變電所HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的安全

張亞明 李呈祥

摘 要：變電所HSE的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不可或缺的，是變電所的運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，也是油田公司HSE標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，最直接與最深入的影響到基層員工對(duì)于HSE標(biāo)準(zhǔn)化的理解與執(zhí)行。變電所HSE的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以建立行為安全、系統(tǒng)安全和工藝安全為主，問題整改和隱患跟蹤為目的的基層班組。

關(guān)鍵詞：HSE標(biāo)準(zhǔn)化；安全

中圖分類號(hào)： TL382 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）15-190-2

0 引言

標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)安全，深入實(shí)施安全環(huán)?；A(chǔ)性工程，深化HSE管理體系建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)將HSE管理的先進(jìn)理念和各項(xiàng)制度要求融入業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，消除班組HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問題和習(xí)慣性違章，結(jié)合國(guó)電對(duì)標(biāo)與油田供電系統(tǒng)實(shí)際相結(jié)合，程序化、規(guī)范化的運(yùn)行管理方法；將員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制提高到了新的層面，從而促進(jìn)變電所HSE標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)。

1 工作前期準(zhǔn)備

1.1 工作思路

立足崗位，立足班組，總結(jié)提升。以進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和《屬地管理手冊(cè)》推進(jìn)、安全自主管理創(chuàng)建、“五型班組”建設(shè)要求，班組對(duì)標(biāo)建設(shè)組織實(shí)施，員工積極參與，建立實(shí)施具有電力行業(yè)特點(diǎn)的HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，推進(jìn)HSE管理工作水平持續(xù)提升。

1.2 確立各階段目標(biāo)

①選定崗位制定計(jì)劃方案、梳理建立HSE標(biāo)準(zhǔn)化 “試點(diǎn)崗位”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)目錄并開展活動(dòng)；②梳理完善國(guó)電對(duì)標(biāo)工作；③執(zhí)行落實(shí)國(guó)電對(duì)標(biāo)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；④整體上實(shí)現(xiàn)變電所HSE管理規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制；⑤總結(jié)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，并推廣應(yīng)用。

2 建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

①為變電所HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供資源支持；審定實(shí)施方案和HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及檢查細(xì)則；協(xié)調(diào)實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題；審定達(dá)標(biāo)考核結(jié)果。②組織制定變電所HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案；指導(dǎo)各崗位開展HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；協(xié)調(diào)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的各類問題。強(qiáng)化電力安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，增強(qiáng)員工自覺參與QHSE運(yùn)行管理工作的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)健康零傷害、安全零事故、環(huán)境零污染目標(biāo)，不斷增強(qiáng)員工身心健康意識(shí)和技能，持續(xù)養(yǎng)成健康工作生活方式和習(xí)慣，有質(zhì)量有效益的為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3 運(yùn)行管理模式

3.1 有人值守模式

負(fù)責(zé)管轄變電所的監(jiān)控，運(yùn)行維護(hù)，倒閘操作，事故及異常處理，設(shè)備巡視，設(shè)備定期試驗(yàn)輪換，典型維護(hù)性檢修，電量上報(bào)，票據(jù)錄入，工作票的辦理、許可和終結(jié)，安全保衛(wèi)等工作。實(shí)行 24 小時(shí)有人值守。

3.2 少人值守模式

負(fù)責(zé)變電所的監(jiān)控、倒閘操作、事故及異常處理、設(shè)備巡視、電量上報(bào)、票據(jù)錄入、工作票的許可和終結(jié)、安全保衛(wèi)等工作。調(diào)度指令統(tǒng)一由有人值守變電所下達(dá)，事故應(yīng)急情況下可直接先匯報(bào)電力調(diào)度中心和站隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)向有人值守變電所匯報(bào)。實(shí)行 24 小時(shí)有人值守。

3.3 無(wú)人值守模式

由有人值守變電所負(fù)責(zé)后臺(tái)、視頻監(jiān)控，倒閘操作，事故及異常處理等工作；調(diào)度指令統(tǒng)一由有人值守變電所下達(dá)。定期派人負(fù)責(zé)設(shè)備巡視、檢維護(hù)等工作。

4 運(yùn)行分析管理

①開展運(yùn)行分析是確保安全平穩(wěn)運(yùn)行必不可少的重要工作。通過對(duì)設(shè)備狀態(tài)、操作情況、電網(wǎng)異常等進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策，不斷提高安全平穩(wěn)運(yùn)行水平和人員技術(shù)管理水平；②運(yùn)行分析分為綜合分析和專題分析兩種，由值班隊(duì)長(zhǎng)組織進(jìn)行，綜合分析每月進(jìn)行一次，專題分析不定期進(jìn)行；③運(yùn)行分析要做好詳細(xì)記錄，記錄中包括分析內(nèi)容、分析意見、改進(jìn)措施或結(jié)論。每季度應(yīng)對(duì)運(yùn)行分析進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，對(duì)專題運(yùn)行分析報(bào)告應(yīng)有明確的結(jié)論意見；④變電運(yùn)行分析要求：a變電運(yùn)行分析主要是以設(shè)備運(yùn)行狀況、技術(shù)管理及資料管理狀況進(jìn)行分析，使變電運(yùn)行人員掌握和了解設(shè)備現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂防范措施。b變電運(yùn)行綜合分析的主要內(nèi)容：月度運(yùn)行分析問題整改落實(shí)情況；系統(tǒng)運(yùn)行方式；設(shè)備的事故、異常運(yùn)行和缺陷情況；繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置運(yùn)行情況；設(shè)備負(fù)荷冗余量情況；工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況、兩票的執(zhí)行情況等，提出注意事項(xiàng)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，制定對(duì)策。

5 HSE安全管理

5.1 要抓各種制度建設(shè)

安全工作防范大于監(jiān)督，要想做好安全工作，建立健全各種安全規(guī)定也是班組管理的重中之重。要建立完善《班組行為規(guī)范》、《操作規(guī)程》等安全規(guī)章制度。規(guī)范生產(chǎn)過程中的管理行為、作業(yè)行為；要加強(qiáng)對(duì)《兩票》的管理，制定細(xì)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持班前會(huì)、班后會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度的實(shí)施，減少“三違”、“兩誤”事故的發(fā)生。

5.2 要培養(yǎng)職工建立遵章習(xí)慣

要幫老職工建立安全的習(xí)慣性思維，重點(diǎn)糾正其習(xí)慣性違章。對(duì)新職工重點(diǎn)幫助建立安全意識(shí)和遵章守制的習(xí)慣。

5.3 要妥善處理好工作進(jìn)度和安全的關(guān)系

在具體的工作中，往往出現(xiàn)趕進(jìn)度的現(xiàn)象，這沒有什么錯(cuò)誤。但是要注意一點(diǎn)的就是，往往這時(shí)候，就越容易出現(xiàn)失誤，出現(xiàn)安全事故。在這個(gè)時(shí)候，安全管理人員要緊緊把牢第一關(guān)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全無(wú)事故。

6 變電所HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果

①?gòu)?qiáng)化溝通，達(dá)成一致意見，始終不渝的堅(jiān)持是推進(jìn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法寶。注重與員工的交流和溝通，利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開展大討論，討論既是培訓(xùn)，也是達(dá)成一致意見的有效方法。通過激發(fā)小團(tuán)隊(duì)的參與熱情，帶動(dòng)作業(yè)區(qū)整體安全管理水平的提升。

②在做的過程中，讓員工感受到安全是一種福利，從而帶動(dòng)安全觀念的轉(zhuǎn)變。安全觀念是在不斷的生產(chǎn)實(shí)踐中，感受到安全給自身帶來(lái)的切身利益，感受到安全是企業(yè)發(fā)給員工的一種無(wú)形的福利。從而激發(fā)員工，發(fā)揮群眾智慧，積極主動(dòng)去得到這種福利。

③安全習(xí)慣并非自然自發(fā)養(yǎng)成，養(yǎng)成安全習(xí)慣需要經(jīng)歷嚴(yán)格監(jiān)督。安全習(xí)慣的養(yǎng)成是不斷強(qiáng)化的結(jié)果。一個(gè)安全習(xí)慣從不理解到理解，從抵觸到自覺執(zhí)行，需要單位從對(duì)員工嚴(yán)格要求和監(jiān)督開始，當(dāng)多數(shù)人自覺執(zhí)行的時(shí)候，就會(huì)形成強(qiáng)大的帶動(dòng)作用和影響，從而形成濃厚的安全文化氛圍。

④一切有效果的形式和方法才是最佳實(shí)踐，自主管理需要強(qiáng)力的組織和推進(jìn)。安全文化建設(shè)需要一定的平臺(tái)，全員參與需要有一定的形式，才能更好的發(fā)動(dòng)和激發(fā)，形式為目的服務(wù)，形式最終帶動(dòng)員工安全觀念的深刻轉(zhuǎn)變和技能的真正提升。平臺(tái)的搭建和形式的組織需要一個(gè)單位提供鼎力支持。

⑤自主管理需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，固化安全習(xí)慣，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理的跨越，需要長(zhǎng)期的堅(jiān)守和傳承，將好的做法變成規(guī)范和制度，將安全標(biāo)準(zhǔn)要求演化成個(gè)人自覺行為習(xí)慣，演化化員工個(gè)人內(nèi)在需求，并不斷加深理解和認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)，形成共識(shí)，從而形成單位綜合實(shí)力。

⑥創(chuàng)新創(chuàng)效，技改保安全，安全管理促生產(chǎn)。一是延長(zhǎng)接地體的使用壽命。電桿接地體里的接地線為了防銹，都進(jìn)行了表層熱鍍鋅處理，可是這些線路的接地線運(yùn)行幾年十幾年后，受空氣、雨雪天氣、土壤中無(wú)機(jī)鹽、必然葉會(huì)產(chǎn)生不同程度銹蝕。為了防止接地體不腐朽，用混凝土來(lái)作為接地線易被腐蝕部分的防腐手段，目前已實(shí)驗(yàn)成功。二是倒閘操作“五確認(rèn)”法。操作票手續(xù)不齊全不操作，安全工護(hù)具未校驗(yàn)不操作，安全員未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)不操作，值班主任未到現(xiàn)場(chǎng)不操作，值班隊(duì)長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)不操作。

⑦屬地單位全面負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查和管控措施落實(shí)。以危害識(shí)別為基礎(chǔ)，辨識(shí)評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)裝置要以工藝安全分析為切入點(diǎn)，重新審視裝置基準(zhǔn)PHA報(bào)告、周期性PHA報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的PHA報(bào)告以及工藝設(shè)備變更的PHA報(bào)告，檢查PHA建議措施落實(shí)情況，開展PHA的有效性評(píng)估，辨識(shí)、評(píng)估工藝系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是超負(fù)荷、超設(shè)計(jì)、工藝設(shè)備變更和操作運(yùn)行不平穩(wěn)引起的重大風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備設(shè)施要以隱患排查和操作規(guī)程為切入點(diǎn)，全面檢查設(shè)備設(shè)施存在的機(jī)械故障、腐蝕老化等問題隱患，檢查操作規(guī)程的有效性和可操作性，科學(xué)評(píng)估隱患風(fēng)險(xiǎn)狀況。

7 小結(jié)

安全管理必須發(fā)揮警示職能，堅(jiān)持預(yù)防為主原則，在廣泛采納措施和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)于人們進(jìn)行安全教育，提高安全管理水平，對(duì)完善基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。