社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力

【摘要】思想政治教育作為一種重要的柔性社會(huì)管理方式，在社會(huì)管理中具有重要的地位和功能。社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新，是多種力量共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。由根本動(dòng)力、內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力構(gòu)建的社會(huì)管理中思想政治教育創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)，成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)管理中思想政治教育不斷創(chuàng)新的力量源泉。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理；思想政治教育；創(chuàng)新；動(dòng)力

引言

正確有效的社會(huì)管理是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。在全面深化改革的時(shí)代背景下，如何把握社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)造性地運(yùn)用思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，正是新形勢(shì)下我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定函需解決的重要課題。

一、社會(huì)管理中的思想政治教育

社會(huì)管理，主要是指（國(guó)家）政府、社會(huì)組織以及其他社會(huì)主體，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、道德、教育等規(guī)范手段，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和服務(wù)的過(guò)程。

思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

社會(huì)管理與思想政治教育之間是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在現(xiàn)代社會(huì)中互相關(guān)聯(lián)，其共同之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)科基礎(chǔ)的同源性

社會(huì)管理最終是對(duì)人的管理和服務(wù)，“由于現(xiàn)代管理的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)以人為中心，這就要求我們深入地研究管理過(guò)程中人的心理活動(dòng)規(guī)律和行為模式。”[1]而從思想政治教育角度而言，“思想與行為是思想政治教育學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)”[2]。因此，思想政治教育和社會(huì)管理在學(xué)科基礎(chǔ)上體現(xiàn)出高度的同源。

2.工作對(duì)象的一致性

社會(huì)管理作為管理的一種特殊形態(tài)，歸根結(jié)底是對(duì)人的管理和服務(wù)。對(duì)人管理得當(dāng)，就能充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。思想政治教育的對(duì)象是社會(huì)各領(lǐng)域中現(xiàn)實(shí)的人，直接目標(biāo)是培養(yǎng)和造就社會(huì)主義“四有新人”。因此，二者的工作對(duì)象都是客觀存在的、現(xiàn)實(shí)的人。

3.最終目標(biāo)的相容性

社會(huì)管理作的直接目標(biāo)在于通過(guò)社會(huì)管理體制的不斷改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)行和社會(huì)和諧，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。而思想政治教育的目標(biāo)就在于轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，使社會(huì)成員達(dá)到思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致，同時(shí)通過(guò)提升人的素質(zhì)和能力促進(jìn)人的發(fā)展。由此可見(jiàn)，二者的最終目標(biāo)是相容的，即實(shí)現(xiàn)人的超越生存需要的、自由、全面的發(fā)展。

二、社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力

思想政治教育生命力的源泉在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的動(dòng)力所在。為使思想政治教育創(chuàng)新順利形成合力，必須對(duì)其動(dòng)力系統(tǒng)的基本構(gòu)成和具體運(yùn)作進(jìn)行闡釋。

1.創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)及其構(gòu)成

（一）創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)的內(nèi)涵

“動(dòng)力”一詞原本是物理學(xué)的概念，意指啟動(dòng)的力量或原生的力量，后逐漸向其他學(xué)科領(lǐng)域滲透，引申為比喻推動(dòng)工作、事業(yè)等前進(jìn)和發(fā)展的力量。思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力，是指作用于思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)本身，引起、激發(fā)和推動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新的各種力量的釋放路徑。而思想政治教育創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)定義為：由創(chuàng)新動(dòng)力要素相互作用和相互依賴結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。

（二）創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)的要素構(gòu)造

根據(jù)思想政治教育動(dòng)力結(jié)構(gòu)組成的不同層次、不同主體，由內(nèi)到外，由微觀到宏觀分析思想政治教育的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，可以將思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)劃分為內(nèi)生動(dòng)力、外生動(dòng)力和根本動(dòng)力。其中，根本動(dòng)力是指思想政治教育活動(dòng)過(guò)程始終存在的各種矛盾斗爭(zhēng)；內(nèi)部動(dòng)力主要是指思想政治教育構(gòu)成要素的內(nèi)驅(qū)力；外部動(dòng)力則是思想政治教育活動(dòng)之外對(duì)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)生影響的一切力量，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等外部環(huán)境及其變化對(duì)思想政治教育創(chuàng)新的直接或間接影響力。

（1）思想政治教育創(chuàng)新的根本動(dòng)力

思想政治教育過(guò)程始終存在的社會(huì)需要與個(gè)人需要的矛盾斗爭(zhēng)是創(chuàng)新的根本動(dòng)力。在社會(huì)管理創(chuàng)新條件下，思想政治教育主體其工作內(nèi)容必然會(huì)與人們?cè)械乃枷胄拍町a(chǎn)生差異和沖突，這時(shí)就需要人們放棄原有的狹隘的認(rèn)識(shí)，接受新的正確的工作內(nèi)容，確立新的信念。這種不斷放棄原有的觀念，不斷地再學(xué)習(xí)，接受新觀念，解決矛盾的過(guò)程，就是推動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新的根本動(dòng)力。

（2）思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力

社會(huì)管理創(chuàng)新的客觀要求使得思想政治教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，思想政治教育系統(tǒng)為了適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新這一外部環(huán)境的重大變化，必須在理念、內(nèi)容、方法、機(jī)制、載體等方面進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，使得思想政治教育與社會(huì)管理工作的同步發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。正是由于社會(huì)管理中思想政治教育內(nèi)部要素的滯后，生成了思想政治教育創(chuàng)新的動(dòng)力，這種來(lái)自于思想政治教育內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力就是創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

（3）思想政治教育創(chuàng)新的外在動(dòng)力

思想政治教育創(chuàng)新的外在動(dòng)力，即代表社會(huì)、國(guó)家、民族利益的統(tǒng)治集團(tuán)或先進(jìn)階級(jí)的推動(dòng)力，是來(lái)自思想政治教育的宏觀動(dòng)力。外在動(dòng)力主要指思想政治教育的主體為了確保思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所制定的各項(xiàng)政策和采取的各種激勵(lì)手段。這種外在動(dòng)力主要來(lái)源于三個(gè)方面，其一是來(lái)自外部世界必須遵守不能違反的強(qiáng)制性行為；其二是各項(xiàng)規(guī)章制度、組織章程等具有約束性的規(guī)范；其三，客體處在思想政治教育系統(tǒng)和組織中，無(wú)論客體主觀上愿意與否，都必須自覺(jué)接受群體或組織相應(yīng)的理論“灌輸”、行為約束和思想規(guī)范，這些對(duì)客體而言具有一定的強(qiáng)迫性。從社會(huì)管理中的思想政治教育來(lái)看，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、全球治理趨勢(shì)以及現(xiàn)代化等外部因素共同推動(dòng)的社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)成了思想政治教育創(chuàng)新的外在動(dòng)力。

思想政治教育創(chuàng)新的根本動(dòng)力決定著其他動(dòng)力的產(chǎn)生和發(fā)展，支配著社會(huì)管理中思想政治教育創(chuàng)新的全過(guò)程，從最根本層次上推動(dòng)社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新和發(fā)展。內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力之間的關(guān)系則是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，內(nèi)生動(dòng)力決定著思想政治教育創(chuàng)新外生動(dòng)力的作用方向，外生動(dòng)力影響思想政治教育創(chuàng)新的進(jìn)程。根本動(dòng)力在思想政治教育創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)中居于主導(dǎo)地位，內(nèi)在動(dòng)力與外在動(dòng)力則處于從屬地位，它們相互影響、相互作用，共同促進(jìn)社會(huì)管理中思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展。

2.社會(huì)管理中思想政治教育創(chuàng)新的根本動(dòng)力

在思想政治教育中，基本關(guān)系的表現(xiàn)首先是客體的實(shí)際以及所處社會(huì)環(huán)境的實(shí)際，這是主體開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是客體思想品德形成、發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，教育者與受教育者共同進(jìn)行的教育活動(dòng)，要按照一定的教育目標(biāo)、教育原則，選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和方法，提高思想品德水平并付諸實(shí)踐，這是思想政治教育的落腳點(diǎn)。從出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)，是客體已有思想品德水平向一定思想政治教育目標(biāo)發(fā)展的過(guò)程[3]。思想政治教育者根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所提出的對(duì)思想品德的要求與人們實(shí)際的思想品德水準(zhǔn)之間即應(yīng)然自我與實(shí)然自我之間的矛盾是思想政治教育的根本動(dòng)力，這一矛盾貫穿于思想政治教育過(guò)程的始終而這也是我國(guó)社會(huì)管理中的思想政治教育的基本矛盾。

在我國(guó)，社會(huì)管理的思想政治教育矛盾所提出的要求經(jīng)歷了“有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”——“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民”——“公民基本道德規(guī)范”幾個(gè)階段。

3.社會(huì)管理中思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力

思想政治教育自身與現(xiàn)代社會(huì)管理模式創(chuàng)新要求之間還存在著一定程度的差距，如一些思想政治教育觀念和理論滯后、一些社會(huì)性的思想政治教育內(nèi)容和工作模式僵化等，改變這一現(xiàn)實(shí)境遇的實(shí)踐性訴求構(gòu)成了思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力。

（一）理念驅(qū)動(dòng)

社會(huì)管理只是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的一種手段，它不能漠視甚至背離社會(huì)成員的基本權(quán)益、個(gè)體幸福去追求空洞的社會(huì)利益。社會(huì)管理只有充分尊重和有力保障社會(huì)成員的個(gè)體權(quán)益，才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和個(gè)人全面發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能在社會(huì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展之間找到結(jié)合點(diǎn)。因此，思想政治教育價(jià)值理念上社會(huì)本位和人本位之間的嚴(yán)重失衡，使其在實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)出只見(jiàn)整體不見(jiàn)個(gè)人、只見(jiàn)國(guó)家不見(jiàn)公民的特征，很難契合社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，必須創(chuàng)新社會(huì)管理中思想政治教育的價(jià)值理念，使其實(shí)現(xiàn)根本上的價(jià)值轉(zhuǎn)向。

（二）方法驅(qū)動(dòng)

社會(huì)管理中開(kāi)展思想政治教育的方法是否科學(xué)，往往決定著社會(huì)管理的最終成效。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)管理是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。社會(huì)轉(zhuǎn)型期也是社會(huì)矛盾凸顯期，這一時(shí)期的矛盾具有多樣性，因此，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)管理必須要突出靈活性。思想政治教育作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的途徑和保障，針對(duì)教育客體不同的閱歷背景、文化程度、思想問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采用不同的形式和方法，適應(yīng)社會(huì)管理的靈活性。

（三）社會(huì)管理中思想政治教育創(chuàng)新的外在動(dòng)力

社會(huì)管理隨著生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的變化而不斷變化是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，即使是在同一種社會(huì)形態(tài)下，處于不同發(fā)展階段的社會(huì)管理理念、體制和方式也是不同的。思想政治教育作為一種重要的社會(huì)管理方式，隨著社會(huì)的發(fā)展變化和社會(huì)管理的新形勢(shì)而不斷地改變自身內(nèi)容、形式、方法就是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然體現(xiàn)。

從社會(huì)環(huán)境而言，基于社會(huì)管理的思想政治教育創(chuàng)新是適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的必然結(jié)果。在高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代社會(huì)管理和服務(wù)中，人們面臨的思想、心理和文化困境等，實(shí)質(zhì)就是現(xiàn)代思想政治教育的難題，需要我們?cè)诮窈蟮纳鐣?huì)管理和服務(wù)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。從具體變化而言，基于社會(huì)管理的思想政治教育創(chuàng)新是由社會(huì)管理各要素各領(lǐng)域創(chuàng)新激發(fā)的實(shí)然過(guò)程。首先，社會(huì)管理理念發(fā)展帶動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)并將其融入科學(xué)有效的社會(huì)管理之中是需要重點(diǎn)抓好的工作之一，而思想道德建設(shè)是思想政治教育的題中之義和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，這就對(duì)思想政治教育提出了新的挑戰(zhàn)。其次，社會(huì)管理方式進(jìn)步帶動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新。由于轉(zhuǎn)型期人們的思維方式、道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，僅靠傳統(tǒng)的剛性管理難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，且容易引起逆反心理。在這種情況下，柔性管理在社會(huì)管理中的作用日益突出，思想政治教育作為的一種重要的柔性管理方式需要發(fā)揮更多作用，從而對(duì)思想政治教育本身提出了更高要求。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段的同時(shí)，作為社會(huì)建設(shè)的必然要求和重要保障的社會(huì)管理也日益受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。對(duì)作為一種重要社會(huì)管理方式的思想政治教育一定程度上的忽視和弱化，使我國(guó)在處理社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的種種問(wèn)題時(shí)變得被動(dòng)。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須發(fā)揮思想政治教育的社會(huì)管理功能。面對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)管理的重大任務(wù)，只有運(yùn)用思想政治教育的創(chuàng)新動(dòng)力，才能使社會(huì)管理中的思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)，從而促進(jìn)社會(huì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：曹?。?991-），男，回族，河南鄭州。碩士研究生，河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。