自我化與國家化：1861年前后俄國村社職能的轉(zhuǎn)變

郜芳芳

摘 要：在俄國歷史上，村社是農(nóng)民生存的主要場所，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都以村社為依托。村社對農(nóng)民來說，是生產(chǎn)和生活的主要場所。對政府來說，村社是貫徹國家政策法規(guī)的工具，能代替政府更好的管理村社。1861年農(nóng)奴制改革之后，村社的自我管理職能弱化。相反，政府賦予的社會職能更加凸顯。本文試圖以1861年為分水嶺，分析在此前后村社功能的變化。

關(guān)鍵詞：俄國村社；村社功能；轉(zhuǎn)變

一、1861年改革前俄國村社的自我管理功能

對于俄國的村社來說，公有的生產(chǎn)資料是土地。這一時期，對生產(chǎn)資料土地實行再次分配，村社的日常管理機構(gòu)是米爾大會，米爾大會的主要作用就是確保村社農(nóng)民的日常行為與公共法律不相抵觸。通過簡單分析村社的米爾社會，可以把村社的職能理解為：這一時期，村社通過內(nèi)部生產(chǎn)資料的再分配以及自我管理機構(gòu)，維護了村社的日常運行。有關(guān)村社的功能主要通過以下幾個方面來探討：

（一）經(jīng)濟方面

1、土地再分配

土地再分配是村社經(jīng)濟方面功能的最好體現(xiàn)，它主要有土地整體分配和局部分配兩種主要形式。土地整體分配是針對由多個村莊組成的復(fù)雜村社，對每個村社內(nèi)的土地進行重分。這種重分的目的：盡可能使各村社之間的土地實現(xiàn)平均分配。局部分配主要是以男性人口在該村中所占人數(shù)的比例，通過這一比例確定該村擁有土地的多少和應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)租稅。土地再分配的兩種形式并無嚴(yán)格的界限限制，兩種方法可以結(jié)合使用。如當(dāng)一個村社因人口數(shù)量的增長，出現(xiàn)土地的供不應(yīng)求時，村社有權(quán)從臨近村社的儲備土地中，分給這個村社一些土地。村社無需斟酌如何推行分配土地的整體措施，只需保證國家賦稅的正常征收。

2、組織生產(chǎn)

農(nóng)村公社對農(nóng)民實行嚴(yán)格的人身自由限制，在村社中，有權(quán)干涉農(nóng)民自由的是甲長，沒有甲長的應(yīng)允，村社里的任何人包括孩子都沒有自由離開村社?！肮?jié)日期間農(nóng)民在甲長和地主管家允許的情況下才可以到不遠(yuǎn)于10俄里的地方，30俄里以外的地方要通過地主管家、村長和選舉出的農(nóng)民的允許才可以離開”①。村社是所有農(nóng)民集中勞作，生活的地方，他們從出生到死一直呆在村社。在村社中，農(nóng)民采取集體勞作、集體耕作。村社在農(nóng)奴主的管理下，把勞動力的重組變成了一種集體的勞作形式。村社內(nèi)部的農(nóng)事安排，由村社統(tǒng)一安排，所以，農(nóng)民不可能有自主經(jīng)營的權(quán)利，他們只能依托村社而勞作。

村社進行土地整體分配和組織村社集體生產(chǎn)，一方面維護了村社內(nèi)部的日常營生，另一方面也維護了封建農(nóng)奴主的利益。但是，村社內(nèi)部在保護平均主義的同時，又結(jié)合村社的特點，組織村社辦企業(yè)。如經(jīng)營磨坊等，保持了村社的穩(wěn)定。

（二）賦稅方面

賦役功能是村社經(jīng)濟功能實現(xiàn)一種主要形式，在農(nóng)奴制世襲領(lǐng)地的農(nóng)村公社里，滿足農(nóng)奴主的要求就是村社的主要義務(wù)。農(nóng)民組織生產(chǎn)的主要目的是為農(nóng)奴主提供更多的生活和生產(chǎn)資料。當(dāng)農(nóng)民對自己耕種的土地，無法上繳相應(yīng)的國家賦稅時，村社將無力交稅的土地轉(zhuǎn)給有能力完成的農(nóng)民，保證國家賦稅的正常上繳。

村社一方面具有分配土地的作用，一方面又確保國家賦稅的正常上繳。土地再分配與賦稅功能相結(jié)合，在村社中形成了連環(huán)保制度?！斑B環(huán)保制度，就是村社集體為社員人承擔(dān)責(zé)任，同時個人即處于村社共同體的束縛之下”②。村社作為一個整體，承擔(dān)國家的賦稅義務(wù)。所以國家主要通過村社征收賦稅，而不是向農(nóng)民征稅。在這種賦稅體制下，村社嚴(yán)格管理村社人員的流動，并時時更新村社情況。當(dāng)欠稅農(nóng)民離開村社外逃時，村社和鄰里會千方百計地把他追回來。

（三）行政管理方面

村社在行政管理方面的主要功能體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、選舉村社的管理機構(gòu)。村社定期選舉它的內(nèi)部管理人員，這部分人包括村長、征稅員、甲長、鄉(xiāng)村警察、收稅員等。由村會選舉出的甲長的主要職責(zé)是對所有農(nóng)民進行嚴(yán)格監(jiān)督。村社管理人員會定期調(diào)整，入選人員的日常活動受到輿論的監(jiān)督，有違法亂紀(jì)的管理人員可以在任職期間被免職。

2、對地主管家和自己選出的各級領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督，這也是村社重要的一項功能。村社有權(quán)對自己選舉出的管家進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)他們違法亂紀(jì)的行為，可直接向地主控告。同時，村社對自己推選出的管理人員也實行監(jiān)督，若他們徇私舞弊侵犯農(nóng)民利益，可對其進行警告和處分。

（四）司法行政方面

村社的另一個功能就是對村社進行日常管理，其主要體現(xiàn)在：追捕逃犯、逃兵，限制村社的出入人員。如村社內(nèi)部發(fā)生民事糾紛、賦稅拖欠時，米爾大會和米爾法庭發(fā)揮著很大的作用。

米爾大會側(cè)重解決村社內(nèi)部可協(xié)調(diào)的民事矛盾，它的處罰一般比較從輕處理。比如：它負(fù)責(zé)提防村社出現(xiàn)的小偷和強盜，調(diào)節(jié)鄰里間的矛盾。米爾大會根據(jù)自己的處事方式處理問題，最后的定罪則取決于村長。米爾法庭和米爾大會相比，它更具有權(quán)威性。因為有關(guān)村社的問題糾紛在證據(jù)人缺席的情況下，處理方式就是：米爾法庭全員向沙皇宣誓，以顯示公平公正。

二、1861年改革后村社社會功能的強化

1861年俄國農(nóng)奴制改革之后，沙皇政府頒布簽署了《關(guān)于農(nóng)民脫離農(nóng)奴依附關(guān)系的總法令》和廢除農(nóng)奴制的《宣言》，農(nóng)奴制改革廢除了農(nóng)奴制，農(nóng)奴成為“自由人”，為俄國資本主義的發(fā)展積累了大量的資金，解放了大批的勞動力。同樣，在改革的影響下，村社在方方面面也發(fā)生了改變，其主要體現(xiàn)在：

（一）土地再次分配

1861年改革之后，村社的生產(chǎn)資料依然按照人口數(shù)量和承擔(dān)賦稅的能力大小分配土地，但和改革前相比，最基礎(chǔ)的變化就是土地分配的周期明顯縮延長。“一些公社重分期限達(dá)到24年，有的公社從改革后就沒有重分過土地”③。同時，改革后缺少份地的農(nóng)民購買土地是同村社簽訂簽約，而不再是農(nóng)戶。

改革后，村社進行土地再分配的功能開始弱化，但政府依然沒有放棄它作為國家基層治理的單位。依然賦予國家強化村社的社會管理功能。更加嚴(yán)格控制農(nóng)民退出村社的自由。這一時期，農(nóng)民不但無權(quán)離開村社，更不能自由支配土地。在1861年改革前，村社體現(xiàn)的還是一種自我管理的功能，那么改革后國家賦予的功能更加強化。

（二）行政管理方面

在改革前，由村社推選出來的治理上的管理人員，在處理政府利益和村社利益時都十分謹(jǐn)慎，他們首先必須滿足農(nóng)民的利益要求，這樣才不會遭到控訴，避免被罷免的風(fēng)險。改革后，他們在處理問題上更偏向于考慮政府的利益。因為只要政府對他們考核時，認(rèn)為不稱職就會解除他的職務(wù)。村長在執(zhí)行司法事物時，要考慮政府的權(quán)益，管理農(nóng)民經(jīng)濟日常生活時受村社監(jiān)督。

總之，1861年改革前后村社職功能發(fā)生了很大的變化，這不僅對俄國農(nóng)民產(chǎn)生了很大的影響，也對以后俄國歷史上的社會變革做了一種量的積累。這種量的變化隨著以后俄羅斯社會的發(fā)展，各種變化積聚到一定程度而引起了質(zhì)的變化——變革與革命，村社也在革命洪流的改造中最終退出了歷史舞臺。（作者單位：四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院世界史）

注解：

① 羅愛林：《俄國農(nóng)村公社與平均主義傳統(tǒng)》，《廣西師范大學(xué)學(xué)報》，2005年第4期。

② 趙士國：《近代晚期俄國改革論述》，《湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》，2004年，第2期。

③ 盧志淵：《1861年以來俄羅斯農(nóng)村關(guān)系的變革》，《西伯利亞研究》，2006年第2期。