“互聯(lián)網+審判”之浙江實踐

孔令泉 張興平

“互聯(lián)網+”國家戰(zhàn)略，正在中國如火如荼，并推進到中國司法領域。近年來，浙江省高院與互聯(lián)網“大佬”密集合作引起業(yè)界和輿論的廣泛關注。有分析指出，“互聯(lián)網+”體制內的變革，在司法系統(tǒng)內部，浙江省高院開了先河。

2015年11月24日，浙江省高院與阿里巴巴集團簽約戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，借助阿里互聯(lián)網平臺的云計算能力和用戶數(shù)據，建立“審務云”平臺，力求實現(xiàn)當事人協(xié)查信息共享、文書送達、電子商務糾紛網上化解、金融犯罪預測預防等“互聯(lián)網+”功能。

在浙江，去年新收的60.5萬件一審民商事案件中，有23%的案件法律文書不得不采取公告送達。這不但費時費力，增加了訴訟成本，也使得不少當事人錯失了維護自身權益的最佳時機。

而有了“審務云”平臺，浙江法院系統(tǒng)就能通過淘寶平臺的數(shù)據確定當事人常用電話和地址，及時作出通知，把法律文書寄往淘寶收貨地址，提高送達率，從而保護雙方的訴訟權利。此舉還有利于追查老賴行蹤，解決法院執(zhí)行中“人難找”的最大難題。

浙江省高院與互聯(lián)網“大佬”合作并非第一次。之前，浙江省高院還與騰訊簽約“互聯(lián)網+審判”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出兩項合作成果：浙江法院微信“專用號”和浙江法院律師服務平臺微信端。前者實現(xiàn)法院工作人員手機移動辦公，后者實現(xiàn)訴訟服務移動化。

浙江省高院常務副院長徐杰說：“本次合作將構建符合信息時代特征的‘智慧法院，為促進審判體系、審判能力和法院管理能力現(xiàn)代化探索新路、積累經驗?！?/p>

支付寶余額查控和當事人信息共享

在與阿里的簽約儀式上，浙江省高院工作人員當場展示了“審務云”的兩大功能：支付寶余額查控和當事人信息共享。

只要當事人在淘寶網上購物或使用支付寶，辦案法官經身份認證登錄“審務云”辦案數(shù)據關聯(lián)檢索系統(tǒng)，可以查詢到被執(zhí)行當事人的支付寶余額情況和聯(lián)系方式，并根據案件執(zhí)行需要凍結涉訴人員的資產，方便案件審結后的執(zhí)行。

數(shù)據顯示，全球淘寶網用戶近5億，這些用戶的數(shù)據應用在司法實踐中將給法院審判工作帶來變革。而淘寶網只是阿里巴巴旗下的一個網上交易平臺。螞蟻金服也是阿里巴巴旗下的網上金融平臺，利用螞蟻金服平臺上的用戶消費數(shù)據，法院可以實現(xiàn)涉訴當事人資產信息的在線查詢，得知涉訴當事人的支付寶余額、余額寶資產等。對于一些涉及經濟糾紛的案件，依照法律程序可予以凍結、劃扣。

法院的失信被執(zhí)行人信息也會與螞蟻金服共享，這意味著，當事人一旦有了法院的不誠信記錄，芝麻信用分就會大受影響，以后在“花唄”上申請不到額度、在“借唄”上拿不到低息貸款，甚至無法通過支付寶購買機票和奢侈品。不僅如此，支付寶還會時時推送“還債”的溫馨提示……

徐杰表示，此次與阿里的戰(zhàn)略合作，吸收和整合雙方的優(yōu)勢資源，在“審務云”平臺建設、訴訟便民服務、大數(shù)據分析、智能化辦案系統(tǒng)開發(fā)等方面開展全方位、深層次的戰(zhàn)略合作，進一步推動司法審判網絡化、陽光化、智能化。

雙方合作的具體方式是，依托浙江省高院積累的案件數(shù)據資源，結合公安、政務、電商、金融、社交、航運交通等周邊數(shù)據，形成智慧法院大數(shù)據生態(tài)圈，結合互聯(lián)網大數(shù)據的優(yōu)勢和阿里巴巴不斷提升的多維度分析、數(shù)據可視化、深度機器學習、人工智能等方面的技術沉淀，開發(fā)和實現(xiàn)辦案全過程法官審判經驗積累共享、司法資源智能推送、訴訟結果預判等智能化輔助辦案平臺，并可以進行審判偏離度分析預警，智能化協(xié)助法官工作，進而提高司法效率。

同時，法院通過對法院內外的海量數(shù)據進行分析和建模，提高司法決策的科學性，提高司法預測預判能力和應急響應能力，讓數(shù)據為司法業(yè)務服務。

構建網上法庭審判新模式

其實，從2012年開始，浙江省高院與阿里就網絡司法拍賣、“審務云”平臺應用、支付寶執(zhí)行查控、案款在線繳退費等方面進行了廣泛的合作。

數(shù)據顯示，在公開、透明、零傭金的司法網拍下，浙江省法院94%的涉訟資產通過淘寶網公開拍賣，成交率和平均溢價率比傳統(tǒng)委托拍賣分別高出約13個百分點和20個百分點。為當事人節(jié)省傭金12.7億余元。

2015年8月，浙江法院電子商務網上法庭與阿里巴巴旗下的淘寶網、天貓、聚劃算、螞蟻金服小額貸款等平臺的網上交易數(shù)據實現(xiàn)對接，在全國率先推出了網上交易糾紛、網上著作權糾紛、小額貸款糾紛等案件類型的電子商務網上法庭審判新模式。

阿里巴巴副總裁俞思瑛介紹，阿里年均處理糾紛超過400萬件，轉換成訴訟的案件量年均增長300%，每年有1000多件；其中小額糾紛訴訟多，超過80%的糾紛交易金額在1000元以內。

由于網購的特點，大部分交易糾紛都涉及跨區(qū)域，異地訴訟差旅費和時間成本極高，中小賣家經常不出庭。

“過去，每個案件我們都要將相關資料打印出來，做公證，請律師，費用高，且費時費力。對用戶來說，打個官司成本也很高?！庇崴肩f。

現(xiàn)在，在浙江省，網購糾紛在前期各環(huán)節(jié)調解不成的情況下，可以通過網上法庭走法律途徑解決。

當事人在線一鍵就可引入交易數(shù)據提交網上法庭，從立案、送達、證據交換、庭審、調解到判決每一個環(huán)節(jié)全流程在線上實現(xiàn)，一份訴狀只需5分鐘即能在線提交，數(shù)據證據也可一鍵導入。

浙江省高院審判管理處處長姚海濤介紹，電子商務網上法庭充分運用電子商務的在線證據，充分發(fā)揮了網上調解、裁判的便捷優(yōu)勢，極大節(jié)約當事人訴訟成本，體現(xiàn)了訴訟便利，又方便法院及時審理。截至2015年11月30日，網上法庭共收到提起訴訟案件813件，其中訴前調解196件，原告撤訴231件，已判決15件。

在法律界，“同案不同判”一直以來備受爭議。阿里云的大數(shù)據專家研究出一套“相似案例比對服務”，將之命名為“明鏡”。法院借此來充分挖掘法院已判案例數(shù)據，輸出與目標案件相似的已判案例，從而智能化協(xié)助法官判案。另一方面，這個系統(tǒng)還有審判偏離度預警機制，這樣，法官給出判決之前，系統(tǒng)會自動與歷史案例的裁判尺度進行比對，減少主觀因素，約束法官自由裁量權。

據透露，浙江省高院此次還引入了阿里云對象存儲OSS，對法院的庭審錄音錄像、裁判文書等訴訟檔案進行電子化存儲，并通過司法公開平臺實現(xiàn)案件審判流程信息、庭審視頻及裁判文書等法院信息的公開上網。

“浙江法院近2000個審判法庭全部實現(xiàn)數(shù)字化，2009年以來所有開庭案件全程錄音錄像，目前已經存儲了200多萬個庭審錄像。年底前全省法院所有已歸檔案件將完成電子化掃描并納入審判管理系統(tǒng)。上網公開裁判文書160萬余份，居全國法院之首?！币f。

是否侵犯個人隱私

在不到一個月時間里，浙江省高院與互聯(lián)網“大佬”密集合作，引起業(yè)界和輿論的廣泛關注，贊譽聲不斷，尤其是基層法官好評如潮，微信圈內爆熱。

但贊譽聲中也伴隨著疑慮聲。有人稱，阿里將用戶數(shù)據提供給法院沒有法律依據，且涉嫌侵犯個人隱私。也有人認為，浙江省高院與阿里合作會影響司法公正。

姚海濤表示，民訴法第67條規(guī)定，人民法院有權向有關單位和個人調查取證，有關單位和個人不得拒絕。民訴法第121條規(guī)定，起訴狀應當記明原告、被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息。以及《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》和《最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》，都規(guī)定當事人應當向法院提交準確的送達地址。對法院而言，當事人送達地址等不屬于隱私，通過獲取當事人準確的聯(lián)系方式等基本信息，通知當事人應訴，能更好地保障當事人行使和保護自身權利，同時保證人民法院公正、及時審理案件。辦案法官查詢當事人在淘寶預留的聯(lián)系電話和地址，系統(tǒng)會設置查詢權限，法官只能查詢本人在辦案件當事人的信息，不能查詢無關人員的信息，查詢記錄全程留痕。

記者了解到，阿里已與海南、浙江等7個省份的省級政府建立了圍繞云計算與大數(shù)據的戰(zhàn)略合作關系，但涉足司法領域浙江是第一家。阿里巴巴副總裁俞思瑛表示，工作模式線上化后，可記錄，可查詢，通過嚴格的程序操作、權限控制，用戶不必擔心信息泄露。

同時，俞思瑛認為，阿里在對法院提供大數(shù)據支持的過程中又能夠完善自身信用評估體系，提高信用評估的可靠性和權威性，從而降低資金風險。

在姚海濤看來，引入互聯(lián)網思維和互聯(lián)網技術，把互聯(lián)網、信息化的創(chuàng)新成果，深度融合于浙江審判執(zhí)行工作的各領域之中，充分發(fā)揮好互聯(lián)網的優(yōu)化、集成和智能化的作用，不斷拓展司法為民、訴訟便民的新途徑新辦法，有效緩解案多人少的困難，形成浙江審判信息化、智能化、標準化、精細化的新常態(tài)，更好地滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，進一步提升司法公信力，這是浙江省高院“互聯(lián)網+審判”變革的最終目的。