錯案責(zé)任追究與豁免

朱孝清

對司法錯案要不要追究責(zé)任，是認(rèn)識很不一致的一個問題。對錯案應(yīng)綜合考慮辦案人的主觀方面和客觀行為，具體情況具體分析。從單純憑錯案追究責(zé)任到符合主客觀相統(tǒng)一條件時才追究錯案責(zé)任，體現(xiàn)了人類對司法規(guī)律認(rèn)識的深化和司法的文明進(jìn)步。

我國的司法責(zé)任形式包括故意違法責(zé)任、重大過失責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任三種。落實到錯案上，就是對故意或重大過失造成錯案的直接辦理者和監(jiān)督管理者追究錯案責(zé)任。錯案責(zé)任的構(gòu)成要件包括：發(fā)生了錯案，即有“錯案”這一結(jié)果存在；行為人實施了濫權(quán)失職等行為，且該行為與錯案的發(fā)生存在因果關(guān)系；責(zé)任主體是司法人員，包括案件直接辦理者和監(jiān)督管理者；行為人主觀方面是故意或重大過失。

錯案責(zé)任追究與豁免相輔相成，體現(xiàn)對司法權(quán)的控制與保障。對故意或重大過失所造成的錯案進(jìn)行責(zé)任追究，體現(xiàn)了主觀過錯、客觀行為、危害結(jié)果三者的有機統(tǒng)一，有利于增強司法人員責(zé)任心、提高辦案質(zhì)量和司法公信力，有利于彰顯社會公平正義、貫徹權(quán)責(zé)一致原則，也符合我國國情。對無故意或重大過失的錯案予以責(zé)任豁免，主要是司法職業(yè)的特殊性和司法規(guī)律等使然。第一，體現(xiàn)司法職業(yè)特殊性的需要。第二，是遵循司法規(guī)律、實現(xiàn)司法公正的需要。第三，是實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相一致、權(quán)力控制與權(quán)力保障相統(tǒng)一的需要。第四，是貫徹現(xiàn)代刑罰理念的需要。

追究錯案責(zé)任要注意以下問題：慎重確定因重大過失造成錯案者的責(zé)任；要正確確定數(shù)人參與辦理、作出決定的錯案中的責(zé)任；要防止簡單套用行政追責(zé)的方法；要正確理解和處理終身負(fù)責(zé)與時效制度的關(guān)系；要報經(jīng)省級法官、檢察官懲戒委員會審議。