基于SWOT分析的福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

閆華清 孫仁蘭

摘要：福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立既順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。鑒于福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)的特殊地理優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)，其作用和意義重大。采用SWOT分析法，研究福建自貿(mào)區(qū)具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，并提出相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；福建??；SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）07-0037-04

在取得建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)后，國(guó)務(wù)院于2014年12月12日又批準(zhǔn)新建福建、天津和廣東三個(gè)自貿(mào)區(qū)。三個(gè)新批自貿(mào)區(qū)既有共同點(diǎn)又各自擁有不同的戰(zhàn)略意義，其中福建自貿(mào)區(qū)的落地是自“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略后，我國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深入探索，具有重要且深遠(yuǎn)的影響。本文采用SWOT分析法對(duì)福建自貿(mào)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出其建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)建議。

一、優(yōu)勢(shì)分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

福建省地處東南沿海，北接長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，獨(dú)特的地理位置使其成為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。2015年，福建地區(qū)生產(chǎn)總值2.6萬(wàn)億元，居全國(guó)第11位，實(shí)際GDP增速達(dá)9%，在沿海省份中位居第二。同時(shí)，福建省與臺(tái)灣地區(qū)地理位置毗鄰，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化同根同源，使得福建自貿(mào)區(qū)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流與合作的特殊使命。2015年，福建對(duì)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)出口總額693.59億元，其中，出口額232.16億元，進(jìn)口額461.43億元，貿(mào)易逆差229.27億元。因此，福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對(duì)深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)兩地貿(mào)易自由化具有重要意義，尤其是與“臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”對(duì)接是福建自貿(mào)區(qū)區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)的最明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)良好

福建省大陸海岸線長(zhǎng)3752公里，分布著125個(gè)港灣，擁有豐富的港口海洋資源。全省沿海港口深水泊位數(shù)達(dá)143個(gè)，深水泊位比率接近30%，專業(yè)化泊位通過(guò)能力比例接近80%，已初步形成海西港口群，逐步成為兩岸海上往來(lái)的主樞紐。2015年，福建沿海港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量5.03億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量2.02億噸，集裝箱吞吐量1363.69萬(wàn)標(biāo)箱。同時(shí)，福建省水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、石材等自然資源十分豐富，特別是以金屬和非金屬礦品居多。例如，福建龍巖的紫金礦和廈門(mén)鎢業(yè)年產(chǎn)量大、產(chǎn)值高，都屬于國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)。借助這些豐富的空間資源和自然資源，福建省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)非常明顯，為福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出

福建自貿(mào)區(qū)中的三片區(qū)域有著各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。平潭片區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游休閑、港口航運(yùn)、文化創(chuàng)造等產(chǎn)業(yè)，而福州片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則以電子信息、生物科技、精密機(jī)械、現(xiàn)代金融等為主，力爭(zhēng)打造“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市。廈門(mén)片區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)面積最大的組成部分，面積達(dá)43.78平方公里。廈門(mén)作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，一是作為兩岸貿(mào)易中心，可以重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際金融、高新技術(shù)研發(fā)、會(huì)展業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)；二是作為東南國(guó)際航運(yùn)中心，可以發(fā)展現(xiàn)代物流等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。

二、劣勢(shì)分析

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，自貿(mào)區(qū)輻射力不強(qiáng)

福建省地域遼闊、空間跨度大，導(dǎo)致在人、財(cái)、物的組織和管理上難以協(xié)同管理。自貿(mào)區(qū)域里的城市中，福州和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)條件較好，而平潭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，各區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)增量和發(fā)展速度方面存在差異。雖然從地理位置看，福建自貿(mào)區(qū)因毗鄰臺(tái)灣而具有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)，但是不管從區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量還是從核心城市方面進(jìn)行比較，福建自貿(mào)區(qū)對(duì)投資的吸引力較弱，優(yōu)勢(shì)不突出。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升緩慢，貿(mào)易轉(zhuǎn)型困難

近年來(lái)，由于各種原材料、勞動(dòng)力等成本上升，導(dǎo)致福建省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)技術(shù)水平提升緩慢，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，貿(mào)易轉(zhuǎn)型艱難，嚴(yán)重制約了福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。2015年，福建省出口額7013.24億元，其中機(jī)電產(chǎn)品出口額2493.46億元，占總出口額的35.55%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額909.26億元，占總出口額的12.96%，同比下降1.6%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

盡管福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的9.3∶51.0∶39.7調(diào)整到2015年的8.1∶50.9∶41.0，依然以第二產(chǎn)業(yè)為主，如福清加工業(yè)、泉州紡織鞋業(yè)等，但服務(wù)業(yè)所占比重逐步提升，尤其是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，西部一些城市在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱的情況下也已經(jīng)找到了適合自身的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，如蘭州的動(dòng)漫傳媒出版產(chǎn)業(yè)、成都的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，然而福建卻沒(méi)有形成自己的特色，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

三、機(jī)會(huì)分析

（一）海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇

福建作為改革開(kāi)放的前沿城市，自經(jīng)濟(jì)改革伊始就受到國(guó)家重視，1980年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廈門(mén)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)；2005年10月，國(guó)家“十一五”規(guī)劃中提出，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作”；2015年3月，福建被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。為了全力打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，經(jīng)貿(mào)合作是其中的重要內(nèi)容。因此，新時(shí)期福建省各種發(fā)展戰(zhàn)略在向外推行過(guò)程中，為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了新機(jī)遇。

（二）兩岸經(jīng)濟(jì)框架合作協(xié)議簽訂帶來(lái)的機(jī)遇

福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)臺(tái)貿(mào)易合作。早在2005年，《海峽兩岸和平發(fā)展愿景》中就明確提出“促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。經(jīng)過(guò)近5年的努力，通過(guò)各方協(xié)商，于2010年9月12日起實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。兩岸簽署框架協(xié)議是兩岸經(jīng)貿(mào)交流三十多年互惠互補(bǔ)、相互依存發(fā)展的必然結(jié)果，框架協(xié)議的簽署為兩岸經(jīng)濟(jì)合作，尤其是福建自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接搭建了一個(gè)制度化平臺(tái)，隨著該協(xié)議內(nèi)容的不斷豐富和完善，將推動(dòng)兩岸在各個(gè)領(lǐng)域建立起相應(yīng)的合作機(jī)制，使兩岸經(jīng)濟(jì)合作更加協(xié)調(diào)與緊密。

四、威脅分析

（一）來(lái)自國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

作為與福建自貿(mào)區(qū)一起獲批的天津和廣東自貿(mào)區(qū)，還有作為先行試點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展一段時(shí)間的上海自貿(mào)區(qū)，都是福建自貿(mào)區(qū)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。天津自貿(mào)區(qū)毗鄰北京，人口眾多、經(jīng)濟(jì)繁榮，可以引導(dǎo)北京過(guò)度集中的經(jīng)濟(jì)資源向周邊分流，是北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，而福建自貿(mào)區(qū)沒(méi)有像北京這樣可以依附的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。廣東自貿(mào)區(qū)位于珠三角的核心，可利用臨近港澳的優(yōu)勢(shì)發(fā)展高端金融，且廣州地區(qū)自改革開(kāi)放初始就受到國(guó)家高度重視，是我國(guó)最重要的外貿(mào)基地和世界工廠，相對(duì)而言，廣東自貿(mào)區(qū)特殊的地理位置使得福建的位置優(yōu)勢(shì)弱化。上海自貿(mào)區(qū)位于長(zhǎng)三角地區(qū)，是我國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市的核心，擁有完整集中的政策配套資源和豐富的人才資源與科研實(shí)力，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

（二）來(lái)自境外自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

福建自貿(mào)區(qū)不僅會(huì)受到境內(nèi)自貿(mào)區(qū)的影響，同樣還會(huì)受到境外自貿(mào)區(qū)的影響?？v觀全球，各種類(lèi)型的自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1200多個(gè)，發(fā)展自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為一國(guó)拓展對(duì)外貿(mào)易的一種趨勢(shì)。福建自貿(mào)區(qū)對(duì)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作受到周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。以新加坡為例，目前已經(jīng)開(kāi)辟了8個(gè)自貿(mào)區(qū)。新加坡位于東南亞馬來(lái)半島南端馬六甲海峽的入口處，扼守太平洋以及印度洋之間的航運(yùn)要道，戰(zhàn)略地位十分重要，具有“振馬六甲海峽之咽喉，通五湖四海之暢達(dá)”的天然地理位置優(yōu)勢(shì)。新加坡通過(guò)準(zhǔn)確的功能定位，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工制造、吸引外資、服務(wù)輸出等取得了成功。新加坡海關(guān)方面較少加以干涉，在進(jìn)出口貿(mào)易方面尤其是轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)達(dá)，開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)政策使得新加坡在金融、航運(yùn)領(lǐng)域達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪開(kāi)放政策的“試驗(yàn)田”，相比新加坡自貿(mào)區(qū)還有很多不足之處，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍處于不利地位。

五、福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略分析

基于上述分析結(jié)果，運(yùn)用SWOT演繹矩陣將福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略措施進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)，具體分析見(jiàn)表1。

（一）S-O戰(zhàn)略

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，完善區(qū)內(nèi)政策與措施。在對(duì)福建自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃中，政府部門(mén)應(yīng)該重視轉(zhuǎn)變思想觀念和政府職能，不再作為市場(chǎng)的主導(dǎo)者，而是作為市場(chǎng)的監(jiān)督者和服務(wù)者的角色促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。為發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)以及滿足海西兩岸合作發(fā)展的需要，福建省應(yīng)該按照國(guó)際高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)劃原則，構(gòu)建國(guó)際化和法制化行政管理體系，盡可能地減少政府行政干預(yù)，完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的對(duì)臺(tái)貿(mào)易合作環(huán)境。福建自貿(mào)區(qū)的三片區(qū)域優(yōu)勢(shì)不同，因此在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)突出各自特色。平潭片區(qū)應(yīng)利用臨近臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意與旅游休閑，以此對(duì)接臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)；廈門(mén)片區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，可以重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際物流與金融服務(wù)；福州片區(qū)具有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需將重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新上，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.挖掘自身資源稟賦，開(kāi)發(fā)對(duì)臺(tái)合作特色項(xiàng)目。福建自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)各有特色，可以與臺(tái)灣的不同區(qū)域開(kāi)展不同的交流合作。廈門(mén)片區(qū)屬于福建自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域，可充分發(fā)揮試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)。利用制度創(chuàng)新，吸引外資和對(duì)外投資，建設(shè)“投資環(huán)境國(guó)際化試驗(yàn)區(qū)”。自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以發(fā)展大宗商品交易、保稅物品銷(xiāo)售、文化保稅、融資租賃等，使市場(chǎng)更具活力。福州片區(qū)可以兩岸人文經(jīng)濟(jì)為突破口，建立閩臺(tái)在農(nóng)業(yè)、投資、金融等領(lǐng)域的先行試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)福州保稅區(qū)資源的調(diào)整和規(guī)劃，利用電子商務(wù)與臺(tái)灣進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接，協(xié)同檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)地證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在貿(mào)易方面的差異，使貿(mào)易體系更加完善。平潭片區(qū)雖然沒(méi)有上述兩個(gè)片區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，但可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際旅游島和自由港為突破口，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

（二）S-T戰(zhàn)略

1.避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。福建自貿(mào)區(qū)位于中國(guó)東南沿海，與浙江省和廣東省相鄰。在浙江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，化學(xué)纖維制造業(yè)，紡織服裝業(yè)，皮革、毛皮、羽絨以及其制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)是目前浙江省在全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。廣東省已經(jīng)形成了大規(guī)模出口加工型制造業(yè)，培育出了一批以家電/食品等日用消費(fèi)品為主的輕工企業(yè)，較好地承接了國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)。福建省可以借鑒浙江省和廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)最大化。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作，降低外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。福建自貿(mào)區(qū)作為新萌芽的自貿(mào)區(qū)，各方面存在許多不足。如果不重視合作，只注重自身發(fā)展，可能會(huì)面臨很多困難且不被其他自貿(mào)區(qū)認(rèn)可，所以有必要轉(zhuǎn)變觀念，化競(jìng)爭(zhēng)為合作，弱化外部競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)加強(qiáng)與其他區(qū)域之間的合作，充分發(fā)揮本省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口具有比較劣勢(shì)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（三）W-O戰(zhàn)略

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)放自貿(mào)區(qū)，以優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才，不僅吸收國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，還可以利用福建自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)海外高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。由于福建自身的劣勢(shì)，轉(zhuǎn)型過(guò)程屬于漸進(jìn)式，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，企業(yè)只有不斷對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2.對(duì)接臺(tái)灣“自經(jīng)區(qū)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)各片區(qū)在經(jīng)貿(mào)功能上進(jìn)行分工協(xié)作，全面對(duì)接臺(tái)灣地區(qū)的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，主要內(nèi)容包括閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)間、自貿(mào)區(qū)間的協(xié)同發(fā)展等。具體而言，首先，福建自貿(mào)區(qū)涉及廈門(mén)、平潭、福州的園區(qū)在經(jīng)貿(mào)功能上的分工協(xié)作，形成開(kāi)放性區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)，并作為一個(gè)整體與外部進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)；其次，通過(guò)對(duì)接臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的方式構(gòu)建閩臺(tái)“多對(duì)多”自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展模式，在合作形式上通過(guò)發(fā)展閩臺(tái)跨境電子商務(wù)構(gòu)建“線上自貿(mào)區(qū)”和“線下自貿(mào)區(qū)”協(xié)同發(fā)展模式。

（四）W-T戰(zhàn)略

1.轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新區(qū)內(nèi)管理模式。在建設(shè)福建自貿(mào)區(qū)過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)該重視轉(zhuǎn)變思想觀念和政府職能，從政府控制變?yōu)橛烧鲗?dǎo)、企業(yè)管理協(xié)同，作為市場(chǎng)的監(jiān)督者和服務(wù)者，促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。要提高政府的運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平，必須創(chuàng)新管理體制、審批制度和監(jiān)督方式，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放市場(chǎng)，以及區(qū)內(nèi)人員、貨物和資金高效便捷的流動(dòng)。

2.推進(jìn)貿(mào)易自由化，簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù)。順應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，加快貿(mào)易、金融、投資和航運(yùn)等領(lǐng)域的自由化進(jìn)程。為促進(jìn)貿(mào)易自由化，可以采取“一線”完全開(kāi)放，簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)，建立“一次申報(bào)、一次查檢、一次放行”監(jiān)管制度和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化監(jiān)管能力，推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)由對(duì)貨物監(jiān)管轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)監(jiān)管，由申報(bào)制轉(zhuǎn)為備案制，由物理封關(guān)轉(zhuǎn)為信息圍網(wǎng)，以大幅提升福建自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易效率。

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