新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對策

馬玉梅

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，隨著我國事業(yè)單位發(fā)展速度的不斷加快，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革迫在眉睫。隨著事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理問題的不斷增加，事業(yè)單位需要針對問題采取一定的應(yīng)對措施以防止事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在未來一段時間內(nèi)陷入惡性循環(huán)。因此，本文根據(jù)這一問題，從新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題入手，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革對策進(jìn)行探討與分析。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理問題；財(cái)務(wù)管理對策；新形勢

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究來看，目前我國許多事業(yè)單位中都引進(jìn)了新型的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理理念，而一舉措使得我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率有了較為顯著的提升。然而，就事業(yè)單位長遠(yuǎn)的發(fā)展來說，現(xiàn)有的改變?nèi)耘f不能滿足單位發(fā)展的需求。因此，為了使得事業(yè)單位取得更好的發(fā)展，為了使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理為單位發(fā)展提供更好的支撐，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)目前所存在的問題做出一系列的改變與優(yōu)化。因此，本文對新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對策進(jìn)行探討是非常有必要的。

一、新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的若干問題

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，目前我國大多數(shù)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理制度都存在一定的漏洞，而這些漏洞的存在往往會給單位中不法之徒留下可趁之機(jī)。因此，為了使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化，為了使得單位中不法之徒?jīng)]有漏洞可“鉆”，相關(guān)部門必須根據(jù)單位的實(shí)際運(yùn)營狀況，針對目前財(cái)務(wù)管理制度中存在的漏洞進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，在多年的研究中不難發(fā)現(xiàn)，目前我國事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度中普遍存在的問題主要有以下幾個方面，分別是內(nèi)部控制不嚴(yán)格、來往資金記錄不詳、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度形同虛設(shè)并且缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識等等。這些漏洞都會使得事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理工作陷入混亂，從而導(dǎo)致上級領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行相關(guān)決策時出現(xiàn)問題的概率大大增加[1]。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算工作不夠規(guī)范

對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是重要的組成部分，在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，不論是預(yù)算編制工作還是預(yù)算管理工作，都會對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作造成一定的影響。然而，在一段時間的研究中可以發(fā)現(xiàn)，在我國大部分事業(yè)單位中都存在預(yù)算編制工作較為盲目、預(yù)算信息較為滯后、預(yù)算監(jiān)管流于形式、預(yù)算成果準(zhǔn)確等多項(xiàng)問題，而這就是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)預(yù)算工作不夠規(guī)范造成的。雖然在近一段時間內(nèi)，部分單位根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)際情況對其進(jìn)行了一定的改革，但就目前的情況來看，改革效果甚微，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)范工作仍舊有待跟進(jìn)。

（三）事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)對管理效果會產(chǎn)生直接的影響。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)工作人員會直接接觸到單位日常資金的收付及其流水狀況，一旦財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，那么很可能在工作過程中會因?yàn)閭€人原因而隨意的對待財(cái)務(wù)管理工作，甚至還會利用職權(quán)的便利來為自己謀取私利，而這對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言是非常不利的。與此同時，在調(diào)查的過程中還能發(fā)現(xiàn)，目前許多事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力已經(jīng)無法跟上時代的發(fā)展而出現(xiàn)了一定的滯后問題，其主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員管理理念落后、無法熟練使用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理技術(shù)等等而這個問題就會使得單位財(cái)務(wù)管理效率的提高遇到障礙[2]。

（四）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理存在問題

和一般企業(yè)不同的是事業(yè)單位的資產(chǎn)一般都來自于國家財(cái)政部門所投入的資金，換句話來說，對事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行管理也就是在對國家與人民的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。然而，近一段時間內(nèi)，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理頻繁出現(xiàn)管理脫節(jié)等問題，而出現(xiàn)在這一問題的主要原因分別有以下幾點(diǎn)：首先，單位內(nèi)部沒有對詳細(xì)的明細(xì)賬進(jìn)行記錄，這就導(dǎo)致在對資金使用狀況進(jìn)行管理時經(jīng)常出現(xiàn)賬賬不對、賬實(shí)不符等問題；其次，在部分事業(yè)單位中存在相互攀比的行為，部分單位為了使得自己的發(fā)展?fàn)顩r看上去更加“美觀”，往往會做出盲目購置資產(chǎn)、擅自或隨意處置國有資產(chǎn)等行為，這些行為不僅給財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理帶來了巨大的影響，還觸犯了我國相關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定，長期以往會給單位的發(fā)展帶來“滅頂之災(zāi)”。

二、新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的若干對策

（一）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念

想要使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從根本上做出改變，首先就應(yīng)該從完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度、引進(jìn)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念入手。對于我國事業(yè)單位而言，它的發(fā)展應(yīng)該以國家的宏觀調(diào)控為基本準(zhǔn)則，因此，在對財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度進(jìn)行完善時，應(yīng)該將國家宏觀調(diào)控和自身發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合在一起，根據(jù)結(jié)合的內(nèi)容建立較為更為嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的會計(jì)核算流程，并對財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算編制、預(yù)算評價(jià)、管理監(jiān)督、管理執(zhí)行等制度進(jìn)行完善，使得相關(guān)制度的可操作性與可實(shí)踐性更強(qiáng)。而只有對目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，才能使得財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中按“流程辦事”、按“規(guī)矩辦事”，才能使得事業(yè)單位中相關(guān)違法亂紀(jì)行為大幅度減少[3]。

除此之外，為了使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠更好的跟上時代的發(fā)展，建議單位能夠向國內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí)并引入更為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，當(dāng)然，為了使得先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作有更大的指導(dǎo)意義，建議相關(guān)部門能夠?qū)砟钸M(jìn)行較為深入的研究，使得所引進(jìn)的理念能夠更加適合單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

（二）通過培訓(xùn)提高事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員的工作能力與工作水平

在上文中可以得知事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作能力、工作水平、專業(yè)素養(yǎng)會對財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生直接的影響。因此，建議相關(guān)部門能夠積極組織交流與培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)能力水平有所提高。當(dāng)然，為了實(shí)施交流與培訓(xùn)能夠獲得更好的效果，建議相關(guān)部門能夠?qū)⑴嘤?xùn)與績效考核相結(jié)合，使得財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)過程中更有動力。除此之外，為了使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體的積極性和創(chuàng)造力有所提高，建議相關(guān)部門能夠適當(dāng)?shù)南蜇?cái)務(wù)管理隊(duì)伍引入新鮮的血液，使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍能夠始終保持較強(qiáng)的前進(jìn)動力。

（三）加強(qiáng)對事業(yè)單位中資產(chǎn)管理、預(yù)算管理與內(nèi)部控制的力度

為了使得財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度能夠落到實(shí)處，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)工作的管理與控制力度。首先在預(yù)算管理方面，建議相關(guān)部門能夠采取較為有效的預(yù)算控制措施，使得預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作、預(yù)算控制工作能夠嚴(yán)格執(zhí)行。其次，在資產(chǎn)管理方面，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對資產(chǎn)控制工作流程與債權(quán)債務(wù)管理的控制，使得單位內(nèi)的資金能夠“專人專項(xiàng)”管理，從而提高資產(chǎn)的利用效率并減少資金的浪費(fèi)。最后，在內(nèi)部控制方面，只有財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的相關(guān)制度能得到較好的完善，才能使得事業(yè)單位的發(fā)展朝著更好的方向前進(jìn)。因此，建議相關(guān)部門完善內(nèi)部控制相關(guān)制度，規(guī)范內(nèi)部控制中憑證等相關(guān)程序的流轉(zhuǎn)流程，并根據(jù)實(shí)際工作情況對財(cái)務(wù)管理的授權(quán)審批權(quán)限進(jìn)行更好的細(xì)化，使得財(cái)務(wù)人員的相關(guān)工作得到更好的控制，使得事業(yè)單位內(nèi)部人員之間績效考核能夠和內(nèi)部控制相掛鉤，使得工作人員在工作過程中能夠相互制約，從而保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度能夠更加順利的開展，使得內(nèi)部控制制度能夠得到更好的落實(shí)。

三、結(jié)語

對于事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作是所有工作中的重中之重，而只有做好的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，才能使得事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境更加干凈透明，才能使得單位的資金獲得更好的利用，才能使得單位在未來有更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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