重新定位城市

作為人類文明的結晶，城市除了聚居地之外，還應是文化、生態(tài)、藝術等的展現(xiàn)之地，而不僅僅是鋼筋水泥的簡單排列組合。

春節(jié)返鄉(xiāng)又激發(fā)了一大撥人的“鄉(xiāng)愁”，人們在談論故鄉(xiāng)的面目全非時，多語帶是貶義?？h城里突兀出現(xiàn)的高樓，鄉(xiāng)村里明亮晃眼的瓷磚，都在昭示著一種改變。

在大城市病逐漸蔓延的當下，以此為榜樣的“小城市”正在亦步亦趨。因此，時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件2月21日公布，所要校正的正是這樣一種城市發(fā)展觀。與之前諸多文件不同的是，這一文件直言不諱地指出當前城市規(guī)劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產(chǎn)品和服務供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

這說出了人們共同的感受，未來的城市建設顯然要針對這些癥狀加以改進。

各地的執(zhí)政者們有必要仔細研讀下這份文件，給城市的未來發(fā)展尋找新的定位。

在嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃方面，意見提出嚴控各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)設立，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行建設的，一律按違法處理。用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。

在保護歷史文化風貌方面，意見提出用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作；在發(fā)展新型建造方式方面，意見提出加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

在大力推進棚改安居方面，意見提出打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)，到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

在優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構方面，意見提出到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。

在優(yōu)先發(fā)展公共交通方面，意見提出統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種類型公共交通協(xié)調發(fā)展，到2020年，超大、特大城市公共交通分擔率達到40%以上，大城市達到30%以上，中小城市達到20%以上。

在推進污水大氣治理方面，意見提出到2020年，地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達到20%以上。

在推進城市智慧管理方面，意見提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設和其他一系列城市規(guī)劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。

這一系列明確的目標，對當前城市建設提出了相當高的要求，也正是對之前粗放式城市建設的一種重新校正。作為人類文明的結晶，城市除了聚居地之外，還應是文化、生態(tài)、藝術等的展現(xiàn)之地，而不僅僅是鋼筋水泥的簡單排列組合。

城市，可以變得更美好，也可以變得更詩意。