各部委重拳出擊：保障食品安全

食品藥品監(jiān)管總局：嚴(yán)懲重處食品安全違法行為

2015年，食品藥品監(jiān)管總局掛牌督辦食品安全領(lǐng)域重大違法案件364件；對涉嫌犯罪案件，與高檢院聯(lián)合督辦13件，與公安部聯(lián)合督辦266件。通過掛牌督辦廣東、廣西“土榨花生油”系列案等，共查處案件2520件，移送公安機(jī)關(guān)104件。針對與人民群眾日常生活關(guān)系密切、問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘獸殘、農(nóng)村食品市場、保健酒、含鋁食品添加劑、復(fù)原乳等專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊危害食品安全的行業(yè)“潛規(guī)則”。2015年，各級食品藥品監(jiān)管部門共查處食品安全領(lǐng)域違法案件247826件，罰沒款金額11.65億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9731戶，吊銷許可證235件，搗毀制假售假窩點(diǎn)779個，移送司法機(jī)關(guān)1618件。

公安部：依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動

按照食品安全法關(guān)于刑事責(zé)任優(yōu)先的精神，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，公安部持續(xù)組織開展“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”等系列專項(xiàng)行動，堅(jiān)持出重手、下重拳，加大打擊力度，形成強(qiáng)大震懾。近年來，全國公安機(jī)關(guān)年均破獲食品安全犯罪案件近2萬起。新修訂的食品安全法實(shí)施以來，又偵破食品安全犯罪案件1.5萬起，抓獲犯罪嫌疑人2.6萬余名。公安部注重主動發(fā)現(xiàn)、集中出擊，破大案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、斷鏈條，成功偵破了一大批跨區(qū)域、系列性大要案件；注重緊盯線索、深化打擊，既盯住老問題，始終保持對地溝油、瘦肉精、病死肉等傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止反彈；又著眼新動向，尤其是對網(wǎng)上食品犯罪等新情況新問題加強(qiáng)分析研判，及時偵破了一批利用互聯(lián)網(wǎng)針對中老年等特殊群體的食品、保健品犯罪案件；注重區(qū)域聯(lián)動、合成作戰(zhàn)，針對跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、鏈條長的犯罪，大力實(shí)施跨地區(qū)整體聯(lián)動、多手段同步上案、多警種合成作戰(zhàn)，特別重大案件實(shí)行公安部掛牌督辦、統(tǒng)一指揮，食品安全法實(shí)施以來，公安部先后掛牌督辦重大案件270余起。

衛(wèi)計委：全面完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，加快構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

按照“建立最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，衛(wèi)計委全面完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，加快構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查。建立完善從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、立項(xiàng)、評審以及批準(zhǔn)發(fā)布等各環(huán)節(jié)的管理制度；嚴(yán)格專家遴選和委員會管理，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，保證委員會嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正、廉潔履職。二是清理整合標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門，對近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合，基本解決長期以來食品標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾等歷史遺留問題。三是制定公布新標(biāo)準(zhǔn)。已制定公布683項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋1.2 萬項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)。四是加強(qiáng)國際交流。我國擔(dān)任國際食品添加劑法典委員會主持國，牽頭研制豆制品等食品的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決涉外貿(mào)易食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題，維護(hù)國家利益。五是加強(qiáng)食品安全科普和風(fēng)險溝通交流。建立國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺，服務(wù)企業(yè)和社會公眾，訪問量百萬余次；2015年解答食品有關(guān)政務(wù)信息1200余件，在國家主流媒體開展科普宣教30余次，指導(dǎo)公眾合理飲食。

質(zhì)檢總局：實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管制度

在嚴(yán)格重點(diǎn)執(zhí)法方面，質(zhì)檢總局嚴(yán)格進(jìn)口食品安全監(jiān)管。對美歐等35個國家或地區(qū)的29種輸華食品開展體系審查或回顧性審查；累計備案進(jìn)口食品境外出口商9.8萬家，境內(nèi)進(jìn)口商2.5萬家；2015年檢出不合格進(jìn)口食品1.6萬批；將204家進(jìn)口食品違規(guī)企業(yè)列入風(fēng)險預(yù)警通告；調(diào)查處理49批次涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的進(jìn)口食品不合格信息；依法暫停4家不能持續(xù)符合注冊要求的境外企業(yè)注冊資格。嚴(yán)格敏感進(jìn)口食品專項(xiàng)檢查。組織對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉再次進(jìn)行“全面體檢”，對進(jìn)口蜂產(chǎn)品開展專項(xiàng)檢查，對進(jìn)口肉類檢驗(yàn)監(jiān)管開展專項(xiàng)督察。嚴(yán)格國境口岸食品監(jiān)管。截至2015年底，在全國國境口岸5063家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中，有3987家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行了分級管理。嚴(yán)格風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警。發(fā)布風(fēng)險警示通報47件；編發(fā)《風(fēng)險預(yù)警日報》《進(jìn)出口食品安全信息月報》；妥善處理20多個進(jìn)出口食品安全問題。嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。隨機(jī)抽取40家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查；組織實(shí)施乳制品、肉制品等8種日常食品的檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證計劃。嚴(yán)格供港澳食品安全監(jiān)管。累計備案供港澳食品種植養(yǎng)殖基地1.4萬家，對67種供港澳食品中224個重要風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，內(nèi)地供港澳食品安全狀況保持穩(wěn)定。

工信部：多渠道加強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力建設(shè)

一是會同發(fā)展改革委等部門，繼續(xù)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持食品安全保障能力建設(shè)和檢測水平提升項(xiàng)目；2015年以來，向國家開發(fā)銀行推薦安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持食品安全保障能力和檢測水平項(xiàng)目。二是指導(dǎo)工信部9家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心，為食品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供檢測示范、人員培訓(xùn)、委托檢測和應(yīng)急檢測等服務(wù)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檢測能力，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。三是把食品質(zhì)量安全作為五個重點(diǎn)方向之一，組織開展了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室評定工作，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。四是不斷完善食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，結(jié)合運(yùn)用嬰幼兒配方乳粉追溯試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)實(shí)際情況，委托中國輕工業(yè)聯(lián)合會牽頭研制《嬰幼兒配方乳粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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