教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司2016年工作要點

2016年學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育和國防教育、學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的總體要求是：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見的通知》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，切實加強學(xué)校體育美育工作。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，以每個學(xué)生都成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標，切實提高教育質(zhì)量，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，在深化教育領(lǐng)域綜合改革中取得新的突破性進展。

一、繼續(xù)強化體育課和課外鍛煉

1.全面推進學(xué)校體育改革。研究制訂《深化學(xué)校體育改革強化體育課和課外鍛煉的實施意見》，召開全國學(xué)校體育工作推進會議，展示交流體育教學(xué)經(jīng)驗和成果，推廣“一校一品”教學(xué)模式，實施學(xué)校體育示范引領(lǐng)項目。印發(fā)全國第十三屆學(xué)生運動會規(guī)程。推動學(xué)校體育場館向社會開放。

2.加強高校體育工作。印發(fā)《全國高等職業(yè)學(xué)校（?？疲w育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》。研制《高等學(xué)校高水平運動隊建設(shè)指導(dǎo)意見》。積極推動《高等學(xué)校體育工作基本標準》的貫徹落實，研制《高等學(xué)校體育工作基本標準》達標工作專項評估檢查辦法，組織開展高校達標專項評估和檢查工作。組織開展高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會換屆工作。

3.加強學(xué)校體育運動安全風(fēng)險防控機制建設(shè)。推動落實《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，加強校園運動傷害風(fēng)險防范，研制學(xué)校體育運動保險制度，鼓勵各地在實施校方責(zé)任險的基礎(chǔ)上，政府購買學(xué)生意外傷害險，試點推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

4.完善學(xué)校體育評價機制。深入推進《學(xué)生體質(zhì)健康檢測評價辦法》《中小學(xué)校體育工作評估辦法》《學(xué)校體育工作年度報告辦法》落實，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，繼續(xù)開展學(xué)生體質(zhì)健康標準測試抽查復(fù)核工作，發(fā)布2015年學(xué)校體育年度工作報告。開展學(xué)校體育專項督導(dǎo)工作，驗收各地學(xué)校體育三年行動計劃。

二、加快推進校園足球的普及

5.深化足球教學(xué)改革。推動各地把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，積極推進足球教學(xué)模式的多樣化。發(fā)布青少年校園足球教學(xué)指南、學(xué)生足球運動技能等級標準，規(guī)范指導(dǎo)校園足球教學(xué)。研制校園足球課余訓(xùn)練大綱，指導(dǎo)學(xué)校合理組織校園足球課余訓(xùn)練。依托有條件的單位遴選和建立5-6個校園足球運動研究基地，加強理論與實踐研究。建設(shè)全國青少年校園足球教學(xué)資源庫，啟動450節(jié)校園足球教學(xué)示范課和365集面向中小學(xué)學(xué)生的足球技能示范視頻的開發(fā)工作。組織開展校園足球教學(xué)交流活動。

6.廣泛開展校園足球活動競賽。積極開展2015-2016賽季校園足球四級聯(lián)賽，組織實施學(xué)生夏（冬）令營活動，擬選送一批優(yōu)秀足球運動員出國培訓(xùn)。印發(fā)全國青少年校園足球競賽方案。試點推動競賽體系改革，搭建完善校內(nèi)、校際和選拔性競賽體系。完善競賽監(jiān)督制度，嚴肅賽紀，規(guī)范青少年觀賽行為，形成良好的青少年校園足球競賽風(fēng)氣。會同有關(guān)部門研究制定學(xué)生足球運動員注冊管理辦法，推進學(xué)生注冊共享機制。

7.加強足球師資隊伍建設(shè)。制訂校園足球兼職教師管理辦法。組織開展國家級青少年校園足球骨干師資專項培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)資源，擬培訓(xùn)5000名足球教師、1000名足球教練員，200名優(yōu)秀退役運動員，著力提升足球教師教學(xué)實踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實施引進外籍足球教師支持項目，支持地方聘用150名左右的足球外教。選派部分優(yōu)秀青少年校園足球工作管理人員、教師、教練員、裁判員到國外參加專業(yè)培訓(xùn)和交流活動。

8.加強特色學(xué)校及試點單位建設(shè)。推動校園足球特色學(xué)校和試點單位加強建設(shè)、深化改革、提高水平和辦出特色，發(fā)揮其在發(fā)展青少年校園足球中的骨干、示范和帶動作用。研制全國校園足球特色學(xué)校及試點單位考核評價與管理辦法，并組織遴選第二批特色學(xué)校。

9.加強校園足球場地建設(shè)。推動各地落實足球場地建設(shè)規(guī)劃，把校園足球活動的場地建設(shè)納入本行政區(qū)域足球場地建設(shè)規(guī)劃。加強校園足球運動傷害風(fēng)險管理，推動各地試點校園足球保險基金的做法，提升校園足球安全保障水平。

10.破解改革難題，形成良性工作機制。會同中國足協(xié)共同研究青少年校園足球發(fā)展中的急需完善的政策，處理好校園足球和青訓(xùn)體系的關(guān)系，對接好校園足球四級聯(lián)賽和U系列競賽及選拔機制，建立健全足球運動員注冊共享機制，研制一批青少年校園足球行業(yè)標準，加強對青少年校園足球的指導(dǎo)。

11.鼓勵社會參與，總結(jié)各地經(jīng)驗。充分調(diào)動社會力量支持校園足球發(fā)展的積極性，啟動全國校園足球接受贊助和收益分配管理辦法的研制。開展校園足球調(diào)研工作，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，積極籌備全國校園足球推進會議。

12.加強典型引領(lǐng)，強化宣傳工作。加強正面宣傳，做好政策解讀。大力宣傳校園足球改革發(fā)展取得的新進展、新成效及典型經(jīng)驗和成功做法，鼓舞士氣、提振信心。爭取中央電視臺、教育電視臺和地方電視臺等對轉(zhuǎn)播校園足球四級聯(lián)賽和有關(guān)大型活動的支持。繼續(xù)組織校園足球先鋒和校園足球神州行。組織專家團隊開展足球科學(xué)研究和科普知識宣傳，向社會、家長和學(xué)生廣泛進行宣傳，形成全社會關(guān)心、熱愛和支持校園足球發(fā)展的良好氛圍。

三、全面推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，

提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平

13.做好學(xué)校食品安全工作。根據(jù)新《食品安全法》及實施條例，修訂《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，研究制定加強學(xué)校食品（飲水）安全管理等相關(guān)文件。會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)并督促各地做好食品（飲水）安全等工作。加大宣傳力度，多途徑開展食品安全宣傳教育。

14.加強學(xué)校健康教育工作。繼續(xù)落實學(xué)校預(yù)防艾滋病教育相關(guān)文件，推進并擴大高校艾滋病防控試點工作，探索預(yù)防艾滋病知識的普及教育與針對有特殊需求學(xué)生的干預(yù)服務(wù)相結(jié)合的模式，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。召開高校艾滋病防控工作視頻會議及高校艾滋病防控試點工作經(jīng)驗交流會，強調(diào)工作要求，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。組織開發(fā)大學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育網(wǎng)絡(luò)課程，并利用智慧樹網(wǎng)平臺，向高校學(xué)生推送。通過教師培訓(xùn)、優(yōu)秀教案和優(yōu)質(zhì)課展示、網(wǎng)上有獎知識問答等多種途徑推進中小學(xué)健康教育，擴大健康教育受眾面，提升健康教育實施效果。

15.做好學(xué)生視力保護、學(xué)校結(jié)核病防控及藏區(qū)包蟲病預(yù)防教育等工作。研究制定高校學(xué)生健康體檢管理辦法、修訂中小學(xué)生健康體檢管理辦法以及學(xué)校結(jié)核病防控相關(guān)文件。會同國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好結(jié)核病等傳染病防控及藏區(qū)中小學(xué)生包蟲病預(yù)防教育工作。聯(lián)合教育報等媒體，宣傳推廣各地開展學(xué)生視力保護工作的典型經(jīng)驗和做法。

16.繼續(xù)開展學(xué)校衛(wèi)生隊伍能力提升工作。開展中小學(xué)校校醫(yī)隊伍建設(shè)調(diào)研工作。舉辦學(xué)校衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織開展學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研論文評選活動。繼續(xù)配合中國關(guān)心下一代工作委員會，實施“健康守護行動”，即通過配備校醫(yī)室器材、培訓(xùn)校醫(yī)、開展健康教育等，促進學(xué)生健康。

四、深化學(xué)校美育綜合改革，

進一步強化美育的育人功能

17.貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》。分省推進學(xué)校美育綜合改革，啟動學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄簽署工作，推動以省為單位確定推進學(xué)校美育綜合改革的時間表和路線圖，加強對各地制定實施意見和組織實施的指導(dǎo)與檢查。舉辦全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校美育工作專題研修班。召開高校美育工作會議。建立各地美育工作溝通交流機制，建設(shè)一批學(xué)校美育綜合改革實踐基地。

18.以開齊開足美育課程為重點，深入推進全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣工作。舉辦普通高校音樂教育專業(yè)學(xué)生基本功展示活動。加強美育課程信息化建設(shè)，統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源，加大區(qū)域內(nèi)美育統(tǒng)籌力度，探索大中小學(xué)美育課程開設(shè)模式。依托高校力量，建立學(xué)校美育教育教學(xué)研究中心及專業(yè)藝術(shù)院校對口支持中小學(xué)校美育基地，構(gòu)建美育協(xié)同育人機制。

19.以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點的美育活動形式。大力弘揚民族文化，深入推進中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建T作，舉辦好高雅藝術(shù)進校園、全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日探索學(xué)生群體性藝術(shù)活動的展示形式。加強校園文化環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校。

20.推進美育評價工作。指導(dǎo)實驗區(qū)和各地貫徹落實中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評制度和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度。組織第三方機構(gòu)編制全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告。

五、深化國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練改革

21.健全軍事營地機制，引導(dǎo)學(xué)校軍事教學(xué)改革。創(chuàng)新方式方法，豐富活動內(nèi)容，以引領(lǐng)學(xué)校深化軍事教學(xué)改革為著力點，探索建立學(xué)生軍事營地育人長效機制。繼續(xù)會同軍地有關(guān)部門舉辦學(xué)生軍事訓(xùn)練營，2016年第三屆全國學(xué)生軍事訓(xùn)練營擬于8月份舉辦。

22.繼續(xù)開展專題培訓(xùn)，提升學(xué)校國防教育管理水平。繼續(xù)委托國防大學(xué)和空軍指揮學(xué)院舉辦3期高校領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練工作專題研修班。繼續(xù)委托北京大學(xué)和清華大學(xué)舉辦學(xué)校體育藝術(shù)教育工作專題研討班。貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<教育部干部培訓(xùn)項目評估暫行辦法>的通知》，認真組織實施好研修班項目評估工作。舉辦2016年度全國普通高等學(xué)校和高中階段軍事教學(xué)高級研修班。

23.開展軍事教學(xué)檢驗，建立學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測機制。以提升學(xué)生軍事理論和軍事技能為目標，將軍事教學(xué)檢驗范圍擴展至10公里野營拉練、無線電測向、核生化防護、識圖用圖等軍事項目及軍事教師教學(xué)能力。試行分區(qū)域?qū)W生軍訓(xùn)年度報告制度，以視頻、匯編或現(xiàn)場展示等方式促進學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)驗交流。鼓勵有條件的單位開展學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)生軍事素養(yǎng)評價、學(xué)校軍事教學(xué)改革、軍民融合深度發(fā)展等領(lǐng)域的專題研究。

24.創(chuàng)新教與學(xué)的方式，共建共享優(yōu)質(zhì)軍事理論教學(xué)資源。加強慕課、視頻公開課、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)在軍事理論課教學(xué)中的應(yīng)用，探索學(xué)校之間、區(qū)域之間和校企之間共建共享數(shù)字化資源的有效機制，建設(shè)并推出一批國家級優(yōu)質(zhì)軍事理論教學(xué)資源。