“一帶一路”戰(zhàn)略下的港口轉(zhuǎn)型升級之路

李旭鵬

摘要：在“一帶一路”戰(zhàn)略被提出以后，我國與世界之間的聯(lián)系也在增多，尤其是在2014年的亞太經(jīng)合組織會議在北京召開以后，更是促進(jìn)了全方位基礎(chǔ)建設(shè)，面對這樣有利的條件，港口也要在這種情況下做好轉(zhuǎn)型升級工作，促進(jìn)港口發(fā)展建設(shè)。因此，本文將聯(lián)系港口轉(zhuǎn)型升級的原因，提出“一帶一路”戰(zhàn)略對港口轉(zhuǎn)型升級的影響，提出“一帶一路”戰(zhàn)略下港口轉(zhuǎn)型升級的措施，以便為我國港口轉(zhuǎn)型升級提供良性意見。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；港口；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F20 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02

前言

經(jīng)過多年發(fā)展，我國港口已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，尤其是在進(jìn)入21世紀(jì)以后，全國港口的吞吐量始終保持快速上升趨勢，現(xiàn)階段，我國港口無論是貨物吞吐量還是集裝箱吞吐量都居于世界第一位，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出更為我國港口轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展機(jī)遇，但在發(fā)展的同時也要看到我國港口轉(zhuǎn)型升級中存在的不足，并采取有效措施將這些問題解決，只有這樣才能做好港口轉(zhuǎn)型升級工作。

一、港口轉(zhuǎn)型升級的原因所在

（一）重復(fù)建設(shè)，港口功能水平較低

在改革開放的影響下，我國的建港技術(shù)也在提升，我國國土面積較大，沿海城市也有很多，這些沿海城市借助國家政策的知識紛紛加大了港口建設(shè)，無論自然條件如何，都在為自己的港口建設(shè)而努力，這樣一來就導(dǎo)致我國港口存在了重復(fù)建設(shè)的情況，很多港口都是集裝箱樞紐港，同時也可以發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)港口整體功能水平較差，所經(jīng)營的業(yè)務(wù)也很單一，依然再以貨物裝卸、存儲以及運(yùn)輸為主，對于港口物流服務(wù)、信息化服務(wù)等功能還處于探索研究階段，發(fā)展程度也很低，尤其是集裝箱運(yùn)輸服務(wù)很多內(nèi)容過于單調(diào)，并沒有開展相應(yīng)的金融或保險業(yè)務(wù)，這樣一來就使港口服務(wù)建設(shè)成為問題，也不利于港口的進(jìn)一步壯大[1]。

（二）過于重視規(guī)模，輕視效益，合作能力較差

為將港口建設(shè)成樞紐港與航運(yùn)中心，很多港口將增加吞吐量作為主要發(fā)展目標(biāo)，為不斷增加本港的吞吐量，各個港口不惜降價與其他港口爭奪貨源，這樣的做法過于重視規(guī)模，并沒有認(rèn)識到效益在其中的重要作用，盡管吞吐量增加，但港口所獲利潤卻沒有增加，對港口建設(shè)很不利。同時，不少港口為早日實現(xiàn)自己的目標(biāo)，一味的采用競爭手段，不重視與國內(nèi)其他港口的合作，如部分港口為減少國內(nèi)其他港口的吞吐量，寧可將貨物通過國外港口中轉(zhuǎn)，也不愿與國內(nèi)港口合作，這種競爭方式不僅損害了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益，還使國外港口獲得較大利潤，這樣的做法往往帶有得不償失的性質(zhì)[2]。此外，由于與國外港口合作意識缺乏，部分港口在與船舶公司進(jìn)行業(yè)務(wù)談判時，也常處于被動境地。

（三）口岸發(fā)展速度過低，聯(lián)運(yùn)發(fā)展能力差

盡管我國在海關(guān)與檢驗檢疫上都投入了大量資金與人力，但依然存在資金不足、人員缺乏的情況，為做好口岸檢查工作，海關(guān)與檢驗檢疫人員都在用自己的實際行動而努力，在一定程度上促進(jìn)了港口發(fā)展，然而，卻并不意味著口岸查驗環(huán)境完全得以改善，與國外相比還有一定差距，尤其是外貿(mào)與港口運(yùn)輸發(fā)展較為緩慢?，F(xiàn)階段，我國港口在集裝箱運(yùn)輸上依然要依靠公路與內(nèi)河，很少通過鐵路完成運(yùn)輸，這樣的運(yùn)輸方式并不能與國外先進(jìn)的聯(lián)運(yùn)方式相比，在國外經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家基本實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運(yùn)，運(yùn)輸能力要遠(yuǎn)超于我國[3]。通過研究得知，導(dǎo)致我國海鐵聯(lián)運(yùn)至今沒有實現(xiàn)的原因有很多，不僅有技術(shù)因素，還有機(jī)制的因素的影響，由于我國海鐵聯(lián)運(yùn)能力差，在影響港口發(fā)展的同時，也限制了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不利于節(jié)約型社會的建設(shè)與環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。

以上都是促使我國港口轉(zhuǎn)型升級的主要因素，在而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國港口轉(zhuǎn)型升級提供了良性發(fā)展意見，因此，一定要利用國家給予的各種政策，做好港口轉(zhuǎn)型升級工作，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、“一帶一路”對港口轉(zhuǎn)型升級的影響

（一）有利于構(gòu)建完善的港口功能體系與港口物流的發(fā)展

在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，港口企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到強(qiáng)化裝卸、倉儲服務(wù)能力的作用，要重視港口與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互動，主要發(fā)展臨港工業(yè)服務(wù)。發(fā)展程度較好的港口應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化服務(wù)，全面發(fā)揮特色優(yōu)勢服務(wù)，構(gòu)建完善、明確的服務(wù)體系，為進(jìn)一步擴(kuò)大港口經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)[4]。企業(yè)還要大力發(fā)展港口物流，認(rèn)識到港口物流對企業(yè)發(fā)展的影響，尤其要做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，拓展汽車等專業(yè)物流業(yè)務(wù)，結(jié)合客戶實際情況為其提供更為優(yōu)質(zhì)與周到的服務(wù)，只有這樣才能獲得客戶的任何，與其建立長期合作關(guān)系。

（二）有利于優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)與培育市場主體

港口要發(fā)展就會加強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)建設(shè)，通過與保稅港區(qū)等之間的聯(lián)系，獲得國家政策支持，在發(fā)展主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，重視港航信息等業(yè)務(wù)的開展，強(qiáng)化航運(yùn)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，借助現(xiàn)代科技手段不斷強(qiáng)化自身[5]。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，還有利于培育市場主體，港口企業(yè)也可以構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成與自身實際相符的經(jīng)營理念與方式，在管理上也將更顯精細(xì)化，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)、更規(guī)范的服務(wù)，同時，這也是促進(jìn)員工綜合素質(zhì)提升，增強(qiáng)港口市場競爭能力的有效措施。此外，在港口轉(zhuǎn)型升級過程中，由于有“一帶一路”戰(zhàn)略作為依靠，港口企業(yè)的管理也將由生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運(yùn)營，獲得更多企業(yè)的支持。

（三）有利于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)

在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，港口發(fā)展模式將轉(zhuǎn)變?yōu)橐载涱愡\(yùn)輸為主，認(rèn)識到基礎(chǔ)設(shè)施堅實的重要性，逐步完善與強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，港口的集疏運(yùn)能力也將明顯增強(qiáng)，經(jīng)過狀況較好的城市也會大力發(fā)展各種運(yùn)輸，加強(qiáng)與港口建設(shè)的連接，形成專用公路與鐵路，在這一過程中，應(yīng)重視無水港的建設(shè)[6]。

（四）有利于促進(jìn)港口聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展與構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，還要發(fā)揮港口銜接運(yùn)輸方式，做好鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等，在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)做好港口經(jīng)濟(jì)的帶動工作，用港口帶動腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將港口腹地城市的產(chǎn)品運(yùn)輸出去。在發(fā)展的過程中，港口企業(yè)也要認(rèn)識到區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，讓港口企業(yè)走出去，實現(xiàn)境外投資，強(qiáng)化跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展，始終用國際標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

（五）有利于智慧港口建設(shè)與口岸便利化發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)與科技高度發(fā)達(dá)的今天，港口建設(shè)一定要重視現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等，用現(xiàn)代技術(shù)充實自己，為合作客戶提供最先進(jìn)的服務(wù)，通過云服務(wù)平臺的構(gòu)建，讓國際客戶認(rèn)識到我國港口服務(wù)能力，獲得國際客戶對我國的認(rèn)可[7]。此外，還要重視口岸便利化發(fā)展，強(qiáng)化各個電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換能力，保證各個部門隨時都能獲得貨物運(yùn)輸情況。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下港口轉(zhuǎn)型升級的措施

（一）強(qiáng)化航運(yùn)中心功能

港口做好航運(yùn)中心建設(shè)工作，首先應(yīng)將航運(yùn)中心的發(fā)展方向轉(zhuǎn)移到服務(wù)型與知識型上，面對新型城鎮(zhèn)化背景，港口發(fā)展應(yīng)以航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，逐步擴(kuò)大港口服務(wù)能力，適當(dāng)提高國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的開展比例，通過與國際航運(yùn)的聯(lián)系改善航運(yùn)政策，積極引進(jìn)國際高端航運(yùn)人才，做好人才培養(yǎng)工作，逐步提高對人才的標(biāo)準(zhǔn)。在港口發(fā)展中要重視國內(nèi)港口發(fā)展，強(qiáng)化沿海港口總體功能，推行錯位發(fā)展，重視優(yōu)勢互補(bǔ)。在港口發(fā)展的過程中，應(yīng)以滿足我國貿(mào)易需求為中心，采取有效措施減少海運(yùn)隱患，并為國際貿(mào)易發(fā)展提供支持。

（二）構(gòu)建完善的集疏運(yùn)體系

針對我國港口集疏運(yùn)體系不健全的情況，應(yīng)大力發(fā)展鐵路與水路聯(lián)運(yùn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中要重視內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用，同時，還要做好港城聯(lián)動發(fā)展，通過以城興港，以港帶城的方式促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的空間網(wǎng)絡(luò)，在港口經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展以后，城市經(jīng)濟(jì)也會得以提升，也可以吸引人才參與其中，在帶動港口服務(wù)發(fā)展的過程中也有利于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成與全球航運(yùn)相競爭的局面。傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)集群的影響很大，港口腹地能力也不足，這就需要聯(lián)系實際情況加強(qiáng)集裝箱碼頭與臨港加工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)與應(yīng)用現(xiàn)代化手段打造新型產(chǎn)業(yè)，此外還要重視物流園區(qū)的建設(shè)，成立運(yùn)輸、存儲、配送等為一體的物流中心，并將物流業(yè)務(wù)向國際方向發(fā)展，逐步將港口物流服務(wù)推向國際市場。

（三）實現(xiàn)跨界多元化經(jīng)營

在港口經(jīng)營上應(yīng)向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，保證港口的行政管理與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交由政府來完成，重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大港口投融資渠道，用發(fā)展的眼光看問題，逐步提升市場效率，打造新型管理體制，形成新型經(jīng)營策略，只有這樣才能實現(xiàn)跨界多元化經(jīng)營。同時，港口在轉(zhuǎn)型升級的過程中，還要認(rèn)識到“一帶一路”戰(zhàn)略與國家所推出的各種新型政策對港口發(fā)展的益處，積極響應(yīng)國家號召，堅持強(qiáng)化交通，重視空間發(fā)展，做好多元化資本結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作。此外，在未來港口發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)逐漸實現(xiàn)不收費(fèi)，并模仿淘寶形式，構(gòu)建全程物流鏈，這些都是促進(jìn)港口建設(shè)的有效措施。

（四）重視特色發(fā)展

為促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，港口在發(fā)展中應(yīng)重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聯(lián)系港口實際，將港口與經(jīng)濟(jì)腹地的特色產(chǎn)業(yè)作為主要運(yùn)輸貨物，在與國外溝通與交流的過程中了解國外需求，在不損害國家經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)保利益的前提下為其提供必要的服務(wù)，采用多種方式將國外資金吸引過來，并借助國外資金的力量完成海鐵聯(lián)運(yùn)，在這一過程中也要認(rèn)識到國家政策的扶持，緊跟國家步伐，不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍與業(yè)務(wù)范疇，更要做好多條線路的開辟工作，在發(fā)展中創(chuàng)新，真正踐行創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

（五）堅持“走出去”發(fā)展

“走出去”一直是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)中堅持的原則，在改革開放以后，我國積極引進(jìn)國外先進(jìn)理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在“引進(jìn)來”的同時也要堅持“走出去”思想，讓世界各國人民看到我國的優(yōu)勢。現(xiàn)階段國內(nèi)港口競爭異常激烈，但東南亞、非洲等地的港口發(fā)展情況也不容樂觀，開發(fā)程度有待提高，面對這一現(xiàn)實，我國港口企業(yè)就要看到機(jī)遇，實現(xiàn)跨國式經(jīng)營，國家政府也給予了港口轉(zhuǎn)型升級一定的有利條件，所以港口企業(yè)一定要認(rèn)識到它的重要性，不斷發(fā)展與壯大港口。在我國很多有條件的港口都實現(xiàn)了“走出去”經(jīng)營，如廣州港已經(jīng)與泰國的林查班港建立起了合作關(guān)系，這樣的合作關(guān)系在建立以后，不僅有利于發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，對泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定好處，由此可見，“走出去”經(jīng)營是雙方互利互惠原則的體現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展

要強(qiáng)化港口創(chuàng)新發(fā)展，首先，應(yīng)強(qiáng)化自身變化，我國港口已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，所以一定要重視業(yè)務(wù)變革與創(chuàng)新，只有這樣才能促進(jìn)港口進(jìn)一步發(fā)展。為保證港口不會像有些企業(yè)陷入發(fā)展困境中，就要做好創(chuàng)新工作，積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念，加大宣傳，勇于在國際舞臺上展示自己，讓世界人民看到中國港口的發(fā)展。同時，由于我國港口行業(yè)競爭較為激烈，如果單純的重視吞吐量的發(fā)展，不重視效益的增加，港口也不會有取得更好的發(fā)展，所以，港口應(yīng)減少刻意壓低價格手段的應(yīng)用，加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，對于一些中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)盡量在國內(nèi)港口完成，要認(rèn)識到加強(qiáng)與國內(nèi)其他港口聯(lián)系的重要意義，應(yīng)堅持一致對外原則，將國外資本吸引到我國來，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，造福于我國百姓，這也是我國港口做大做強(qiáng)，實現(xiàn)成熟發(fā)展的有效措施。

四、結(jié)論

本文聯(lián)系“一帶一路”戰(zhàn)略，提出了我國港口發(fā)展中存在的不足與“一帶一路”戰(zhàn)略對港口轉(zhuǎn)型升級的影響，并指出了港口發(fā)展中應(yīng)注意的問題，希望能為相關(guān)人士帶來有效參考，改變我國港口發(fā)展現(xiàn)狀，使其具有國際影響力的港口企業(yè)。

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