現(xiàn)代企業(yè)制度下紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用

李海萍

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，已逐步開(kāi)始與國(guó)際接軌，這對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步而言，是一個(gè)非常好的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的要求進(jìn)一步提高。在這樣的趨勢(shì)下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)迫在眉睫，也是企業(yè)的一種新探索。但這絕非一件簡(jiǎn)單的事，系統(tǒng)非常復(fù)雜龐大，不僅需要長(zhǎng)期的嘗試探索，也需要各類(lèi)其他制度和準(zhǔn)則的相互配合，比如會(huì)計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等。尤其是紀(jì)檢監(jiān)察制度的完善，能夠有效促進(jìn)其發(fā)揮作用，加快我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善的步伐。本文主要從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立問(wèn)題入手，著重分析了現(xiàn)代企業(yè)制度下紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)制度 監(jiān)督 改革

現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)企業(yè)體制改革的重中之重，同時(shí)也是改革理念中的一個(gè)核心概念。但目前看來(lái)，社會(huì)各界對(duì)這一概念的理解還存在嚴(yán)重的模糊和混亂，要么是理解不透，要么是理解過(guò)于片面。因此，本文首先詳細(xì)講解現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清這個(gè)概念；進(jìn)而分析在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用要如何發(fā)揮？

一、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義

由于現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)系到企業(yè)改革甚至整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)構(gòu)建，因此對(duì)該概念進(jìn)行更深入研究是非常有必要的。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)制度不僅是最適合當(dāng)下商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，也是最能適應(yīng)企業(yè)制度提出的規(guī)?；蜕鐣?huì)化生產(chǎn)要求的制度。從現(xiàn)代企業(yè)制度本身而言，它既具有特殊性，也具有一般性?，F(xiàn)代企業(yè)都是依據(jù)責(zé)任、職能等的專(zhuān)門(mén)化和復(fù)雜化而進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分化的，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本特質(zhì)即是產(chǎn)權(quán)的分化。

所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是在產(chǎn)權(quán)分化這種結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上所設(shè)立的一整套完備的企業(yè)制度，其中責(zé)任、職能、利益、權(quán)力等以權(quán)力制衡、利益制約、職能協(xié)調(diào)的方式相互配合，是當(dāng)前相對(duì)成熟的一種企業(yè)制度。從理論上來(lái)說(shuō)，公有制企業(yè)市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)形式在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是具有多樣性的，但是只要能夠在功能上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，同時(shí)又能滿(mǎn)足社會(huì)化和規(guī)模化生產(chǎn)要求，當(dāng)然最重要的一點(diǎn)還是要具有產(chǎn)權(quán)分化特征，這些條件都滿(mǎn)足的話(huà)，就可以稱(chēng)之為現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的特殊性和一般性是由其兩種不同的社會(huì)屬性決定的，其中一種是商品經(jīng)濟(jì)，也就是社會(huì)化大生產(chǎn)決定的一般社會(huì)特征；另一種則是由特定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)與生產(chǎn)關(guān)系決定的特殊社會(huì)屬性。一般來(lái)說(shuō)，所有的現(xiàn)代企業(yè)制度都是由這兩種不同的社會(huì)屬性結(jié)合而成的。這樣，就不難理解現(xiàn)代企業(yè)制度具有現(xiàn)代企業(yè)制度的特殊性與一般性?xún)蓚€(gè)不同含義的概念了。

二、紀(jì)檢監(jiān)察制度在現(xiàn)代企業(yè)制度下遇到的問(wèn)題

（一）利益至上

現(xiàn)代社會(huì)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)，人的思維模式發(fā)生了變化，甚至道德意識(shí)也有所偏差?！敖疱X(qián)至上”成為大多數(shù)人的主導(dǎo)觀念，因此不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為和投機(jī)倒把等現(xiàn)象越來(lái)越多，甚至有一些忽視規(guī)章制度、法律法規(guī)、利用權(quán)力大膽妄為的行為。在這種一味追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)狀下，紀(jì)檢監(jiān)察工作困難加劇。

（二）思想狹隘

另一個(gè)問(wèn)題是企業(yè)管理人員思想觀念狹隘偏執(zhí)，以為廉潔公正和企業(yè)盈利互相對(duì)立，必須取一舍一，否則企業(yè)的生存將難以為繼。事實(shí)上，這樣的想法是錯(cuò)誤的，一旦企業(yè)都有這樣的觀念，沒(méi)有人奉公守法，將市場(chǎng)攪亂，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范甚至不擇手段，最終受到這種不正之風(fēng)損害的依然是企業(yè)。因此，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，就要做到不違規(guī)違紀(jì)，不請(qǐng)客拉關(guān)系，不受短期利益的驅(qū)使，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，身體力行配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）態(tài)度對(duì)立

企業(yè)管理人員除了觀念狹隘之外，還存在態(tài)度上不配合的情況。很多企業(yè)管理人員認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作就是給企業(yè)發(fā)展添堵的，一旦紀(jì)檢人員介入，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中就會(huì)被束手束腳，無(wú)法放開(kāi)手腳抓生產(chǎn)、抓效益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展受阻。這樣的對(duì)立態(tài)度是不正確的，希望紀(jì)檢部門(mén)不要過(guò)于認(rèn)真盡責(zé)的想法，只會(huì)姑息市場(chǎng)上的不良競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致企業(yè)受損，是不理智的行為。

（四）觀念消極

最后一個(gè)問(wèn)題主要在于紀(jì)檢監(jiān)察人員，這些人工作難度大、任務(wù)重，又不能被企業(yè)理解，很容易就會(huì)產(chǎn)生消極情緒，在工作中得過(guò)且過(guò)，畏首畏尾，奉行“多一事不如少一事”原則。誠(chéng)然，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的困難比較多，加上紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員數(shù)量與綜合素質(zhì)都在不斷的提高，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，很多紀(jì)檢監(jiān)察人員面對(duì)責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題時(shí)，表現(xiàn)出消極的思想，對(duì)自己的前途毫無(wú)把握，必然不能全心工作，提高效率。這一問(wèn)題需要相關(guān)部門(mén)相互配合，做好解決工作。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵點(diǎn)

隨著黨的十八屆五中全會(huì)和十八屆中紀(jì)委第五次全體會(huì)議的召開(kāi)，中央提出關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指明了工作的重點(diǎn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作的推進(jìn)。

（一）健全選賢任能機(jī)制

健全選賢任能機(jī)制的作用非常大，能夠選拔出更多優(yōu)秀廉潔、作風(fēng)好、工作佳的人才。因此，人事改革不能再推遲，必須馬上實(shí)施，建立完備的公開(kāi)公正的推薦和選拔機(jī)制，把握好公平民主、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則，用好的機(jī)制選出好的人才，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

權(quán)力一旦濫用，將會(huì)造成許多嚴(yán)重后果，因此一定要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力機(jī)制的監(jiān)管，根據(jù)各部門(mén)權(quán)力互相制約的原則明確分工，合理規(guī)劃職責(zé)權(quán)限，使單位和單位、部門(mén)和部門(mén)都能形成互相制約互相監(jiān)督的體系。一旦有濫用權(quán)力的行為出現(xiàn)，一定要及時(shí)處理，以起警戒作用。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度

錢(qián)是企業(yè)運(yùn)行中最容易出紕漏的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此要加倍注重財(cái)務(wù)管理制度。健全的財(cái)務(wù)管理制度能夠有效地對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行管理，防止在任何投資項(xiàng)目中出現(xiàn)資產(chǎn)流失、被侵吞貪污的現(xiàn)象。這樣才能確保資產(chǎn)保值和增值，使金錢(qián)漏洞越來(lái)越少地出現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)物料管理

除了錢(qián)容易出問(wèn)題，設(shè)備、材料等也可能出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，企業(yè)在材料費(fèi)用的管理中需要多加留意，嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，杜絕浪費(fèi)和貪污現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

四、有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑

（一）抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)

抓好監(jiān)督是企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵，因此企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員需要嚴(yán)格把控，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督制約緊密聯(lián)系起來(lái)，二者相結(jié)合，使監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠進(jìn)入到企業(yè)的業(yè)務(wù)和決策上，通過(guò)有效的執(zhí)法檢查和廉政監(jiān)察手段保證在企業(yè)政令暢通的情況下防止腐敗現(xiàn)象，提高經(jīng)營(yíng)效益。

（二）做好保護(hù)服務(wù)

對(duì)于企業(yè)中出現(xiàn)的革新人士，一定要積極支持鼓勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和改革，保護(hù)其工作順利開(kāi)展和進(jìn)行。但對(duì)于誣告陷害的行為，也要加強(qiáng)管理和查處，為企業(yè)的健康順利發(fā)展排除障礙和干擾。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的廉潔教育，使他們不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤，這也是對(duì)企業(yè)的有效保護(hù)。

（三）提供政策服務(wù)

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要將反腐放在工作的第一位，最好能夠?qū)⒎乐胃瘮〉囊蠛蜅l款納入具體的政策中，保證工作的順利展開(kāi)。同時(shí)，除了反腐，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題也需要及時(shí)提出明確的保障措施和紀(jì)律要求，針對(duì)難點(diǎn)做好體制建設(shè)，使問(wèn)題和措施同步發(fā)現(xiàn)，同步治理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率更高。

（四）注重人才培養(yǎng)

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才是關(guān)鍵，而培養(yǎng)人才的成本也是非常高的，因此一個(gè)人才是否能長(zhǎng)久地保持潔身自好，顯得尤為重要。好的聲譽(yù)和形象要建立非常難，要?dú)У魠s只需一念之差。所以，人才的培養(yǎng)要注重其自律性，減少甚至杜絕任何犯錯(cuò)誤的可能，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的廉潔。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)營(yíng)管理中的作用至關(guān)重要。企業(yè)只有使紀(jì)檢工作融入到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，才能以管理為依據(jù)，和管理相配合，更好地發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的作用，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

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