勞動合同法的實施效果及運行障礙研究

施丹寧

摘要：勞動合同法作為保障和規(guī)范我國當(dāng)前勞動法律關(guān)系的基礎(chǔ)性法律之一，在實施期間，為勞動者的合法權(quán)利的維護和勞動關(guān)系的穩(wěn)定提供了重要的保障，但是，在勞動合同法實施的期間，由于存在的一些問題，致使企業(yè)成本的增加和用人單位制度的僵化。因此，本文通過闡述當(dāng)前勞動法頒布的背景以及自實施以來的實施效果，將實施過程中的運行障礙一一例舉，進一步規(guī)范當(dāng)前用人單位的制度，為勞動合同法的修改和完善提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：勞動合同法；背景；實施效果；運行障礙

中圖分類號：D922.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、勞動合同法頒布的背景

勞動合同法自起草到頒布實施以來，在社會各界引發(fā)了激烈的討論。而來自社會各界不同的聲音當(dāng)中，主要分為兩個方面：一部分主體認為勞動合同法的實施為勞動者的權(quán)益提供了強有力的法律保障，進一步促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；而在另一方面，一部分主體認為勞動合同法的頒布，并沒有結(jié)合中國當(dāng)前的發(fā)展實際，它在不斷加大企業(yè)成本的同時，架空了企業(yè)的用工制度。毋庸置疑的是，勞動合同法的頒布對于我國用工制度和保護勞動者合法權(quán)益起到了重要的影響。

二、勞動合同法實施的效果

1.勞動合同法對于完善我國勞動法律體系具有重要的意義

首先，勞動合同法立法的目的就在于在致力于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，向保護勞動者合法權(quán)益的方向傾斜的態(tài)度。這是由于中國大環(huán)境下的現(xiàn)狀造成的。在固定的勞動關(guān)系中，勞動力所有者與勞動力使用者之間一開始就處于不平等的關(guān)系之下。勞動者作為勞動力的所有者，他是依靠自身的勞動力來維持自身以及家庭的生存和生活，但是中國目前的勞務(wù)市場上勞動力市場總是處于供大于求的現(xiàn)狀，加上勞動關(guān)系雙方信息不對稱，使得處于劣勢的勞動者根本就不在平等的位置上進行協(xié)商，最終勞動者不得不服從用人單位的管理和調(diào)遣。此時勞動合同法的頒布，就明確的規(guī)定了用人單位與勞動者之間有關(guān)勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等相關(guān)內(nèi)容，對于保護勞動者合法的權(quán)益和規(guī)范用人單位的用工行為具有重要的意義。

2.勞動合同法的頒布對于我國勞動關(guān)系的穩(wěn)定和規(guī)范具有重要的意義

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會分配的不均勻以及相對條件下勞動者合法權(quán)益保護不力的情況下，勞動力與資本的矛盾最終成為了社會的突出矛盾。用人單位由于沒有規(guī)范的法律法規(guī)的約束，隨意拖延時間，拖欠工資，不與勞動者簽訂書面勞動合同等行為嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。而隨著勞動合同法的頒布實施的幾年來，勞動合同的簽訂率有了很大的提高，勞動合同短期化現(xiàn)象有所改變，合同的質(zhì)量得到了進一步的提高。

3.勞動合同法的頒布對于我國勞動者的合法權(quán)益的維護和保障具有重要的現(xiàn)實意義

勞動合同法的頒布實施，使得社會各級工會組織在日常巡查、專項檢查等各方面查處用人單位違反勞動合同法、侵犯勞動者合法權(quán)益的惡劣行為。通過一系列的處理和整治，勞動者的合法權(quán)益得到了更為有力的保障，用工秩序的進一步規(guī)范，用人單位法律法規(guī)的進一步明確和修改，對于勞動者合法權(quán)益的維護和保障產(chǎn)生了重要的意義。

三、勞動合同法運行的障礙

1.勞動合同法與實際情況不符合的問題

首先，勞動合同法中有關(guān)某些規(guī)定的內(nèi)容模棱兩可，不具有確定性和強操作性。由于當(dāng)前社會發(fā)展到了一定的階段，行業(yè)的分工相對來說已經(jīng)達到了特別細化的地步，而當(dāng)前的勞動合同法只是在總體上大致規(guī)定了用人單位與勞動者之間的權(quán)利和義務(wù)。在中國經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻的情形下，成文的合同法律難以滿足當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟現(xiàn)狀。其次，在有關(guān)勞動合同法當(dāng)中的一些條款規(guī)定的過于超前，結(jié)合中國當(dāng)前的現(xiàn)狀，不適用于當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的進程，需要進一步進行合理科學(xué)的規(guī)劃設(shè)定。

2.勞動合同法配套的規(guī)章制度不健全

有關(guān)勞動合同法當(dāng)中明確規(guī)定的勞動合同必須包括社會保險等，國家將采取措施來建立健全勞動者社會保險關(guān)系跨地區(qū)的轉(zhuǎn)接持續(xù)制度。但是，在實際生活中由于跨地區(qū)等轉(zhuǎn)接不暢，使得外來的工人員不愿意交社會保險，從而影響了勞動者的合法權(quán)益，特別是國家或者地方與勞動合同法相配套的工資等勞動標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的法律規(guī)定尚未成熟，在一定程度上也也影響了用人單位的規(guī)法制度。

3.現(xiàn)行的勞動爭議處理的體制存在問題

在我國現(xiàn)行的勞動爭議處理的過程中，面對勞動爭議，首選要進行協(xié)商，當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者沒有達成協(xié)商協(xié)議的，可以向調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向勞動仲裁委員會申請仲裁，對于仲裁判決不服的，可以向人民法院提起訴訟，但是，這種制度的存在有著喝多不足，一是仲裁的前置造成了社會資源的浪費，增加了當(dāng)事人特別是勞動者的訴累，導(dǎo)致勞動者利益的損失。二是勞動爭議仲裁和審判程序的重疊使得勞動爭議的處理過程極為冗長繁瑣，還要耗費大量的時間和精力，不利于維護勞動者的合法權(quán)益。

4.勞動者法律意識薄弱

勞動合同法的頒布，規(guī)范了勞動者與用人單位之間的法律關(guān)系，明確了兩者之間的權(quán)利和義務(wù)，由于在現(xiàn)實生活中，勞動者的法律意識相對來說比較薄弱，而在大量的勞動爭議案件中勞動者敗訴的重要原因就是缺乏證據(jù)，在勞動者與單位之間的勞動糾紛當(dāng)中，證據(jù)大多在單位，因此，勞動者在沒有自我保護意識的前提下，不能更好的保存能夠證明其在用人單位工作的證明，在缺乏證據(jù)的情況下，勞動者只能選擇妥協(xié)退讓。因此，要想徹底改變勞動者薄弱的法律意識，就要加大用人單位的違法行為的懲處力度，積極的維護當(dāng)前勞動者的合法權(quán)利。

四、結(jié)語

總而言之，勞動關(guān)系的穩(wěn)定和和諧是保障勞動者與用人單位之間權(quán)利與義務(wù)的前提條件。但是勞動合同法的修改和完善并不是一蹴而就的。因此我們要在當(dāng)前勞動合同法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前勞動合同法的實施效果，進一步明確當(dāng)前有關(guān)勞動爭議體制、勞動者的法律意識等幾個方面的勞動合同法運行過程中的障礙，從而依法規(guī)范當(dāng)前用人單位的用工行為，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

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