各國如何管理大學(xué)

英國的牛津、劍橋、圣安德魯斯大學(xué)等許多高校都有數(shù)百年的歷史，在教書育人和科研領(lǐng)域有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。英國歷屆政府都非常重視高等教育，并將提升高等教育水平納入國家整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略考慮。英國高校絕大多數(shù)屬于公立，中央政府是英國大學(xué)的主要出資者。不過政府并不是簡單的承擔(dān)出納角色，同時(shí)也對(duì)高校人才培養(yǎng)和科研質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，引導(dǎo)高校提高教學(xué)與科研水平，根據(jù)具體的評(píng)估結(jié)果來決定是取消、削減還是增加撥款。同時(shí)，高校是獨(dú)立的自我管理機(jī)構(gòu)，有充分的學(xué)術(shù)自由，有設(shè)置各種課程和授予學(xué)位的權(quán)利。英國對(duì)于高校教師也有嚴(yán)格的要求，會(huì)從教學(xué)、科研、對(duì)學(xué)校建設(shè)的貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)四個(gè)方面對(duì)教師進(jìn)行評(píng)估。

澳大利亞大學(xué)的發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款和其他自營性收入。他們往往并不追求綜合全面，而是非常注重自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色，幾乎每一所大學(xué)都會(huì)有一些在全國甚至是世界上卓越的專業(yè)項(xiàng)目，比如悉尼大學(xué)的醫(yī)學(xué)與法學(xué)，新南威爾士大學(xué)的工程類專業(yè)。澳大利亞政府2011年正式實(shí)施需求驅(qū)動(dòng)撥款體系：高校需要規(guī)劃自身的發(fā)展方向，根據(jù)自身的特色來找準(zhǔn)定位，真正尋求到自己的核心競爭力并為之發(fā)展；教育部也將會(huì)根據(jù)大學(xué)完成自己的使命和相關(guān)目標(biāo)來提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

日本高度重視大學(xué)教育，在其高等教育130余年的發(fā)展歷史中，逐漸形成培養(yǎng)社會(huì)頂級(jí)知識(shí)精英的國立大學(xué)，地域文化保護(hù)者和傳播者的公立大學(xué)，以及數(shù)量龐大的自治靈活、善于經(jīng)營的私立大學(xué)。2004年，國立大學(xué)獨(dú)立的法人資格被承認(rèn)。學(xué)校依靠政府每年為大學(xué)投入的資金、學(xué)費(fèi)以及政府和企業(yè)撥給的研究費(fèi)、捐贈(zèng)等來運(yùn)營，大學(xué)的業(yè)績要受到國立大學(xué)法人評(píng)價(jià)委員會(huì)審評(píng)。政府在承認(rèn)國立大學(xué)自治的同時(shí)，在資金分配上大大增加了競爭成分，根據(jù)大學(xué)申請(qǐng)和業(yè)績等審查結(jié)果來進(jìn)行分配。