關于做好國有企業(yè)管理提升路徑的思考

汪欣

[摘 要]在習近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局指引下，全面深化改革穩(wěn)步推進，加強國有企業(yè)管理，推動管理創(chuàng)新，國有企業(yè)改革勢在必行。“十三五”時期，面對國際經(jīng)濟復雜多變的外部環(huán)境，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的內(nèi)部環(huán)境，“互聯(lián)網(wǎng)+”和供給側改革等諸多挑戰(zhàn)，國有企業(yè)發(fā)展深受影響。如何做好國有企業(yè)管理提升，改革創(chuàng)新是必由之路。只有這樣，才能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，適應國有企業(yè)改革要求，適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求，提高國有企業(yè)市場競爭力。

[關鍵詞]國有企業(yè)；企業(yè)管理；企業(yè)制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.072

常言道，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結底就是人才的競爭。對于一個企業(yè)來說，最關鍵的就是人才儲備、人才培養(yǎng)、人才吸收的問題，國有企業(yè)更是如此。

1 國有企業(yè)管理存在的問題

改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，如核心人才流失、管理層決策失誤頻發(fā)、產(chǎn)品市場競爭力不高。這些問題的存在制約了國有企業(yè)效益的提高，不利于其市場競爭力的增強，也影響著國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（1）國有企業(yè)工作效率和工作質(zhì)量低。當前，在我國國有企業(yè)中，由于基本上一直沿用黨政機關行政化管理，缺乏專業(yè)化的職業(yè)規(guī)范意識，制度制定先天不足，沒有健全的監(jiān)督機制，考核工作重政績輕業(yè)績，很多制度流于形式，墻上掛的規(guī)章條例多，真正落實的少，沒有形成國有企業(yè)凝聚力。

在傳統(tǒng)的國有企業(yè)中普遍缺乏紀律或職業(yè)規(guī)范意識；制度制定得較隨意，沒有健全的督導機制和考核機制；管理松散，制度長此以往，企業(yè)沒有活力，也缺乏競爭力。

（2）國有企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力差。國有企業(yè)沒有活力就沒有競爭力。加之，缺乏創(chuàng)新意識。對比跨國企業(yè)或三資企業(yè)，國有企業(yè)在創(chuàng)新能力方面存在較大差距，尤其是中小國有企業(yè)，在市場競爭環(huán)境下處于落后狀態(tài)，經(jīng)濟效益不高。

（3）國有企業(yè)激勵和獎罰不清。一些國有企業(yè)中沒有統(tǒng)一、有效的績效考核制度，缺乏有效的評估機制，領導人員多拿，一般員工少拿或不拿現(xiàn)象比較突出，在其具體評定中則多以人情關系為標準，沒有調(diào)動起、激發(fā)起員工的積極性，使得激勵措施的作用得不到充分的發(fā)揮，從而極大地挫傷了員工工作的積極性與主動性。

2 完善國有企業(yè)制度的意義

國有企業(yè)改革任重道遠，其目標不能簡單看作產(chǎn)權變革或者是卸下了歷史包袱，而應該看作有效剝離傳統(tǒng)的政策性負擔，逐步建立起符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)制度，改革經(jīng)營管理模式，轉換傳統(tǒng)的經(jīng)營管理機制，促進其市場競爭力的顯著提升，保證國有企業(yè)在維護經(jīng)濟安全、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（1）國有企業(yè)制度化管理需要創(chuàng)新的企業(yè)制度。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)國有企業(yè)規(guī)范化、制度化管理需要建立起符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代管理制度。制度的頂層設計需要包括國有企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，從企業(yè)法人治理結構到具體的經(jīng)營運作，甚至是國有企業(yè)黨組織建設，都應該形成一整套完善的規(guī)章制度。規(guī)范的規(guī)章制度是國有企業(yè)實行有效管理、高效管理、精準管理的充要條件。

（2）國有企業(yè)制度化管理需要完善的企業(yè)制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，國有企業(yè)管理制度也在隨之發(fā)展，這是順應變化、順應需求、順應發(fā)展的必然要求。而如果抱足原有制度不思進取，則會成為企業(yè)發(fā)展的攔路虎、絆腳石。如果一味按照西方企業(yè)制度照搬照抄，必然“水土不服”，“打針吃藥”不斷。因此，完善的國有企業(yè)管理制度，是其制度化管理的先決條件，只有保障創(chuàng)新與發(fā)展，才能為其經(jīng)營提供活力與動力。

（3）國有企業(yè)制度化管理需要規(guī)范的企業(yè)制度。在建立和完善國有企業(yè)制度過程中，務必保障制度的規(guī)范性與科學性。只有規(guī)范的國有企業(yè)制度才能為其實現(xiàn)科學管理創(chuàng)造條件。也正是從這個意義上來講，規(guī)范的企業(yè)制度必定是國有企業(yè)制度建設的核心內(nèi)容之一。

3 國有企業(yè)管理提升途徑

按照市場經(jīng)濟的基本要求，在建立和完善國有企業(yè)制度的前提下，保證國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)其競爭力的顯著提升主要從以下幾個方面著手。

（1）深入分析研判國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。國有企業(yè)無論涉足何種行業(yè)都要對自己行業(yè)性質(zhì)、定位、內(nèi)外部環(huán)境進行深入分析研判，充分調(diào)查研究市場行情，厘清與競爭對手之間的優(yōu)劣勢關系，研究科技創(chuàng)新發(fā)展變化及產(chǎn)業(yè)格局情況，不貿(mào)然進入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領域，搞一些并沒有把握但投資非常大的項目，審慎研究確定發(fā)展戰(zhàn)略及目標，制定科學的企業(yè)短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，有效防范經(jīng)營風險，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（2）適應現(xiàn)代企業(yè)管理方式推進企業(yè)信息化建設?，F(xiàn)今社會是信息的社會，沒有信息技術就沒有信息時代。國有企業(yè)信息化建設是適應社會發(fā)展的需要，也是發(fā)揮信息技術提升企業(yè)管理效能的需要，更是企業(yè)跟上時代步伐的需要，尤其是企業(yè)在經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等重要環(huán)節(jié)，如果能和信息技術產(chǎn)生深度整合，其作用將不可小視。

（3）強化國有企業(yè)風險管控能力。隨著國際化經(jīng)營和全球化競爭，國有企業(yè)面對的經(jīng)營形勢將更趨嚴峻和復雜，處處都是風險挑戰(zhàn)和機遇。在戰(zhàn)略層面，國有企業(yè)領導人員必須具備風險管控意識，完善決策、投資、財務等高風險領域的內(nèi)控制度和工作流程，建立一套高效的風險管理監(jiān)控機制，趨利避害，保證國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。此外，在國有企業(yè)日常工作中，制定風險防控的措施和應對預案，切實把風險管理與各項經(jīng)營管理活動緊密結合，探索適合本企業(yè)特點的風險量化分析和風險監(jiān)測預警方式，促進國有企業(yè)管理提升。

（4）積極穩(wěn)妥推進國際化經(jīng)營策略。一個大型國有企業(yè)的發(fā)展，如果不與國際接軌，其競爭力可見一斑。在國際化經(jīng)營和全球化競爭這一新時代，國有企業(yè)只有走出去，正確地認識國際化，努力做國際化經(jīng)營的高端，做價值鏈的組織者，用一流的研發(fā)掌控核心技術，用一流的產(chǎn)品做好市場定位，用一流的營銷能力創(chuàng)造知名品牌，用一流的整合促進資源優(yōu)化配置，用一流的文化建設增強企業(yè)凝聚力，才能稱之為優(yōu)秀的國有企業(yè)。因此，具有全球化的戰(zhàn)略思維和寬闊視野的領導班子、滿足國際化經(jīng)營需要的人才隊伍和適應國際競爭需要的企業(yè)領導力三者十分重要。

（5）敢于向國際一流企業(yè)邁進。國有企業(yè)在國內(nèi)市場本身占據(jù)著一定的優(yōu)勢資源，國有企業(yè)肩負著國家賦予的責任和使命，同國際同行業(yè)一流企業(yè)對標，把優(yōu)勢轉變?yōu)閯賱荩υ趪H市場角逐中嶄露頭角。

國有企業(yè)管理提升，不是為了管理而管理，而要具有世界眼光，在做大做強做優(yōu)國有企業(yè)中，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。通過加強管理或制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，實現(xiàn)國有企業(yè)市場競爭力顯著提升的目標。

參考文獻：

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