把空間留給基層

易海云

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。習(xí)近平總書記指出，要把“處方權(quán)”往下放，讓基層當(dāng)“小郎中”，把空間留給他們，讓基層有針對(duì)性確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃。我們黨有430多萬個(gè)基層黨組織、8700多萬黨員。基層黨組織和黨員數(shù)量多、層級(jí)多、領(lǐng)域廣，黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間，具體情況千差萬別，如果“一個(gè)招式包打天下”，將會(huì)造成學(xué)習(xí)教育搞形式、走過場(chǎng)。因此，學(xué)習(xí)教育既要規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一要求，又要充分調(diào)動(dòng)好基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

把空間留給基層，就要讓他們“號(hào)脈診斷”、找準(zhǔn)問題、查清癥結(jié)。這次學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。自己哪里不舒服、哪里有疼痛，自己最清楚、最明白。比如，有的黨員精神空虛，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)；有的組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；有的漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，工作消極懈怠，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。這些存在的問題，在不同黨員身上，其表現(xiàn)形式又不一樣。這就需要基層黨組織組織廣大黨員，結(jié)合自身實(shí)際，深入分析、多方論證，把緊要的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題找出來、擺出來，讓黨員心服口服、大膽面對(duì)，誠心實(shí)意、主動(dòng)改正。

把空間留給基層，就要讓他們“開具處方”、探索創(chuàng)造、激發(fā)活力。創(chuàng)造在基層、高手在民間。學(xué)習(xí)教育如果“一刀切” “一般粗” “眉毛胡子一把抓”，學(xué)習(xí)效果將會(huì)大打折扣?；鶎狱h組織既有差異性、又有同一性，既有特殊性、又有普遍性。比如，機(jī)關(guān)部門的黨員可以安排工作時(shí)間集中學(xué)習(xí)，而窗口服務(wù)單位的黨員只能安排其他時(shí)間集中學(xué)習(xí)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨員工學(xué)矛盾嚴(yán)重，而無職黨員的學(xué)習(xí)條件卻較差等。這就需要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展教育，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、分類施教，“一把鑰匙開一把鎖”。要鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)創(chuàng)造，充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段來開展學(xué)習(xí)教育，凡是有利于調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都應(yīng)予以鼓勵(lì)，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都應(yīng)予以倡導(dǎo)?？傊?，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多自主權(quán)，有足夠的靈活性，對(duì)于提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果將事半功倍、大有益處。

把空間留給基層，就要及時(shí)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大成果?；鶎觿?chuàng)造、基層經(jīng)驗(yàn)，離不開上級(jí)黨組織的指導(dǎo)把關(guān)、宣傳推廣。比如，湖北省推行以“支部主題黨日”為載體，每個(gè)月固定一天為“支部主題黨日”，對(duì)黨員“學(xué)什么、怎么學(xué)、解決什么突出問題、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”作出具體安排；寧夏石嘴山市大武口區(qū)創(chuàng)造性提出了“四式黨課”的組織生活方式，即“體驗(yàn)式、互動(dòng)式、創(chuàng)意式、情景模擬式”黨課；四川達(dá)州市開展黨員過“政治生日”活動(dòng)，陜西安康市漢濱區(qū)開展“亮牌樹形象、對(duì)標(biāo)抓提升、爭(zhēng)先促引領(lǐng)”主題活動(dòng)等。這些來自基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，為學(xué)習(xí)教育增添了豐富的形式和內(nèi)容。上級(jí)黨組織要真正沉下去，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和效果，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)展順利、取得實(shí)效。