保障職工權(quán)益從民主管理開始

沈秀麗

民主管理是企業(yè)思想政治工作中的一項重要任務(wù)和內(nèi)容，是新形勢下認真貫徹全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，也是推進企業(yè)發(fā)展的重要措施。當(dāng)前，在廣大職工堅持積極參與民主管理的新形勢下，企業(yè)應(yīng)如何提高職工參政議政、民主管理的質(zhì)量呢？下面，筆者就這個問題談幾點拙見。

提高職工民主管理意識

職工的民主意識強不強，是開展民主管理工作的先決條件。因此，企業(yè)要通過各種形式，加強對職工進行主人翁地位和權(quán)利的宣傳教育，使職工進一步增強民主管理意識，提高企業(yè)民主管理質(zhì)量。

確立職工的主人翁地位。教育職工正確認識自己是企業(yè)的主人，參與管理是每名職工應(yīng)盡的義務(wù)、職責(zé)和權(quán)利。黨中央一再重申全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，《企業(yè)法》《工會法》等都明確規(guī)定了職工的民主地位和權(quán)利，但由于有部分職工思想上存在“自己人微言輕，參政議政不行”的模糊認識，直接影響了職工主人翁積極性的發(fā)揮。為此各級工會組織要旗幟鮮明地、毫不動搖地堅持全心全意依靠工人階級的方針，大力引導(dǎo)職工發(fā)揚主人翁精神。圍繞企業(yè)的中心工作，組織職工開展勞動競賽，提合理化建議等活動，積極參與民主管理，廣開渠道、廣納良言、獻計獻策，使職工感到自己真正是企業(yè)的主人，從而樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的高度集體榮譽感，以廠為家，愛廠如家，把自己同企業(yè)的發(fā)展融為一體，有了這樣的共識，才能使民主管理，職工參政議政工作充滿生機和活力。

厘清“四個關(guān)系”。在職工參與管理、參政議政中，要注意教育和引導(dǎo)職工弄清楚民主與集中、民主與自由、民主與紀律、民主與法制的關(guān)系，使職工明確參政議政不能代替行政指揮，要找準(zhǔn)自己的位置，處理好這個關(guān)系，同時也要明確民主管理 ，職工參政議政不是發(fā)牢騷講怪話，想怎么說就怎么說，而是要圍繞企業(yè)的中心工作和任務(wù)，以及維護職工的合法權(quán)益等方面，廣泛發(fā)表意見和建議，集中正確的、符合實際的意見和建議，給企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，從而樹立自己是企業(yè)的主人，要為企業(yè)盡職盡責(zé)的觀念，積極地參與到企業(yè)的民主管理工作中去。

發(fā)揮工會組織作用

在企業(yè)民主管理工作中，工會是直接的組織者、教育者和參與者，工會工作好與壞，直接影響職工參政議政、民主管理質(zhì)量的高低。工會要敢于和善于代表職工群眾的合法權(quán)益，為他們說話辦事，充分發(fā)揮工會民主渠道的作用。

工會組織要緊緊抓住召開職代會這一契機，積極組織和引導(dǎo)廣大職工開展參政議政活動，以提高民主管理的質(zhì)量。一要引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)參政議政。由于職工群眾受各自崗位工作范圍的局限，在參政議政中，有部分職工容易發(fā)生只關(guān)心自己切身利益和身邊瑣事的現(xiàn)象。為此，工會要積極引導(dǎo)職工從企業(yè)特點出發(fā)，突出抓住涉及職工利益的全局性、政策性的重大問題搞好參政議政。二要引導(dǎo)職工針對企業(yè)建設(shè)和職工普遍關(guān)注的熱點、難點、焦點參政議政。尤其對涉及職工切身利益，反映比較強烈的問題，要廣泛征求職工意見，讓群眾提出解決問題的辦法和建議。黨政領(lǐng)導(dǎo)對職工提出的建議，無論采納、實施與否，都要堅持通過一定形式給予明確的答復(fù)，做到件件有回音、有著落。三要尊重支持職工參政議政，著眼發(fā)掘職工的內(nèi)在動力。要大力表彰先進，支持和鼓勵職工積極參政議政、獻計獻策，對提出的有價值意見和建議要給予重獎，以充分調(diào)動職工參與管理的積極性。

尊重職工的主人翁地位

支持和尊重職工當(dāng)家作主是各級黨組織的基本任務(wù)，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要工作之一，黨政領(lǐng)導(dǎo)要從緊緊依靠工人階級建設(shè)有中國特色社會主義這個高度來認識職工民主管理、參政議政工作，這是保證職工民主管理健康發(fā)展的關(guān)鍵。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把民主管理工作納入黨政工作的議事日程，擺在重要位置，切實把民主管理工作作為推動企業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。要敢于把企業(yè)發(fā)展中的大事和關(guān)系職工利益的全局性、政策性的重大問題在決策前交給職工討論，讓廣大職工參政議政、獻計獻策，使職工不再是單純的被管理者，而真正成為企業(yè)的主人，充分調(diào)動起職工為推動企業(yè)發(fā)展做貢獻的積極性。

黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揚民主作風(fēng)，重視解決和落實職工參政議政中提出的意見和建議。要做到對職工的意見和建議件件有回音、項項有落實。除在職代會上對職工提案有解答、有落實外，還應(yīng)在平時工作中建立定期聽取職工或職工代表意見和建議的制度等。對職工提出的各種意見和建議要給予認真研究和答復(fù)，本著知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?、有則改之，無則加勉的黨的傳統(tǒng)作風(fēng)，正確處理職工提出的意見和建議。對于正確的意見建議要給予認真接受，及時改正和采納，對于不正確的意見建議要給予積極的引導(dǎo)和解答，對有價值的意見和建議要大膽給予獎勵和鼓勵，這樣才能有效地提高職工參與管理，參政議政的積極性。

黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證職工民主管理，參政議政的渠道暢通，創(chuàng)造寬松的民主環(huán)境。工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。搞好民主管理是工會工作的重點，是新形勢下推動工會整體工作上水平的關(guān)鍵。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心工會的工作和建設(shè)，積極支持和指導(dǎo)工會開展工作，并率先垂范積極參加工會組織的各項活動，使工會組織自覺做到議大事、抓重點、辦實事、上水平。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要為工會工作指方向、給政策、放權(quán)力、創(chuàng)條件，使工會工作真正行使參與、維護、監(jiān)督、教育的職能，保證職工民主管理，參政議政的渠道順暢，從而形成既有集中，又有民主，既有紀律，又有自由的生動活潑的工作局面，使工會組織真正成為職工群眾依賴的群眾組織。

（作者單位：大慶油田電力集團物資管理中心）

（責(zé)任編輯：陳海峰）