)的體系。本文首先通過文獻(xiàn)綜述梳理當(dāng)前學(xué)者對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的觀點(diǎn)并對其進(jìn)行評述；其次闡述古典供給學(xué)派以及凱恩斯主義的理論邏輯對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用狀況；再次結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行闡述為何要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并提出在改革過程中注意的問題。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前對于什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，專家和學(xué)者各抒己見。賈康[1]認(rèn)為：“解除供給抑制、放松供給約束是提高我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率，變微觀潛力為發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。建議優(yōu)化供給側(cè)環(huán)境與機(jī)制，立即調(diào)整人口政策，積極審慎推動(dòng)土地制度改革，全面實(shí)施金融改革，切實(shí)以改革為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動(dòng)松綁和減負(fù)”；邵宇[2]認(rèn)為：“中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)增長，靠傳統(tǒng)的刺激投資和出口等需求側(cè)的政策是不夠的。當(dāng)前在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，還必須加強(qiáng)供給側(cè)的改革，大力推動(dòng)科技進(jìn)步”；文建東，宋斌[3]認(rèn)為：“讓經(jīng)濟(jì)增長處于不斷增長的生產(chǎn)潛能水平，必須進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”；馮志峰[4]認(rèn)為：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有其內(nèi)在的發(fā)展邏輯和理論內(nèi)涵，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯脹的有效對策，與需求側(cè)管理共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須做好轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和改革方面的工作，才能真正形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”；鄧?yán)?、杜爽[5]認(rèn)為：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過構(gòu)建雙側(cè)調(diào)控體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借助制度動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供三大新引擎推進(jìn)供給側(cè)改革”。

以上各位專家學(xué)者從不同的角度來說論述了如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國經(jīng)濟(jì)的影響，但并沒有回答筆者之前提出的什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題。誠然，進(jìn)入新常態(tài)以來我國經(jīng)濟(jì)位于經(jīng)濟(jì)增速的換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的消化期的三期疊加的階段，面臨著生產(chǎn)成本高企，投資和出口疲軟，產(chǎn)能過剩，市場機(jī)制運(yùn)行不暢，環(huán)境、資源和生態(tài)惡化等問題，這些問題的解決需要我們推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”來改革，但是在推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前要首先要弄明白什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。筆者贊成并應(yīng)用宋寧[6]對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概述，即在微觀層面，著力激發(fā)市場主體的自身活力，提高供給的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使各類生產(chǎn)要素自由進(jìn)出市場創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供不竭動(dòng)力；在宏觀層面，改革和創(chuàng)新行政管理體制和宏觀管理方式，打造市場主體能夠充分創(chuàng)造財(cái)富、釋放旺盛活力和創(chuàng)新潛力的良好環(huán)境，運(yùn)用各類政策工具，不斷優(yōu)化、重組資源存量，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國際競爭力。因此也可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于激活各類生產(chǎn)要素，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。

三、古典供給學(xué)派和凱恩斯主義的理論邏輯與適用度分析

古典供給學(xué)派的代表人物薩伊[7]認(rèn)為：“一個(gè)產(chǎn)物一經(jīng)產(chǎn)出之際，從那時(shí)起就給價(jià)值與它相等的其他產(chǎn)品開辟了銷路”；“除非政府當(dāng)局愚昧無知或貪得無厭，否則一種產(chǎn)品供給不足而另一種產(chǎn)品充斥過剩的現(xiàn)象，決不會永久繼續(xù)存在”。他提出：“供給創(chuàng)造自己的需求”的觀點(diǎn)，即“薩伊定律”。同時(shí)他還主張打破壟斷、減少管制和稅收，通過市場機(jī)制自我調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)供求均衡，不需要政府的干預(yù)，政府只需扮演好“守夜人”的角色。但是到20世紀(jì)30年代資本主義世界爆發(fā)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，產(chǎn)出的嚴(yán)重過剩和持續(xù)的大規(guī)模失業(yè)是薩伊定律所無法解釋的。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出自己的觀點(diǎn)，由于邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動(dòng)性偏好陷阱三大規(guī)律的存在，使得總供給不等于總需求經(jīng)濟(jì)偏離原來的均衡點(diǎn)，供給不能自動(dòng)創(chuàng)造自己的需求，存在有效需求不足的狀況。如果政府不采取干預(yù)措施，經(jīng)濟(jì)將陷入周期性的繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇循環(huán)之中。凱恩斯主義主張運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策通過投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，刺激有效需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到20世紀(jì)70年代資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯漲”即經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存，宏觀的財(cái)政政策貨幣政策失效，供給學(xué)派代表人物拉弗提出“拉弗曲線”理論，拉弗認(rèn)為“總是存在產(chǎn)生同樣收益的兩種稅率”，政府稅率過高并不能使政府獲得更高實(shí)際稅收收入。因?yàn)橐环矫娑惵蔬^高，企業(yè)就有可能因?yàn)樯a(chǎn)成本過高而撤資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蕭條，另一方面同等財(cái)政稅收下存在著低稅率的可能。因此只有在稅率達(dá)到一個(gè)最優(yōu)值時(shí)，實(shí)際財(cái)政稅收才是最高的。因此面對高稅率他主張政府減稅，以保持適當(dāng)?shù)亩惵蕘肀ＷC較高的財(cái)政收入。然而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的問題是部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)成本高企，產(chǎn)品技術(shù)含量低質(zhì)量差，不能滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者對品質(zhì)的需求，出現(xiàn)了開工不足產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的狀況成為所謂的“僵尸企業(yè)”，如果為刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取不加以區(qū)別的降稅，會使得“僵尸企業(yè)”繼續(xù)存活占用大量的經(jīng)濟(jì)資源，因此說經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期是不可避免的。如果還繼續(xù)采用類似“四萬億”大刺激的方法，在出口萎縮，消費(fèi)不足的情況下，大規(guī)模的擴(kuò)大政府開支，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會進(jìn)一步加劇地方債務(wù)負(fù)擔(dān)，加速房價(jià)的暴漲，建立更多的空城和空的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，浪費(fèi)更多的土地資源和環(huán)境資源，使得中國夢真的成為了夢而難以實(shí)現(xiàn)。因此說，單純依靠古典供給理論和凱恩斯理論來解決中國問題并不現(xiàn)實(shí)。

四、馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度解析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一構(gòu)成物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)力構(gòu)成生產(chǎn)方式的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)方式的社會形式。從根本上講，有什么樣的生產(chǎn)力就會有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系相對應(yīng)，每一種新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)，歸根到底都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。生產(chǎn)關(guān)系并不是消極和被動(dòng)的因素，它一旦形成便會積極地反作用于生產(chǎn)力，同生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；同生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系將會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

因此，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理解析為何要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，既要從生產(chǎn)力的角度來分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要從生產(chǎn)關(guān)系的角度來識別供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來的供給側(cè)方面存在的問題從生產(chǎn)力方面來說存在著能源資源、勞動(dòng)力、資金等投入偏高，科技、人才等投入偏低的要素投入問題；過多依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力問題。從生產(chǎn)關(guān)系方面來看存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題；城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距較大的問題；低附加值、高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。生產(chǎn)力方面投入的不合理導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系方面的產(chǎn)業(yè)布局的不合理，產(chǎn)能過剩以及收入差距不斷加大；作為生產(chǎn)關(guān)系又不是消極和被動(dòng)的因素，錯(cuò)亂的生產(chǎn)關(guān)系反過來又阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)步，使得經(jīng)濟(jì)一直處于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的作用和反作用造成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程存在過多的問題。

（二）從社會總資本再生產(chǎn)和流通的角度解析當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從兩大部類的生產(chǎn)和交換來看，社會總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)是社會總資本在規(guī)模不斷擴(kuò)大的條件下的運(yùn)動(dòng)過程，需要滿足Ⅰ（c+v+m）>Ⅰc+Ⅱc即第一部類的年產(chǎn)品除了滿足兩大部類再生產(chǎn)對生產(chǎn)資料的需要外，還必須有一個(gè)余額，用以滿足兩大部類擴(kuò)大再生產(chǎn)對追加生產(chǎn)資料的需要。此外，第一部類全部產(chǎn)品的價(jià)值必須等于兩大部類原有的不變資本價(jià)值和追加的不變資本價(jià)值之和，即Ⅰ（c+v+m）=Ⅰ（c+△c）+Ⅱ（c+△c）；第二部類全部產(chǎn)品的價(jià)值必須等于兩大部類原有的可變資本價(jià)值、追加的可變資本價(jià)值以及用于個(gè)人消費(fèi)的剩余價(jià)值和，即Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+△v+m∕x）+Ⅱ（v+△v+m∕x）。表明第一部類所生產(chǎn)的全部生產(chǎn)資料和兩大部類對生產(chǎn)資料的需要之間保持平衡關(guān)系，第二部類所生產(chǎn)的全部消費(fèi)資料，同兩大部類的工人和投資者對消費(fèi)資料的需要之間必須保持平衡關(guān)系。

運(yùn)用社會總資本再生產(chǎn)和流通理論來解析為何要進(jìn)行當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析，供給方面表現(xiàn)在總商品資本不能轉(zhuǎn)換為總貨幣資本，造成社會總商品的過度剩余，如當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等生產(chǎn)過剩，這種過剩并不是滿足社會總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)條件中的第一部類的年產(chǎn)品除了滿足兩大部類再生產(chǎn)對生產(chǎn)資料的需要外還必須有一個(gè)余額，這種過剩是結(jié)構(gòu)性的過剩，即過剩的產(chǎn)能并不能滿足居民和工業(yè)企業(yè)對商品品質(zhì)的需求以鋼鐵為例2015年我國鋼鐵總產(chǎn)量為112349.6萬噸③，同時(shí)我國2015年鋼鐵進(jìn)口量為1278萬噸④。為什么如此大規(guī)模的產(chǎn)量還要有這么多的進(jìn)口量，這正反映出當(dāng)前的鋼鐵生產(chǎn)存在著結(jié)構(gòu)性的過剩問題，鋼鐵的產(chǎn)量還停留在量上品質(zhì)還是鋼鐵生產(chǎn)的短板。從需求方面來說，第二部類全部產(chǎn)品的價(jià)值必須等于兩大部類原有的可變資本價(jià)值、追加的可變資本價(jià)值以及用于個(gè)人消費(fèi)的剩余價(jià)值之和。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的海外搶購奶粉、馬桶蓋、電飯煲等日常生活用品以及不斷爆出的中國人在國外“爆買”、“掃貨”的新聞，值得去反思。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2015年中國游客在境外消費(fèi)約1.2萬億元，中國游客將成為全球最大的購物群體。這些說明第二部類全部產(chǎn)品的價(jià)值并不等于兩大部類原有的可變資本價(jià)值、追加的可變資本價(jià)值以及用于個(gè)人消費(fèi)的剩余價(jià)值之和。生產(chǎn)消費(fèi)資料的第二部類并不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，國人的需求在量的滿足之后開始追求質(zhì)量、檔次和精美，相對于不斷變化的需求側(cè)供給側(cè)則表現(xiàn)出高端供給不足而低端供給過剩的局面。

五、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)采取的對策

（一）轉(zhuǎn)變供給觀念，正確理解供給側(cè)改革。若單純的強(qiáng)調(diào)增加產(chǎn)品和服務(wù)的供給，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，產(chǎn)能過剩的情形下，不提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，一味的增加產(chǎn)量只會帶來產(chǎn)能的進(jìn)一步過剩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大了供給的外延，使得供給側(cè)不只包括產(chǎn)品和服務(wù)的增加，還包括培育新的市場主體（如創(chuàng)客），優(yōu)化要素投入增加要素的有效供給，進(jìn)行制度體制改革提升全要素生產(chǎn)率，調(diào)整存量（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本），培育開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、塑造新品牌的增量。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一方面淘汰落后產(chǎn)能，另一方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

（二）供給側(cè)和需求側(cè)有機(jī)結(jié)合。無論是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是從馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，供給和需求都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不可或缺的一對矛盾。供過于求是導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，供不應(yīng)求是出現(xiàn)市場短缺，供求平衡的市場出清是一個(gè)比較理想的狀態(tài)。但將供給側(cè)和需求側(cè)對立起來，將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收差距加大都?xì)w于需求側(cè)造成的，因此得出需求側(cè)不能解決問題，要靠供給側(cè)才能解決問題是不正確的。供給側(cè)和需求側(cè)是一枚硬幣的兩面，兩者缺一不可，在供給側(cè)激發(fā)企業(yè)增加有效供給的活力，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率；在需求側(cè)提高居民可支配收入，刺激個(gè)人消費(fèi)。只有將兩者平衡起來，經(jīng)濟(jì)才能健康可持續(xù)的發(fā)展。

（三）完善政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型化解過剩產(chǎn)能和去庫存的過程中，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要通過市場引導(dǎo)生產(chǎn)要素的逐利行為，而不能靠政府強(qiáng)制的行政手段去化解產(chǎn)能和去庫存。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中政府要做到有所不為又要做到有所為。若通過行政手段強(qiáng)制過剩產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)可能造成上下游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有需求的不足而促使價(jià)格上漲，反而催生過剩產(chǎn)業(yè)新一輪的產(chǎn)能過剩；強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)的停、轉(zhuǎn)也可能導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)因新的有效供給未出現(xiàn)而減產(chǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑。在化解過剩產(chǎn)能和去庫存的過程中政府既要增強(qiáng)市場管理的能力，完善法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)合理競爭降低企業(yè)交易成本，又要進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理制度改革簡政放權(quán)、放松管制。同時(shí)政府應(yīng)積極吸引社會資本參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，拓展資金來源渠道，增加公共產(chǎn)品的供給，建立健全社會保障制度完善政府公共福利政策和養(yǎng)老體系，做好失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)工作補(bǔ)齊“短板”。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)站。

②來源于財(cái)新網(wǎng)。

③數(shù)據(jù)來源中國統(tǒng)計(jì)年鑒2015。

④數(shù)據(jù)來源中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

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作者簡介：張壘磊（1988-），男，漢族，河南平頂山人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。