略論信陽毛尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干法律問題

程艷

摘 要：信陽毛尖是中國(guó)當(dāng)代的“十大名茶”之一，近年來隨著信陽茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但是面對(duì)不斷發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，信陽毛尖也開始面臨著諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律困境。

關(guān)鍵詞：信陽毛尖；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

信陽茶歷史悠久，文化厚重，其可考時(shí)間可以上溯到商周時(shí)代。民國(guó)時(shí)期，信陽茶獲得了巴拿馬萬國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，新中國(guó)成立后，信陽茶獲得了諸多殊榮，如“十大名茶”、綠茶之冠等稱號(hào)。隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，以信陽毛尖為主要代表的信陽茶在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上迅速崛起，在帶來豐厚茶利的同時(shí)，也導(dǎo)致了大量的侵權(quán)行為發(fā)生，不僅對(duì)信陽茶產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展帶來巨大的影響，而且對(duì)信陽茶的整個(gè)品牌形象帶來了極大的傷害。在當(dāng)前依法治國(guó)的大背景下，要想推動(dòng)信陽茶持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)信陽茶最現(xiàn)實(shí)的保護(hù)就防止其再受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面侵害，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的全方位保護(hù)。因此，本文以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信陽毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律難題為考察對(duì)象，深入分析信陽茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的現(xiàn)實(shí)問題，并提出具體的建議和對(duì)策。

一、 當(dāng)前信陽茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，信陽地方政府、茶行業(yè)協(xié)會(huì)和茶企在信陽茶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了一些基礎(chǔ)性工作，取得了一些有益的成績(jī)。

1、 積極注冊(cè)商標(biāo)

商品商標(biāo)是指使用于商品上的商標(biāo)，商標(biāo)的使用者為商品的經(jīng)營(yíng)者，包括商品的生產(chǎn)者和商品的銷售者使用的商標(biāo)。具體來說，注冊(cè)商標(biāo)又可以分為商品商標(biāo)和證明商標(biāo)，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方式之一。

早在上個(gè)世紀(jì)末，信陽市政府就富有遠(yuǎn)見的委托信陽市茶葉協(xié)會(huì)向國(guó)家商標(biāo)總局提出注冊(cè)“信陽毛尖”商標(biāo)，經(jīng)過不斷努力，2002年，“信陽毛尖”證明商標(biāo)被國(guó)家工商總局批準(zhǔn)，此證明商標(biāo)明確規(guī)定，信陽毛尖的產(chǎn)地為東至固始縣泉河流域、西至桐柏山大別山交界處、南至大別山北側(cè)、北淮河沿線，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)符合信陽毛尖加工工藝和品質(zhì)特點(diǎn)的茶葉都屬于信陽毛尖。經(jīng)過多年的努力和經(jīng)營(yíng)，“信陽毛尖”的品牌價(jià)值不斷提升，2015年，由浙江大學(xué)等多家單位對(duì)中國(guó)茶葉區(qū)域品牌的價(jià)值評(píng)估研究中，信陽毛尖以55.73億元位列第三，僅次于西湖龍井品牌價(jià)值。與此同時(shí)，信陽的一些茶其企也主動(dòng)出擊，先后注冊(cè)了“龍?zhí)丁?、“藍(lán)天”、“文新”、“九華山”、“何景明”等茶葉品牌，其中“龍?zhí)丁边€被國(guó)家商標(biāo)總局認(rèn)定為是“中國(guó)馳名商標(biāo)”。2009年，信陽五云茶葉集團(tuán)還大手筆的將外地人注冊(cè)的“陸羽”商標(biāo)收購(gòu)。

2、 主動(dòng)爭(zhēng)取地理標(biāo)志

地理標(biāo)志是標(biāo)識(shí)某商品來源地，以及該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他顯著的特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，曾幾何時(shí)，名茶信陽毛尖在國(guó)內(nèi)外影響力不斷減小，遭遇到了眾多的非議，甚至是因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)而受到各大媒體的的“口誅筆伐”，遭遇到了前所未有的生存發(fā)展危機(jī)。不得不承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，信陽雖然貴為歷史名茶，當(dāng)代中國(guó)的“十大名茶”，但由于缺乏為各方認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)出現(xiàn)了質(zhì)量參差不齊的假冒信陽毛尖，以次充好現(xiàn)象屢見報(bào)端，這些行為嚴(yán)重透支和損傷著"信陽毛尖"這個(gè)近百年鑄就的金字招牌。近幾年來，面對(duì)著普洱、鐵觀音等南茶、以及一些新派紅茶的營(yíng)銷攻勢(shì)，信陽毛尖茶"攻守?zé)o力"，陷入既走不出去，又活不下來的困頓之中。為了更有效地規(guī)范信陽毛尖"茶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，扶持這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2003年10月，在信陽質(zhì)監(jiān)局的努力爭(zhēng)取下，信陽毛尖茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品正式獲批，該標(biāo)準(zhǔn)不僅清晰的界定了信陽毛尖茶的產(chǎn)地，而且還根據(jù)信陽毛尖茶的鮮葉采摘期將其質(zhì)量分為幾個(gè)級(jí)別：珍品、特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)信陽毛尖內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)樣、質(zhì)量要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及外在的信陽毛尖標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面作了詳細(xì)說和的規(guī)定。同時(shí)嗎，對(duì)信陽毛尖規(guī)定更為嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品--信陽毛尖茶》也開始實(shí)施。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施行有著重大的意義，它將信陽毛尖由茶園到茶杯的產(chǎn)制銷諸多環(huán)節(jié)給予了明確的規(guī)范，保障了信陽毛尖生產(chǎn)銷售的正常秩序，有力地推動(dòng)了全市茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程＼+①。

3、發(fā)明專利稀少

發(fā)明是指人類在利用自然、改造自然的過程中所創(chuàng)造出的具有積極意義并表現(xiàn)為技術(shù)形式的新的智力成果，是一種新的、有創(chuàng)造性的技術(shù)方案。發(fā)明又分為產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明，其中方法是指由一系列步驟構(gòu)成的一個(gè)完整過程，有時(shí)也可以是一個(gè)步驟。

目前我國(guó)茶葉類注冊(cè)商標(biāo)上千個(gè)，截止2016年1月14日，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)可以檢索到的涉茶專利 164282項(xiàng)，期中有關(guān)信陽茶的發(fā)明專利有51項(xiàng)，而龍井茶擁有專利304項(xiàng)，碧螺春茶有234項(xiàng)，普洱茶有2392項(xiàng)。相比之下，信陽茶的發(fā)明專利過于稀少，無法為信陽茶葉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力的法律依據(jù)。

二、 目前信陽毛尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要現(xiàn)實(shí)問題

早在2010年，在中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值評(píng)估中，信陽毛尖以41.39億元緊隨馳名綠茶品牌西湖龍井和安溪鐵觀音之后位列第三名。到了2015年，在中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)榜單中，信陽茶以55.73億元，保持在前三甲的位置。但是我們也必須看到，在區(qū)域品牌龐大的價(jià)值之下，信陽茶葉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面問題不容忽視。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

信陽是一座綠色的茶城，全市城鄉(xiāng)大大小小的茶場(chǎng)、茶葉店不計(jì)其數(shù)。以信陽浉河區(qū)為例，經(jīng)營(yíng)信陽茶的店面、商鋪眾多，但多數(shù)是分散經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)并不多見，注冊(cè)成為連鎖品牌的也寥寥無幾。甚至從2010年在全國(guó)刮起的“信陽紅”風(fēng)暴的主角“信陽紅”至今尚未被注冊(cè)為商標(biāo)，更有甚者，一些信陽本地的茶葉商戶在信陽茶上市的季節(jié)，從鄰省收購(gòu)次茶充作信陽毛尖銷售，或?qū)﹃惸甑拿獠柚匦掳b銷售給外來的購(gòu)茶者，這再一定程度上不見損害了信陽茶的整體聲譽(yù)，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是對(duì)信陽茶原產(chǎn)地保護(hù)法律的踐踏。同時(shí)，關(guān)于信陽茶的制作工藝，本地茶農(nóng)也缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。當(dāng)前，一些傳統(tǒng)名茶如武夷山大紅袍傳統(tǒng)制作方法、福鼎白茶等都已申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。而信陽茶的制作工藝目前還沒有專門申請(qǐng)法律保護(hù)，本地一些茶農(nóng)對(duì)于炒制茶葉的技術(shù)操作流程和核心工藝并不諱言，甚至對(duì)好奇的游客會(huì)反復(fù)操作演示，一些掌握核心技術(shù)的老制茶師傅因?yàn)槲幕降?，也沒有意識(shí)對(duì)自己的掌握的核心步驟進(jìn)行專利申報(bào)，可以說，茶農(nóng)質(zhì)樸的言行中折射就是對(duì)信陽毛尖茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的淡薄。

2、 產(chǎn)業(yè)化程度低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍有限

和其他產(chǎn)茶地相比，信陽茶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度還比較低端。目前還沒有形成良種培育、栽培種植、加工炒制、包裝銷售等完整的、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，當(dāng)前信陽茶的產(chǎn)權(quán)保護(hù)僅有信陽毛尖商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)等比較低級(jí)的保護(hù)范圍，也無法從商業(yè)權(quán)、著作權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、育種技術(shù)、銷售包裝設(shè)計(jì)、茶葉機(jī)械研發(fā)、商業(yè)秘密、茶文化藝術(shù)產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心內(nèi)容方面開展對(duì)信陽茶的法律保護(hù)。目前，在信陽大街小巷的茶葉店鋪內(nèi)，琳瑯滿目的標(biāo)注為“信陽毛尖”包裝隨處可見，一些黑心商販為了壓低茶價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，將外地茶冒充信陽毛尖銷售、將小山茶冒充大山茶銷售的現(xiàn)象層出不窮，比如在2014年春天，在信陽毛尖春茶還未上市時(shí)，已經(jīng)有一些本地商戶拿湖北白茶來冒充信陽毛尖茶欺詐外地游客，此事件被本地媒體報(bào)道后引起極大的反響?？傊S多侵犯信陽毛尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為幾乎每年都在發(fā)證，這令很多信陽大的茶企頗為頭疼，不僅損害了茶農(nóng)、茶企的利益，而且對(duì)掙個(gè)信陽毛尖的品牌經(jīng)營(yíng)造成極大的傷害。

3、 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度有限

目前，信陽當(dāng)?shù)亻_展的對(duì)信陽茶已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度也非常有限，措施乏力。信陽全市七縣三區(qū)機(jī)構(gòu)改革后，只有一個(gè)區(qū)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專兼職人員有限，每年能夠完成的執(zhí)法任務(wù)非常有限，對(duì)信陽毛尖茶的侵權(quán)行為不能及時(shí)有效的予以制止，嚴(yán)重影響了執(zhí)法的力度，無法為全市茶葉的有序發(fā)展提供保障和支撐。同時(shí)，信陽本地的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、茶葉協(xié)會(huì)、茶葉辦公室等各部門在信陽毛尖的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，長(zhǎng)期是各自為陣，監(jiān)督權(quán)和執(zhí)法權(quán)的分離無法形成對(duì)信陽茶保護(hù)的合力。2014、2015年連續(xù)兩年的春季，信陽茶葉辦公室曾經(jīng)聯(lián)合多家執(zhí)法部門對(duì)市區(qū)內(nèi)的多家涉嫌盜用“信陽毛尖”品牌的多家商鋪進(jìn)行執(zhí)法約談，責(zé)令其定期整改，更換門頭商標(biāo)廣告和商標(biāo)包裝。然而，執(zhí)法結(jié)束后不久，侵權(quán)現(xiàn)象死灰復(fù)燃，由此可見，對(duì)地方政府信陽茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度有限。

三、 完善對(duì)信陽毛尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)法律途徑

1、建立信陽茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一種以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重要內(nèi)容的整體對(duì)策措施＼+②。而構(gòu)建對(duì)地方品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系首先要樹立宏觀層面的保護(hù)戰(zhàn)略，這其中既要依靠政府的指導(dǎo)也需要廠商的主動(dòng)行為。

因此，信陽地方政府應(yīng)該積極作為，深入調(diào)查研究，指導(dǎo)信陽地方茶葉辦公室對(duì)擁有自主產(chǎn)權(quán)的信陽毛尖生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)的扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)茶企研發(fā)的高新科技產(chǎn)品進(jìn)行地方保護(hù)。同時(shí)，要努力營(yíng)造出對(duì)信陽毛尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍，對(duì)那些相關(guān)的科技創(chuàng)新人員給予充分的尊重和安置，對(duì)那些侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人和企業(yè)要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行懲處和公示。

2、 完善信陽毛尖茶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

在已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施前提下，要著重從專利權(quán)保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)等方面著手，逐步建立完善的、覆蓋范圍更廣的信陽毛尖茶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

以信陽毛尖的著作權(quán)保護(hù)為例，信陽毛尖茶歷史悠久，它不單單是一部制茶史，更是一部悠遠(yuǎn)深邃的文化史詩，歷史上關(guān)于信陽茶的采茶舞蹈、茶歌、茶詩、口述文字如汗牛充棟，現(xiàn)當(dāng)代關(guān)于信陽茶的散文、書畫作品更是層出不窮，地方政府應(yīng)該盡快著手對(duì)這些文藝作品進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)，通過法律途徑為信陽茶的文化傳承保駕護(hù)航。

3、 強(qiáng)化信陽毛尖的“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)模式

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。＼+③

申報(bào)“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)不僅是對(duì)傳統(tǒng)生活方式的傳承和保護(hù)，提升手工制品的文化品味，而且還可以將傳統(tǒng)法律無法涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分進(jìn)行晚上。目前國(guó)內(nèi)富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的白酒企業(yè)，如劍南春、五糧液、沱牌曲酒等已經(jīng)成功將本企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，國(guó)內(nèi)的很多產(chǎn)地地區(qū)都對(duì)本地茶申報(bào)了“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)，如安化縣茶葉協(xié)會(huì)將“安化千兩茶工藝”申報(bào)了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，普洱茶系的“張一元茉莉花茶制作技藝”、“大益茶制作技藝”早在2008年就已經(jīng)納入到了“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄中＼+④，而相比之下，信陽毛尖就比較之后，目前還未開展申報(bào)工作。

總之，信陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是隨著信陽茶的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五期間，信陽茶園面積達(dá)到150萬畝，總產(chǎn)值超過40億元。到了2015年年底，信陽全市茶園面積已經(jīng)發(fā)展到了300萬畝，年產(chǎn)茶葉20萬噸，產(chǎn)值150億元以上，涌現(xiàn)了文新茶葉科技園、光山CTC顆粒紅茶、五云茶葉工業(yè)園等一大批茶葉龍頭企業(yè)。在當(dāng)前依法治國(guó)的大背景下，通過對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為各地政府工作的重中之重＼+⑤。

[注釋]

①王鐵、郭瑞民，《中原茶典》，河南大學(xué)出版社，274頁。

②周慶輝、段錦華，論普洱市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題和對(duì)策，科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（15）。

③楊子江，安化黑茶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，湖南城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.3。

④張弘、紀(jì)得軍，安溪鐵觀音文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用，中國(guó)外資，2010（5）。

⑤趙洋等，我國(guó)茶樹品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及分析，茶葉通訊，2013.12。

（作者單位：河南信陽市委黨校，河南 信陽 464000）