放飛“籠中鳥”之后

陳耳

2016年3月9日，渝北區(qū)兩路工業(yè)園。

譚學林疾步來到一獨棟辦公樓，他要開會討論公司最新的一個科研項目。

以前，譚學林所在的重慶金山科技有限公司科研發(fā)展部有近80人，他們?nèi)珨D在一層樓里辦公。

如今，他們搬進了嶄新的獨棟辦公樓，寬敞明亮。

“環(huán)境好了，研發(fā)設備也增加了?！弊T學林說。

原來，2015年年初，重慶金山科技有限公司成為渝北區(qū)研發(fā)機構獨立法人化改革的試點企業(yè)之一。

一年多來，研發(fā)機構法人化改革帶來的改變還遠不止于此。

籠中之鳥

再升科技有限公司是國家級高新技術企業(yè)，其研發(fā)部是公司的核心部門之一。

但是，在研發(fā)部工程師曾影看來，科研人員們卻不夠自由、不夠自主。

再升科技主要從事“干凈空氣”和“高效節(jié)能”兩大主業(yè)研究，公司的科研水平也是行業(yè)內(nèi)翹楚。

但是，再升科技的研發(fā)項目卻并未覆蓋兩大主業(yè)的全部相關產(chǎn)品。

“公司要求研發(fā)什么，我們就研發(fā)什么?！痹罢f，“研究范圍太窄，科研人員比較被動?！?/p>

和再升科技一樣，很多大型企業(yè)自設的研發(fā)機構僅僅為母體企業(yè)服務，很少對接市場的科研需求，造成了大量的資源閑置。科研人員猶如“籠中倦鳥”，很受束縛。

與此同時，一些中小企業(yè)有研發(fā)需求，卻苦于公司沒有研發(fā)部門，需要大費周章地尋求科研人員合作。

重慶醫(yī)典康醫(yī)療設備有限公司就是其中一家。

以前，為了一個芯片設計加工項目，公司要到成都甚至更遠的地方尋求合作。

“渝北區(qū)不少中小企業(yè)都因此發(fā)展受限?！庇灞眳^(qū)科委工業(yè)科技科科長陶柱鑄說。

一面是閑置的企業(yè)研發(fā)平臺，一面是旺盛的企業(yè)研發(fā)需求，如何推動兩者對接？

放歸山林

2014年4月，渝北區(qū)科委工業(yè)科技科的干部們開始忙碌起來。

在近兩個月的時間里，渝北區(qū)科委主任王文武帶著一行人，天天跑企業(yè)。

到各大工業(yè)園區(qū)多次調(diào)研，與企業(yè)研發(fā)機構負責人多次座談……這一切，都是為了完善一份文件。

原來，針對研發(fā)平臺使用效率不高、社會創(chuàng)新活力不足等問題，2014年，渝北區(qū)委十三屆四次全會提出：建立分離與融合雙機制，探索創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)形式。

2014年7月24日，渝北區(qū)出臺《關于渝北區(qū)企業(yè)研發(fā)機構法人化的實施辦法（試行）》，在全市率先啟動了企業(yè)研發(fā)機構法人化改革工作。

企業(yè)研發(fā)機構法人化，就是將企業(yè)研發(fā)機構從企業(yè)中分離出來，成為獨立的法人公司。

“研發(fā)機構法人化改革，就是要激發(fā)創(chuàng)新活力?！蓖跷奈湔f。

這樣，這些獨立的研發(fā)機構在承擔母體企業(yè)研發(fā)任務的同時，還能為社會提供創(chuàng)新服務，企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構也得以“松綁”，有了更多自主權。

同時，渝北區(qū)又相繼出臺設立了研發(fā)機構專項、知識產(chǎn)權和成果歸屬等方面的區(qū)級創(chuàng)新政策，為研發(fā)機構法人化改革“保駕護航”。

再升科技、金山科技等21家企業(yè)便是研發(fā)機構法人化改革的試點企業(yè)。

吸引同類

2015年9月9日，再升科技研發(fā)部獨立后，成立了重慶纖維研究設計院。

曾影感受到了明顯的變化——

以前，公司一年的研發(fā)投入有700萬元左右，研發(fā)部只能被動地研發(fā)產(chǎn)品，決策自上而下，與行業(yè)外界合作聯(lián)系較少。

如今，注冊成立研究設計院，再升科技一次性投入3000萬元。在承擔母公司研發(fā)任務的同時，研究設計院還可以為不具備研發(fā)能力的中小企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品，解決技術難題，研究設計院也有了更多的自主權。

很快，行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)、科研機構開始陸續(xù)找到重慶纖維研究設計院，尋求合作。

“我們的研發(fā)項目和產(chǎn)品數(shù)量成倍地增長。”曾影說。

同時，渝北區(qū)還多方探索股權支持等模式，支持研發(fā)機構法人化改革——

完善研發(fā)人才收入分配制度，鼓勵試點企業(yè)按高于同行業(yè)同地區(qū)水平30%左右的標準制訂薪酬待遇體系。

政府入股研究院，采取“政府占股的50%無償獎勵給達標科技人員”的方式，調(diào)動研發(fā)人才的工作積極性。

…………

目前，渝北區(qū)政府已投入1600萬元，啟動建設重慶纖維研究設計院、重慶元創(chuàng)工業(yè)設計研究院。

同時，研發(fā)機構法人化還為渝北區(qū)吸引了科研人才。

通過搭建研發(fā)人才展示平臺，試點企業(yè)與中科院、臺灣工研院等知名科研機構建立了合作關系，吸引了俞建勇院士等知名專家和上百名高端研發(fā)人才。

“短短幾個月時間，我們研究設計院就引進了20余名行業(yè)高層次人才?！痹罢f。

自由歌唱

2015年年初，金山醫(yī)療技術研究院成立，其前身正是金山科技公司的科研發(fā)展部。

研究院成立不久，科研人員胡人友便迫不及待地申請立項——研發(fā)內(nèi)鏡用送水裝置。

很快，胡人友的項目順利通過立項。

以前，一個科研項目的立項并不是如此簡單的事。

以前，科研發(fā)展部想要研發(fā)新項目，必須經(jīng)過市場調(diào)研、部門評審、公司討論、董事會評估等一系列流程，程序繁瑣，時間成本大。每年，公司科研發(fā)展部向公司提交20余個科研項目，最終通過的項目卻只有1—2個。

長期如此，無意中挫傷了科研人員的積極性。

研究院成立后，研究院內(nèi)部機制也實現(xiàn)了“簡政放權”，項目申請只需研究院學術委員會評估后便可實施。

于是，胡人友立即組建了一個5人團隊，僅僅一年時間，產(chǎn)品便研發(fā)成功。

如果是在以前，這款新產(chǎn)品研發(fā)至少需要兩年以上。

“現(xiàn)在只需要注冊認證后，就可以正式上市銷售了?！焙擞颜f。

另外，研發(fā)機構也可以從對外研發(fā)服務中獲取報酬。

“研發(fā)機構慢慢從以前的成本中心變成了利潤中心?！蓖跷奈湔f。

“科研人員從繁瑣的事務中解脫出來，職責更加明確，運行效率也更高了?！碧罩T說。

同時，參與項目的科研人員可享受永久提成，一個又一個有市場的科研項目冒了出來。

截至目前，渝北區(qū)全區(qū)以研發(fā)機構為主的專利申請量位居全市第一。