1980-2012年安徽省財政收入與支出關(guān)系的實證研究

劉　媛

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1980-2012年安徽省財政收入與支出關(guān)系的實證研究

劉媛

摘要：本文運用計量統(tǒng)計方法對安徽省1980-2012年間財政收入與支出之間的關(guān)系進(jìn)行實證分析，分析結(jié)果表明安徽省財政支出是財政收入變化的原因，財政收入和財政支出之間存在長期均衡關(guān)系，滯后一期的財政收入會影響當(dāng)期的財政收入水平。

關(guān)鍵詞：安徽省財政；收支；模型；實證研究

一、前言

隨著我國全面深化改革的推進(jìn)，政府的收支情況逐漸受到學(xué)界甚至大眾的關(guān)注，其中政府尤其是地方政府的財政收入與支出之間的關(guān)系尤為值得注意。進(jìn)入21世紀(jì)以來,地方政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的如火如荼的局面令各地財政支出范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。從2005年開始,安徽省的財政支出規(guī)模和財政赤字都以極快的速度增長,在我國的分稅改制下,地方政府的收入和支出存在著矛盾。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的稅收半數(shù)以上被中央收走,而增加的財政支出需求則主要壓在地方政府肩上,起先地方政府通過土地出讓收入和地方融資平臺以此來彌補了省內(nèi)不斷擴(kuò)大的赤字,但是從2008年席卷全球的金融危機和歐債問題使得人們認(rèn)識到地方財政的潛在危機。因此本文以安徽省1980年到2012年的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過一系列的計量統(tǒng)計方法，對安徽省財政收入與支出的關(guān)系進(jìn)行分析并建立回歸模型，以此來更好的對財政收入和支出情況提出建議。

二、政府財政收支關(guān)系的理論分析

對于政府財政收入與支出的關(guān)系，學(xué)界主要有4種理論：1、“量入為出”假說，即財政收入的變化會引起財政支出的變化；2、“量出為入”假說，即財政支出決定財政收入；3、“財政同步”假說，即財政收支相互依賴、互相影響；4、“機構(gòu)分離”假說，即財政收入與財政支出之間不存在因果關(guān)系。

政府的財政收支關(guān)系符合哪一種理論主要取決于政府的財政收支結(jié)構(gòu)。如果政府財政收入結(jié)構(gòu)相對固定而支出結(jié)構(gòu)靈活，政府能根據(jù)收入調(diào)整支出，量入為出；反之，如果財政收入結(jié)構(gòu)靈活而支出結(jié)構(gòu)剛性，政府則根據(jù)支出調(diào)整收入，量出為入；如果收支結(jié)構(gòu)都較靈活，兩者互相影響，會導(dǎo)致財政同步；如果是不同機構(gòu)分別做出收支決策，則出現(xiàn)機構(gòu)分離。

根據(jù)以上的描述，通過對安徽省的財政收入與支出之間關(guān)系的實證研究，從而來觀測兩者之間的關(guān)系。

三、數(shù)據(jù)說明與預(yù)處理

我國省級財政總支出包括一般預(yù)算支出、地市稅收返還、地市補助、上交中央預(yù)算等。其中，一般預(yù)算支出是地方對集中的預(yù)算收入有計劃地分配和使用而安排的支出，是其主要部分，其中主要包括生產(chǎn)性支出、事業(yè)行政費、社會保障補助和政策性補貼等。從理論上來看，安徽省財政總收入和總支出應(yīng)當(dāng)是研究對象。但由于國家統(tǒng)計局不公布省級財政總收入和總支出而僅公布省級財政一般預(yù)算收入和一般預(yù)算支出，本文使用一般預(yù)算收入和支出作為財政收入和支出的代理變量。本文選取1980～2012年安徽省政府財政收入與財政支出數(shù)據(jù)作為分析樣本。數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局。將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Eviews后由初步數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：1、安徽省財政收入與支出波動較大；2、財政支出與收入在1994年以前相差不大，但以后年份差距逐漸變大；3、財政支出在大部分年份都大于財政收入，量入為出的理論不符合本樣本。

進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。消除波動性大的方法一般選擇對數(shù)據(jù)去對數(shù)，故對樣本進(jìn)行對數(shù)化處理，據(jù)此可以看出在安徽省的財政支出中：1、對數(shù)化的樣本數(shù)據(jù)波動情況比較接近，可以作為后續(xù)處理數(shù)據(jù)；2、對數(shù)化后可以看出隨著時間的增加，財政收入與財政支出的彈性也不斷增加；3、對數(shù)化后兩者的關(guān)系可以通過加法來表示。

四、確定模型形式

對安徽省財政收入與支出關(guān)系的分析后，建立模型(1)式

lnSRt=c+βlnZCt+εt

(1)

由Eviews做出線性回歸方程為

lnSRt=0.661+0.793lnZCt

(2)

R2=0.989DW=1.022F=2761.770

五、回歸方程檢驗

通過該方程，可以看出的財政收入的彈性/增長率的變化和財政支出的彈性/增長率的變化量有關(guān)，并且為正相關(guān)。這與經(jīng)濟(jì)理論相符。

該回歸方程F統(tǒng)計值為2761.77，較臨界值高出很多，故從F統(tǒng)計值的角度來看，該方程顯著。從R2的角度，此方程R2較高，故方程顯著。

從該方程的線性回歸結(jié)果可以看出：所有系數(shù)的t值的絕對值都大于3，各自對應(yīng)的Prob值都幾乎為0，說明該方程的參數(shù)顯著。由于該方程為一元一次方程，故不存在多重共線性的問題。

經(jīng)過簡化的自回歸分布之后模型不僅各解釋變量都高度顯著，而且整體擬合效果相對于一般模型有所提高(表現(xiàn)在調(diào)整后的R2)。對殘差進(jìn)行一階LM檢驗的相伴概率為0.94，符合要求。綜上，該簡化模型可作為反映安徽省財政收入和財政支出關(guān)系的自回歸分布滯后模型。模型形式：

lnSRt=0.236+0.338lnZCt+0.600lnSRt-1

(3)

六、數(shù)據(jù)預(yù)測

用2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，數(shù)據(jù)帶入模型：

lnSRt=0.236+0.338lnZCt+0.600lnSRt-1

可得lnSRt計算≈7.41，lnSRt實際≈7.49兩者相差不大，故基本可以認(rèn)為該模型預(yù)測有效。

七、回歸方程檢驗

(一)經(jīng)濟(jì)理論檢驗

通過該方程，可以看出的財政收入的彈性/增長率的變化和財政支出的彈性/增長率的變化量有關(guān)，并且為正相關(guān)。這與經(jīng)濟(jì)理論相符。

(二)參數(shù)顯著性檢驗

從該方程的線性回歸結(jié)果可以看出：所有系數(shù)的t值的絕對值都大于3，各自對應(yīng)的Prob值都幾乎為0，說明該方程的參數(shù)顯著。

其次進(jìn)行懷特(White)檢驗。

(三)多重共線性檢驗

由于該方程為一元一次方程，故不存在多重共線性的問題。

八、總結(jié)

本文通過建立自回歸分布滯后模型以及誤差修正模型對安徽省1980-2012年的財政收入與財政支出進(jìn)行研究分析，得出以下結(jié)論：1、財政支出是財政收入的格蘭杰檢驗，符合“量出為入”假說；2、根據(jù)協(xié)整檢驗,盡管安徽省的財政收入和財政支出都具備不平穩(wěn)性,但財政收入與支出間都存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，收支增長速度比較接近；3、影響財政收入的除了有當(dāng)期的財政支出，還包括了滯后一期的財政收入。

在財政收支平衡政策方面，政府可以在預(yù)算的制定中根據(jù)政府財政職能,劃清與市場的界限,將可以由市場提供的公共服務(wù)交由合格的企業(yè)提供,通過政府釆購降低成本;理清省、市縣財政支出重疊地方,避免重復(fù)投資;以財政需求為導(dǎo)向,強化項目評價,在成本效益分析的基礎(chǔ)上組織專家審查論證項目支出的可行性,減少盲目上馬項目,從根本上緩解“收”與“支”的矛盾,提高政府資金使用效益,有效緩解財政支出壓力。

從采集的一些數(shù)據(jù)中可以看出安徽省財政支出純技術(shù)效率還不高,因此要提高預(yù)算決策的透明度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算公開,增加民眾對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的了解,完善聽證制度,增加輿情上達(dá)通道,允許民眾參與公共選擇,減少信息不對稱,形成公共產(chǎn)品的偏好顯示機制,進(jìn)而提高各級地方政府的決策效率,增強財政支出的合規(guī)性,從而提高財政支出績效。政府要財政改革從規(guī)范管理階段進(jìn)入效率階段。(作者單位：上海大學(xué))

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