探討基于工程項目的審計分析對工程經(jīng)濟效益的提高

王曉 張璐靜

摘 要：本文從審計體系不完善、評價標準不統(tǒng)一和審計方法不健全等方面，闡述了工程項目審計分析的現(xiàn)狀，從完善審計分析體系、統(tǒng)一審計評價標準和健全審計分析方法等方面，分析了工程項目審計分析問題的對策，并從注重審計工作在項目前期的深入、保證送審資料的真實性與完整性和提高審計人員的綜合素質(zhì)等方面，探討了工程項目審計分析中的注意事項，以期為提高工程項目審計分析水平和工程經(jīng)濟效益提供參考價值。

關鍵詞：工程項目；審計分析；問題；對策

中圖分類號： F2 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）15-47-2

0 引言

項目審計作為工程建設的主要內(nèi)容，不僅直接影響著工程質(zhì)量，而且關系到建設單位的經(jīng)濟效益，所以每個工程項目無論規(guī)模大小都需要進行審計，這是有效控制工程項目成本，實現(xiàn)建設公司經(jīng)濟效益最大化的根本途徑。對石油項目而言，其工程規(guī)模大、周期長，項目審計工作尤為重要。因此，探討工程項目審計分析中存在的問題及對策，對保障石油工程項目的施工質(zhì)量，提高建設單位經(jīng)濟效益有著積極的意義。

1 工程項目審計分析的現(xiàn)狀

1.1 審計體系不完善

我國工程項目審計分析主要采取工程項目完成后集中審計的方式，過分注重財務審計，而沒有對工程項目進行審計，使得工程項目監(jiān)督力度較小，對工程效益的影響也微乎其微。同時，很多工程項目沒有進行系統(tǒng)的審計分析，使得建設單位和施工單位之間的交接工作遲遲無法完成，最終導致工程項目處于試運營狀態(tài)或者運營的經(jīng)濟效益和預期相差較大。

1.2 評價標準不統(tǒng)一

工程項目的審計分析需要有統(tǒng)一的評價標準，但是我國審計分析的評價標準卻存在嚴重缺陷。例如工程項目評價調(diào)研的程序由工程單位完成，沒有按照國家規(guī)定要求進行；工程建設及運營階段沒有對項目計劃完成情況、資金到位情況和工程建設實際成本等進行定量評價，使得審計分析中出現(xiàn)漏項等情況；審計評價的標準不同，有的單位按照效果進行評價，有的按照效率進行評價，有的按照經(jīng)濟性進行評價，使得審計結(jié)果不統(tǒng)一。

2 工程項目審計分析問題的對策

2.1 完善審計分析體系

完善的審計分析體系是審計人員開展審計工作的重要參照依據(jù)，并且可以發(fā)揮審計分析工作對石油工程的監(jiān)督作用，降低石油工程的浪費情況。審計分析不僅僅是石油工程的財務結(jié)果進行審計，而且需要對石油工程項目過程進行審計，并通過前期的鋪墊工作，縮短審計分析工作的時間，使其不會影響石油工程的正常運行。審計分析工作中需要規(guī)范完善的內(nèi)容比較多，例如在審計機構的內(nèi)部管理方面，需要制定質(zhì)量控制的準則對審計機構進行規(guī)范，提高審計分析的質(zhì)量，降低審計分析的風險；在審計內(nèi)容方面，需要制定審計準則、實施公告、規(guī)范辦法和規(guī)范指南等，要求審計人員遵照執(zhí)行，保證審計分析后的各個事項不存在重大舞弊與錯誤行為等。

2.2 統(tǒng)一審計評價標準

石油工程項目的類型比較多，每個類型需要有相應的審計分析校準，管理部門需要依據(jù)工程項目特點，明確工程審計分析的評價標準，便于審計人員依據(jù)標準進行審計，降低誤差出現(xiàn)的概率，使石油工程項目建設在監(jiān)督管理中進行。同時，由于不同審計主體在法律地位、職責權限、審計內(nèi)容和審計職能和機構獨立性等方面各需相同，所以其適用的審計規(guī)范也不相同。從被審計單位所有制形式分析，國有企業(yè)、集體企業(yè)和股份有限公司等遵循的法律法規(guī)和會計制度各不相同，其審計要求也不同，適用的審計規(guī)范也不一樣。例如國有企業(yè)審計工作在《國有企業(yè)會計報表注冊會計師審計暫行辦法》中有明確規(guī)定；上市公司則需要各種專門審計規(guī)范等。

2.3 健全審計分析方法

審計分析方法關系到審計結(jié)果的準確性與可靠性，所以在工程項目審計中需要依據(jù)工程項目特點和要求，選擇合適的審計分析方法。審計分析方法主要有：

①審查復核法。審計人員依靠專業(yè)技術和審計經(jīng)驗，對被審計單位提供和收集的各種資料進行審查，如在核實會計記錄真實性、合法性、一致性和完整性等基礎上，合理進行腿短、計算和驗證，然后經(jīng)過理性分析及復核給出有證明力與說服力的審計結(jié)論。

②對比分析法。該方法是根據(jù)已有資料，例如國家標準、政府政策法規(guī)、審計機關提供標準、其他國家標準及經(jīng)驗和審計人員判斷標準等，與相似或者相同工程數(shù)據(jù)指標進行分析比對。對比分析法適用于整體工程造價的審計分析，可以在很短的時間內(nèi)即可明確重點審計方向，并且工程指標分類越詳細，對照比對分析可靠性越高。

③模糊綜合評價法。該方法是逐一列出可能影響到工程經(jīng)濟效益的各個因素，然后依據(jù)影響的高低，將其劃分為好、較好、中、較差和差等不同級別，然后計算出項目的綜合評價值，確定其在經(jīng)濟效益中的具體位置。

3 工程項目審計分析中的注意事項

3.1 注重審計工作在項目前期的深入

審計人員需要提前介入到工程招投標中。審計人員需要認真審查招標文件，避免其出現(xiàn)招標范圍模糊或者文件內(nèi)容不完善的情況，保證招標文件的完整性與嚴密性。同時，審計人員需要嚴格審核標底，確保其價格的合理性與準確性，使甲乙雙方簽訂合同中約定承包內(nèi)容更具體，為工程施工過程中出現(xiàn)設計變更或者材料價格調(diào)整等提供給參考依據(jù)。此外，審計人員需要審查合同的完整性與嚴密性，對合同中的與工程造價有關的各項條款進行把關，尤其是材料價格、計價方式、收費依據(jù)和索賠處理等均需要進行明確規(guī)定，避免甲乙雙方因為合同細節(jié)理解不同而出現(xiàn)矛盾。審計人員在對合同條款進行審查時，需要依據(jù)不同工程類別，做好專用條款與補充條款的嚴密約定工作，防止出現(xiàn)陰陽合同，使得國家與集體利益受到損失。

3.2 保證送審資料的真實性與完整性

對每個送審的項目，審計部門都要讓施工單位將結(jié)算資料進行分類裝訂，然后經(jīng)過管理部門的審查合格后才能進行報審。分類裝訂成冊的結(jié)算資料內(nèi)容要真實完整，不能存在補簽資料的情況，這樣不但可以使甲乙雙方重視結(jié)算資料的整理工作，保證整理及時、資料完整，而且可以避免出現(xiàn)證據(jù)造假的情況。同時，建立高效協(xié)調(diào)的審計標準與造價信息的網(wǎng)絡系統(tǒng)，有利于行業(yè)信息資源共享，以及實現(xiàn)工程造價工作的動態(tài)管理，并且送審資料的真實性與完整性也有助于對工程項目前期與實施過程中的管理工作進行監(jiān)督，確保項目管理合理規(guī)范。

3.3 提高審計人員的綜合素質(zhì)

首先，審計部門需要重視對審計人員新知識與新技術的培訓，幫助審計人員積累工作經(jīng)驗，完善審計人員的知識結(jié)構，提高其業(yè)務水平。其次，審計部門定期組織審計人員學習法律法規(guī)，掌握工程索賠知識，鼓勵審計人員參加注冊造價師的考試，這樣既有利于審計人員的發(fā)展，也可以為其勝任工程審計分析工作打下良好的基礎。最后，審計部門需要提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，制定道德準則明確審計人員對送審單位、社會和同行業(yè)者的責任，保證審計人員在工作中恪盡職守，不會存在違法違規(guī)行為。

4 結(jié)束語

總之，工程項目審計分析在提高工程經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要的作用，只有重視工程審計工作中存在的問題，采取完善審計分析體系、統(tǒng)一審計評價標準和健全審計分析方法等各項措施，做好審計人員的培訓工作，才能真正提高審計分析工作的水平，促進國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。

參 考 文 獻

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