西北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略研究

張輝

摘要：我國西北地區(qū)以山地、丘陵和坡地為主，人均耕地少，水澆地更少，高山縱橫，交通不便，制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，使很多人還生活在貧困線以下，是脫貧致富的攻堅地帶，要提高當?shù)匕傩盏氖杖胨?，使他們擺脫貧困，就要因地制宜，發(fā)展經(jīng)濟，才能使們走向富裕。

摘要：西北；經(jīng)濟發(fā)展；策略

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0034-01

一、搞好小流域治理，做好水土保持工作

經(jīng)濟發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，要使西北地區(qū)經(jīng)濟得到長久持續(xù)發(fā)展，山區(qū)小流域的綜合治理是必不可少的重要策略之一。把治坡、治溝、修梯田與草業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)結合起來，以小流域為單元進行綜合治理，是西北山區(qū)有效地開展水土保持、發(fā)展經(jīng)濟的根本途徑。要主要抓好以下幾個方面：

（一）根據(jù)小流域內(nèi)水土資源現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟條件，正確地確定生產(chǎn)發(fā)展方向，合理安排農(nóng)、林、牧用地的位置和比例，積極建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高單位面積糧食產(chǎn)量，促進陡坡退耕，為擴大造林種草面積創(chuàng)造條件。

（二）水土保持工作要為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，促進商品生產(chǎn)的發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務。

（三）在安排治理措施時，使工程措施與林草措施及農(nóng)業(yè)耕作措施相結合，治坡措施與治溝措施相結合，在地少人多的地區(qū)，林草措施面積比例可以小些。

（四）講求實效，注意提高糧食產(chǎn)量與經(jīng)濟收入，注意解決飼料、肥料和人畜飲水問題。

小流域綜合治理是我國水土保持生態(tài)建設的基礎和核心。通過治理，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高了區(qū)域防洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境。通過小流域綜合治理和發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)。治理區(qū)有約2500萬畝陡坡耕地退耕還林，穩(wěn)定地解決了4000多萬人的吃糧問題。據(jù)對比觀測，梯田平均年增產(chǎn)糧食1125kg。凡是治理過的流域，北方人均基本農(nóng)田增加2畝左右，解決了當?shù)厝罕姷臏仫枂栴}。通過25年的不懈努力，我國小流域綜合治理取得了巨大成效。全國累計綜合治理小流域5萬多條，治理水土流失總面積105萬km：，其中修建基本農(nóng)田2.3億畝。通過小流域治理，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；營造水土保持林8.7億畝、經(jīng)果林1.5億畝，提高了區(qū)域防洪減災能力，減輕了下游洪澇災害，與治理前相似降雨條件相比，暴雨產(chǎn)流量減少50%左右，產(chǎn)沙量減少50%～63%。綜合治理項目重點治理區(qū)內(nèi)的貧困戶比例由治理前的15%下降到現(xiàn)在的5%。改善了生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)村社會進步，經(jīng)過綜合治理的水土流失區(qū)，開始呈現(xiàn)出山清水秀、林茂糧豐、安居樂業(yè)的繁榮景象，一批過去封閉、落后、荒涼的窮山村，發(fā)展成了開放、富裕、優(yōu)美的社會主義新山村?！白⊥练?、喝苦水、點油燈”的貧困農(nóng)家如今住上了磚瓦房，吃上了自來水，通了電，道路四通八達。生態(tài)環(huán)境的改善.生活質(zhì)量的提高，帶來了村風村貌的變化，涌現(xiàn)出不少文明戶、文明村，人民群眾生活幸福指數(shù)明顯提高。

二、發(fā)展多種經(jīng)營，培育特色產(chǎn)業(yè)

促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高了當?shù)厝罕娛杖?，各地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，將治理開發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結合.圍繞水果、蔬菜、藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)做文章，建成了一批名特優(yōu)商品基地。如黃河中游的蘋果、紅棗，永定河上游的仁用杏，保定的柿子、核桃、蘑菇、草莓，甘肅定西的土豆等，都有相當?shù)囊?guī)模.已經(jīng)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，加快了群眾脫貧致富步伐。

三、增強人們保護水土資源意識，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)

推動“環(huán)境有價、資源有價、生態(tài)功能有價”觀念成為全社會價值取向：有利于增加水土保持投入，解決防治投入嚴重不足的問題，加快水土流失防治進程。在水土流失嚴重的山區(qū)，人民群眾種地難，飲水難，行路難，增收難。水土保持工作在措施配置上應盡可能將改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件放在突出位置，在坡改梯、坡面水系、溝道治理、農(nóng)田生產(chǎn)道路和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大投入力度，發(fā)展蔬菜大棚等高效農(nóng)業(yè)以及滴灌和噴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)。促進山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合農(nóng)村的廁所改造，大力提倡使用沼氣。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起，沼氣科研工作的開展，沼氣技術從建筑材料、建造工藝、發(fā)酵工藝、管理維護、功能利用等方面進一步規(guī)范化、標準化，促進了這項既取得燃料、又可得到優(yōu)質(zhì)肥料的技術得以健康有序的發(fā)展。沼氣技術作為生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的核心技術，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。不斷加強水土流失治理工作的普惠制。同時，應根據(jù)不同地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新要求，采取不同治理模式，使水土保持小流域治理發(fā)揮“保生存、保水源、保安全、保生態(tài)”的作用。在泥石流、滑坡易發(fā)區(qū)，通過退耕還林還草等水土流失綜合整治，保護當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)和公共設施安全。在重要水源保護區(qū)，通過積極推進生態(tài)清潔型小流域建設，保護水源，控制面源污染，為人民群眾提供宜居舒適的生活環(huán)境。

四、大力發(fā)展基礎設施建設，加快與市場對接

要致富先修路。路是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是與外界聯(lián)系的紐帶。沒有路，山里的珍寶就運不出來，農(nóng)民就不可能富裕起來。所以必須加強道路建設。此外還必須加強通訊設施建設，信息化的今天，誰掌握了第一手信息資源，誰就掌握了先機，所以必須加強通訊設施和網(wǎng)絡設施的建設，才能和外面的世界有效的對接。才能實現(xiàn)內(nèi)向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的轉型！