論新形勢(shì)下基層思想政治工作建設(shè)

陳忠

【摘要】做好思想政治工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織。思想政治工作是全黨全社會(huì)的事情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、民主政治建設(shè)、社會(huì)管理服務(wù)等各項(xiàng)實(shí)際工作，都內(nèi)在地蘊(yùn)含著思想政治工作的任務(wù)和要求。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；思想建設(shè)；基層

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列有力舉措加以推進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了新形勢(shì)下思想政治工作的重大意義、根本任務(wù)、方針原則、基本要求，豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)我們做好基層思想政治工作的強(qiáng)大思想武器。

一、深刻把握基層思想政治工作的新特點(diǎn)新要求

近年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作陣地，創(chuàng)新方式方法，基層思想政治工作取得新的成效，呈現(xiàn)積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前基層思想政治工作面對(duì)的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)仍然不少。一是思想觀念多元多樣帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，各種觀念相互激蕩，各種思潮復(fù)雜紛繁，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強(qiáng)，如何在多元多樣中堅(jiān)定主心骨，有效防范和抵制錯(cuò)誤思想觀念的影響，任務(wù)艱巨而繁重。二是現(xiàn)實(shí)利益錯(cuò)綜復(fù)雜帶來(lái)新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我國(guó)改革不斷向縱深推進(jìn)，越來(lái)越觸及深層次矛盾和問(wèn)題，利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，方方面面都涉及群眾的切身利益，同時(shí)群眾的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、利益意識(shí)日益增強(qiáng)，如何深刻把握和妥善回應(yīng)群眾的利益訴求，做到因勢(shì)利導(dǎo)，還需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。三是社會(huì)群體日益分化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，新的社會(huì)階層和社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女兒童老人、城鎮(zhèn)流動(dòng)人口越來(lái)越多，單純依靠傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋，工作中存在不少盲區(qū)、盲點(diǎn)，如何擴(kuò)大工作覆蓋，延伸工作手臂，畫好“同心圓”、打好“中國(guó)結(jié)”，是擺在我們面前的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。四是信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中接受信息、溝通聯(lián)系的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)互動(dòng)日益加深，傳統(tǒng)的工作手段顯得被動(dòng)和滯后，跟不上信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變化節(jié)奏，如何不斷創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的有效結(jié)合，增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性，是必須抓緊破解的一道難題。這些問(wèn)題的存在影響和削弱了基層思想政治工作的有效開(kāi)展，需要下大力氣解決。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，思想政治工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。要充分認(rèn)識(shí)做好基層思想政治工作的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)基層思想政治工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證。

二、以理想信念教育為核心，求取團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的最大公約數(shù)

抓好理想信念教育，關(guān)鍵是要用好理論和真理的力量。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，貫穿著科學(xué)思想方法和堅(jiān)定信仰追求，充滿了理論的力量和真理的力量，是開(kāi)展理想信念教育的強(qiáng)大思想指引。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)基層來(lái)講，重點(diǎn)是要抓好面向干部群眾的宣講普及和闡釋解讀，著力做好大眾化的工作，引導(dǎo)干部群眾做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?jǐn)[在突出位置，深入闡釋“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深刻內(nèi)涵、相互關(guān)系、實(shí)踐要求，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是共同理想在國(guó)家、社會(huì)、公民不同層面的價(jià)值表達(dá)。堅(jiān)定全體人民的共同理想信念，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，必須堅(jiān)持不懈地用核心價(jià)值觀凝魂聚力，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。要在貫穿結(jié)合融入上下功夫，把核心價(jià)值觀這個(gè)“魂”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)“體”貫通起來(lái)，與人們的生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái)，使各方面工作都與核心價(jià)值觀建設(shè)同向同行、一起發(fā)力。要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，積極探索具象化、生活化的方式，完善市民公約、村規(guī)民約等行為規(guī)范，把核心價(jià)值觀滲透到衣食住行、言談舉止各個(gè)方面，讓人們真切地感知領(lǐng)悟、更好地接受踐行。

三、以理順情緒化解矛盾為重點(diǎn)，培育理性平和的社會(huì)心態(tài)

當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題相互交織、彼此傳導(dǎo)，不良社會(huì)情緒和社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，深入細(xì)致地做好人們的思想工作，積極回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更好地理順情緒、化解矛盾，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)，顯得尤為緊迫和重要。

做好思想工作，形勢(shì)政策教育是重要途徑。要圍繞黨和政府中心工作，立足人們的生產(chǎn)生活實(shí)際，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、房?jī)r(jià)物價(jià)、食品安全、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，把政策措施講明白，把對(duì)群眾的利益安排講清楚。做好思想工作，一個(gè)十分重要的任務(wù)就是促進(jìn)社會(huì)和諧和人們的心理和諧。要重視和抓好法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與國(guó)家、集體、他人的關(guān)系，弘揚(yáng)法治理念和法治精神，不斷強(qiáng)化愛(ài)國(guó)情感和社會(huì)責(zé)任感，更好地促進(jìn)人際和諧、社會(huì)和諧?，F(xiàn)代社會(huì)，工作生活節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇，人的精神壓力也隨之加大，容易導(dǎo)致精神緊張、心理困惑等問(wèn)題，甚至引發(fā)一些極端行為和極端事件。要注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢工作，幫助人們培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)。同時(shí)，對(duì)群眾存在的意見(jiàn)、出現(xiàn)的不滿情緒、產(chǎn)生的非理性心理，要積極進(jìn)行疏解，把思想工作做到心坎上，消除認(rèn)識(shí)上的“疑點(diǎn)”，解開(kāi)思想上的“疙瘩”。行勝于言，要把解決思想問(wèn)題和依法按政策解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)問(wèn)題的解決來(lái)贏得信任、贏得支持。

四、以陣地建設(shè)為依托，積極搭建思想政治工作平臺(tái)

無(wú)論是政治工作，還是思想工作，都離不開(kāi)場(chǎng)所和陣地。現(xiàn)在，一些地方基層思想政治工作薄弱，一個(gè)重要方面就是缺乏基本的依托，不能很好地發(fā)揮教育功能。要切實(shí)把基層陣地建好管好用好，為做好工作提供有力支撐。

基層公共文化設(shè)施是開(kāi)展文化服務(wù)、加強(qiáng)思想教育的主陣地。這些年，我們?cè)陉嚨亟ㄔO(shè)上下了很大功夫，基本上做到了縣縣有文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有文化室，基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成。要按照有用、適用、綜合、配套的要求，繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，特別是消除城鄉(xiāng)接合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的空白點(diǎn)，做到按行政層級(jí)“全設(shè)置”。

公益廣告是面向基層、面向群眾開(kāi)展思想政治教育的有效載體。十八大以來(lái)，各級(jí)宣傳部門和文明辦精心組織“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)，各類媒體積極參與，推出了“夢(mèng)娃”“一盞燈”“一雙筷子”“關(guān)愛(ài)老人·餃子篇”等優(yōu)秀作品，起到了潤(rùn)物無(wú)聲的教育作用，社會(huì)反響很好。要用好用活公益廣告，生動(dòng)活潑地開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步加大刊播力度，推動(dòng)公益廣告走進(jìn)城鄉(xiāng)基層，形象生動(dòng)地傳播社會(huì)正能量。

五、以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，增強(qiáng)思想政治工作的創(chuàng)造性時(shí)代性

與過(guò)去相比，現(xiàn)在基層思想政治工作的社會(huì)條件已經(jīng)大不一樣，有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過(guò)去無(wú)關(guān)緊要，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要在繼承好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作理念、運(yùn)行模式、方法手段，使基層思想政治工作更好體現(xiàn)時(shí)代要求，更加富有生機(jī)活力。

思想政治工作是做人的工作，必須盯著人做工作，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人，這就要求我們堅(jiān)持以人為本謀創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾的主體作用。一要注重實(shí)踐育人。這是推動(dòng)思想政治工作虛功實(shí)做的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要立足城鄉(xiāng)基層，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)，用活動(dòng)來(lái)吸引人、教育人。二要注重文化育人。優(yōu)秀的文藝作品，總是能彰顯信仰之美、崇高之美、生活之美。要充分運(yùn)用影視作品、戲曲曲藝、音樂(lè)舞蹈等各種文藝形式，通過(guò)精彩故事、鮮活語(yǔ)言、豐滿人物展示生活中的真善美，傳遞積極的人生追求和高尚的道德情操，使人們?cè)谇笾髽?lè)求美的過(guò)程中產(chǎn)生思想共鳴、提升精神境界。三要注重典型育人。榜樣的力量是無(wú)窮的。這些年，國(guó)家推出了一大批“時(shí)代楷?！薄白蠲廊宋铩焙蜕磉吅萌耍ㄟ^(guò)這些先進(jìn)典型是時(shí)代的英雄、是精神的富礦。要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。思想政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。要樹(shù)立新媒體思維，把“懂網(wǎng)”作為必修課，把“用網(wǎng)”作為基本功，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)基層思想政治工作的時(shí)代性和主動(dòng)性。要適應(yīng)群眾的語(yǔ)言風(fēng)格和接受習(xí)慣，多講接地氣、有生氣的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，把講道理與講故事結(jié)合起來(lái)，讓人們聽(tīng)得進(jìn)、能入心。

六、以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，努力增強(qiáng)做好思想政治工作的本領(lǐng)

隊(duì)伍是思想政治工作的主體力量，基層隊(duì)伍狀況直接決定著工作的成效。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層干部默默耕耘、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為傳播黨的聲音付出了不懈努力，為化解思想矛盾做了大量艱苦細(xì)致的工作，給黨的事業(yè)增添了光彩，為思想政治工作贏得了聲譽(yù)。做好基層思想政治工作，說(shuō)到底靠人、靠隊(duì)伍，要切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性任務(wù)切實(shí)抓好。

從基層的情況看，思想政治工作隊(duì)伍既有專職人員，也有兼職人員，還有大量的志愿者。對(duì)專職政工隊(duì)伍，該充實(shí)的充實(shí)，該優(yōu)化的優(yōu)化，特別是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)專職工作隊(duì)伍，使工作有人抓、事情有人干。對(duì)于兼職政工人員，要做到兼中有專，投入足夠時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作，確保兼職不失職、到位不缺位。同時(shí)，要不斷壯大志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持“五老”人員、文化工作者、居民代表、新鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量積極參與?，F(xiàn)在，形勢(shì)發(fā)展變化很快，對(duì)政工隊(duì)伍的要求越來(lái)越高。要扎實(shí)做好培訓(xùn)工作，把思想政治工作隊(duì)伍納入基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)工程，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展全員培訓(xùn)，不斷提升整體素質(zhì)和能力。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層政工干部，多一份理解和信任，多一份支持和點(diǎn)贊，改善他們的待遇和工作條件，幫助解決后顧之憂，創(chuàng)造有利于基層隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。

做好思想政治工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織?；鶎狱h組織要把思想政治工作納入重要議事日程，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和思想教育功能，做到哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作。應(yīng)當(dāng)看到，思想政治工作是全黨全社會(huì)的事情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、民主政治建設(shè)、社會(huì)管理服務(wù)等各項(xiàng)實(shí)際工作，都內(nèi)在地蘊(yùn)含著思想政治工作的任務(wù)和要求。要善于發(fā)揮我們的體制制度優(yōu)勢(shì)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全需求反饋、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查機(jī)制，積極構(gòu)建“大政工”的工作格局，推動(dòng)思想政治工作制度化、長(zhǎng)效化。