國內(nèi)外中考中招制度改革探究

顧志剛 蔣忠 黃衛(wèi)華

[摘 要]中考中招制度改革涉及千家萬戶的切身利益，影響中小學(xué)素質(zhì)教育的有效推進(jìn)，它牽一發(fā)而動全身。以國內(nèi)外提供的考試評價改革經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以教育發(fā)展實際為現(xiàn)實土壤，以中考改革設(shè)定的目標(biāo)為努力方向，積極構(gòu)建一個與新課程相適應(yīng)的初中評價考試與高中招生制度體系，這對進(jìn)一步深化課程改革具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]中考制度 中招制度 課程改革

[中圖分類號] G635 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 16746058（2016）270001

中考是民間的通俗說法，社會上一般把在九年義務(wù)教育結(jié)束時學(xué)生參加的考試稱為中考，教育部在其發(fā)布的文件中把中考界定為初中畢業(yè)、升學(xué)考試。中招制度是高中招生制度的簡稱。中考中招制度改革涉及千家萬戶的切身利益，影響中小學(xué)素質(zhì)教育的有效推進(jìn)，它牽一發(fā)而動全身。目前，各地正按照教育部《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》等相關(guān)文件的精神，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了許多符合素質(zhì)教育要求、具有較強操作性的做法。但在推進(jìn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)還有諸多問題有待思考和改進(jìn)。

“他山之石，可以攻玉”。筆者就我國目前具有一定影響的山東濰坊、云南昆明、浙江金華、江蘇蘇州等地中考中招改革實踐，以及美國、英國、日本和韓國等主要國家的相應(yīng)考試招生制度做一簡要介紹。

一、國內(nèi)部分地區(qū)推進(jìn)中考改革的基本情況

1.山東濰坊

山東濰坊是國家首批課程改革實驗區(qū)，濰坊中考改革的核心內(nèi)容可概括為多次考試、等級表達(dá)、多元錄取、社會參與。

（1）淡化分?jǐn)?shù)競爭

為解決“一考定終身”和分分必爭給學(xué)生帶來精神緊張和過度焦慮的問題，濰坊在考試次數(shù)和成績表達(dá)上進(jìn)行了改革，集中體現(xiàn)為“三變”：一是考試次數(shù)由一次變?yōu)閮纱?。濰坊市把初中畢業(yè)和高中招生兩次考試合并為一次學(xué)業(yè)考試，初二學(xué)生自愿參加政治、歷史、地理、生物考試，如果對某門學(xué)科的考試成績不滿意，可以到初三再考一次，以兩次考試中的最好成績作為畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù)。二是將考試成績由分?jǐn)?shù)表達(dá)變?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)。依據(jù)學(xué)生成績的正態(tài)分布規(guī)律，將語文、數(shù)學(xué)、英語等10門學(xué)科考試成績分別劃定為A、B、C、D、E五個等級。三是考試內(nèi)容由“知識立意”為主變?yōu)椤澳芰α⒁狻睘橹?，為充分發(fā)揮好考試對素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題，密切聯(lián)系學(xué)生實際，明確要求解決實際問題的題目不少于50%，開放性題目不少于30%，從形式到內(nèi)容的創(chuàng)新題每年增加1/3。

（2）實行綜合素質(zhì)評價

濰坊要求把用學(xué)業(yè)考試無法體現(xiàn)的學(xué)生各方面素質(zhì)和初中三年的成長過程全部作為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，評價結(jié)果與語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科成績等值對待，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。主要包括兩個方面：一是由初中學(xué)校對學(xué)生發(fā)展過程進(jìn)行評價。初中學(xué)校以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，以道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識和實踐能力為評價內(nèi)容，采用日常評價和學(xué)期評價相結(jié)合的方式?！叭粘Ｔu價”關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，“學(xué)期評價”關(guān)注學(xué)生素養(yǎng)和能力的提升。匯總六個學(xué)期的評價結(jié)果，得出“畢業(yè)評價”等級，由學(xué)校評價委員會審核公示后，報上級教育主管部門備案。二是由高中學(xué)校根據(jù)考生的標(biāo)志性成果認(rèn)定綜合素質(zhì)等級。標(biāo)志性成果包括“畢業(yè)評價”“實證材料”“個性展示”。學(xué)生參加社會實踐、義工、社團(tuán)、研究性學(xué)習(xí)、科技節(jié)等活動獲得的成果為“實證材料”。當(dāng)學(xué)生無法用實證材料表達(dá)或表達(dá)不充分時，可到報考學(xué)校進(jìn)行“個性展示”，如曲藝、泥塑制作、剪紙等。綜合素質(zhì)等級認(rèn)定工作由校長、中層干

[作者簡介]顧志剛，男，1968年生，江蘇省南通市教育科學(xué)研究中心副主任，中學(xué)高級教師，主要研究方向：教育政策、學(xué)校德育、課程教學(xué)。蔣忠，男，1968年生，江蘇省南通市通州區(qū)教育科學(xué)研究室教科員，中學(xué)高級教師，南通市骨干教師，已在《江西教育科研》《上海教育科研》《教學(xué)與管理》《班主任》等全國教育核心期刊及省級刊物上發(fā)表教育教學(xué)論文三十余篇，其中有兩篇被人大書報資料中心全文轉(zhuǎn)載，主要研究方向：教育管理、中小學(xué)心理健康教育。黃衛(wèi)華，男，1974年生，江蘇省如東縣教師發(fā)展中心副主任，中學(xué)高級教師，主要研究方向：教育管理。

部、教師和社區(qū)代表組成的考生綜合素質(zhì)認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)，認(rèn)定結(jié)果用A、B、C、D、E五個等級表達(dá)，作為錄取的重要依據(jù)。

（3）普通高中實行自主招生

高中招生錄取由過去教育行政部門統(tǒng)一劃線錄取，改為在教育行政部門監(jiān)督下，各高中學(xué)校根據(jù)各自的發(fā)展需求進(jìn)行自主多元錄取，具體錄取方式有三種。一是綜合錄取。學(xué)校根據(jù)考生的10科學(xué)業(yè)考試等級和綜合素質(zhì)等級分為三個科目組合：綜合素質(zhì)、語文、數(shù)學(xué)、英語為第一科目組合，物理、化學(xué)、體育為第二科目組合，政治、歷史、地理、生物為第三科目組合，科目組合內(nèi)各學(xué)科之間等值對待。錄取時，高中學(xué)校根據(jù)對生源的要求，確定三個科目組合的錄取先后順序。二是誠信推薦錄取。由兩名經(jīng)教育主管部門審定、社會公示、具有誠信資質(zhì)的初中教師，聯(lián)名直接向高中學(xué)校推薦，高中學(xué)校結(jié)合考生成長記錄直接進(jìn)行錄取。推薦生一般占招生總?cè)藬?shù)的5%左右。三是藝體特長生錄取。主要依據(jù)考生學(xué)業(yè)考試等級、綜合素質(zhì)等級和專業(yè)特長測試等級，通過這種方式錄取的學(xué)生比例占10%左右。為確保自主招生權(quán)的規(guī)范使用和有效落實，濰坊市教育行政部門通過建立審核備案、公示、申訴、命題質(zhì)量監(jiān)控等制度，加強對高中學(xué)校招生行為的全程監(jiān)管。[1]

2.云南昆明

從2012年開始，昆明的高中招生以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價為主要依據(jù)，參照考查科目和學(xué)科能力測試結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，完善擇優(yōu)統(tǒng)招、定向招生、特長生錄取等多種招生錄取方式及多元化錄取機制。

初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試形式分為考試、考查和學(xué)科能力測試三種。考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）。其中，藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）為學(xué)校考試科目，其他均為全市統(tǒng)一考試科目。在錄取時依據(jù)考試科目的原始成績，通過不同的比例折算后，記錄每一位初中畢業(yè)生報考高中階段學(xué)校招生錄取分?jǐn)?shù)（其中語文、數(shù)學(xué)、英語按100%計；物理、化學(xué)、生物、思想品德、歷史、地理按80%計；信息技術(shù)和體育學(xué)科按50%計）。

考查科目為綜合實踐活動（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐和勞動及技術(shù)）、地方課程、校本課程。學(xué)科能力測試為物理實驗操作、化學(xué)實驗操作、生物實驗操作、英語口試。[2]

3.浙江金華

浙江金華在高中招生錄取中同樣將初中學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試的成績及綜合素質(zhì)評定結(jié)果作為高中招生錄取的主要依據(jù)，所不同的是綜合素質(zhì)評定分成四個模塊進(jìn)行。

學(xué)業(yè)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、歷史與社會·思想品德、體育，考試成績實行分?jǐn)?shù)制，總分630分。其中語文、數(shù)學(xué)、英語滿分各為120分，科學(xué)滿分為160分，歷史與社會·思想品德滿分為80分，體育滿分為30分。語文、歷史與社會·思想品德試卷中地方課程內(nèi)容各占5分。

綜合素質(zhì)評價分為四個模塊，結(jié)果以“綜合評語”“評定等第”兩種方式呈現(xiàn)。綜合評語（模塊一）主要對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行定性描述，并為后續(xù)的針對性教育提出建議。評定等第主要對能體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項目進(jìn)行定量測評。測評項目分為三個模塊：模塊二探究與實踐（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、地方課程、學(xué)校課程、學(xué)科競賽、創(chuàng)造發(fā)明等）；模塊三勞動與技能（勞動技術(shù)教育、信息技術(shù)教育、實驗操作等）；模塊四審美與表現(xiàn)（音樂與美術(shù)課程、藝術(shù)特長等）。綜合素質(zhì)模塊二至模塊四的評定結(jié)果以等第方式呈現(xiàn)，一般分為A、P、E三等（分別代表優(yōu)良、合格、待合格）。綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段招生錄取的前置條件。

高中階段學(xué)校錄取時，在達(dá)到綜合素質(zhì)評定等第要求的考生中，根據(jù)招生計劃和考生志愿，按學(xué)業(yè)考試成績從高到低錄取。省一級重點普通高中錄取要求綜合素質(zhì)評價等第須2A及以上，且不得有E；其他普通高中錄取須1A及以上，且不得有E。[3]

4.江蘇蘇州

江蘇蘇州在高中招生錄取中的主要依據(jù)還是初中學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試成績，以及綜合素質(zhì)評定的結(jié)果。

文化考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治與歷史六門。語文、數(shù)學(xué)、英語滿分各為130分，物理、化學(xué)、政治與歷史滿分各為100分，其他考試科目為體育，滿分為40分。中考錄取總分滿分為730分。在考試方式上語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)實行閉卷考試。政史科目中的歷史部分實行閉卷考試，政治部分實行開卷考試。體育成績由中考現(xiàn)場測試成績與平時成績組成，英語采用聽力與口語自動化測試和書面考試結(jié)合的方式。

考查科目為生物、地理、藝術(shù)、理化生實驗操作、勞動技術(shù)能力操作與信息技術(shù)實踐能力?？疾榭颇砍煽兎譃椤昂细瘛迸c“不合格”兩類，合格者準(zhǔn)予初中畢業(yè)，成績不計入錄取總分，供各類高中段學(xué)校錄取時參考。

綜合素質(zhì)評價結(jié)果包括綜合性評語和等級兩部分。綜合性評語是對學(xué)生綜合素質(zhì)的整體描述。等級是對畢業(yè)生各方面素質(zhì)作出的評價。綜合素質(zhì)的六項指標(biāo)，均采用“優(yōu)秀”（A）、“良好”（B）、“合格”（C）、“不合格”（D）四個等級。綜合素質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)為：六項評價考核指標(biāo)中，凡達(dá)到4項合格（C）的，即達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合素質(zhì)、考試科目、考查科目和實踐能力測試項目（理化生實驗操作）均合格者（含補考），準(zhǔn)予初中畢業(yè)。凡達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可報考任何類別的高中段學(xué)校。報考藝術(shù)、體育及師范類學(xué)校的須加試相關(guān)專業(yè)科目。[4]

二、部分國家初中畢業(yè)與升學(xué)政策舉隅

1.美國的學(xué)業(yè)水平測試與高中入學(xué)方式

美國中小學(xué)教育期限一般為12年，屬于義務(wù)教育。美國中小學(xué)有多種學(xué)制形式，現(xiàn)在超過50%的學(xué)校采用“四—四—四制”和“五—三—四制”。[5]

目前對美國基礎(chǔ)教育影響較大的考試有兩類：一類為美國高等學(xué)校錄取新生所采用的考試；另一類為學(xué)業(yè)成就評價。美國的學(xué)業(yè)成就評價包括全國性抽測、地區(qū)性統(tǒng)考和學(xué)?？荚?。全國性抽測是美國國家評估管理委員會和全國教育統(tǒng)計中心負(fù)責(zé)組織和管理的中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就測量體系。測試對象是中小學(xué)4年級（或9歲）、8年級（或13歲）和12年級（或17歲）的學(xué)生。測試科目包括閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)、寫作、藝術(shù)、公民、經(jīng)濟、地理和美國歷史等9個學(xué)科。地區(qū)性統(tǒng)考主要包括州統(tǒng)考、市統(tǒng)考、學(xué)區(qū)統(tǒng)考和特殊高中入學(xué)考試。其中州統(tǒng)考主要有高中畢業(yè)會考、SAT（Scholastic Assessment Test，學(xué)術(shù)能力評估測試）預(yù)備測試和州NAEP（National Assessment of Educational Progress，國家教育進(jìn)展評估）統(tǒng)考等。為了準(zhǔn)備參加州統(tǒng)考或NAEP考試，以及期望在這些考試中取得好成績，很多學(xué)校往往也會組織預(yù)測型、摸底型的考試或模擬考試，并會根據(jù)相關(guān)測試數(shù)據(jù)調(diào)整教學(xué)和管理策略。此外，一些學(xué)校還實行校內(nèi)“三考”制，即期初診斷性測試、期中形成性測試、期末總結(jié)性測試。[6]

美國公立中學(xué)學(xué)生自初中升入高中，一般不需要經(jīng)過入學(xué)考試。和我國一樣，高中招生制度為地方政策，各市不同，只有一所或幾所高中的中小城市，多采用學(xué)區(qū)就近入學(xué)的招生政策。而以紐約為代表的大都市，由于高中學(xué)校數(shù)量多，因而形成了一套十分復(fù)雜的高中招生制度，但其基本理念是“選擇和公平”，高中錄取要經(jīng)過單獨招考、主配對、候補配對三輪完成。第一輪的單獨招考，是為申請專門高中的學(xué)生設(shè)計的，考試由獨立公司評分。專門高中的錄取以考試成績、學(xué)生填報學(xué)校的排序及招生額為依據(jù)。參加主配對的學(xué)生主要包括：沒有參加單獨招考的學(xué)生、單獨招考沒有錄取或沒有成功配對的學(xué)生、拒絕接受單獨招考錄取或配對的學(xué)生。每個學(xué)生都將與其排名靠前、并且他自己也排名靠前的學(xué)校配對。如果學(xué)生未能與其選擇的12所中學(xué)中的任何一所成功配對，則進(jìn)入候補配對。候補配對與主配對基本相同，即盡量讓每個學(xué)生和他的優(yōu)先志愿配對。沒有配對成功的學(xué)生則分配到與他家盡可能近的學(xué)校就讀。到候補配對輪結(jié)束，所有學(xué)生都會得到安置。[7]

2.英國的普通中學(xué)教育證書（GCSE）考試

英國也是世界上幾個十分重視考試的國家之一。GCSE（General Certificate of Secondary Education，普通中學(xué)教育證書）考試是英國學(xué)生完成第一階段中等教育所參加的主要會考，相當(dāng)于我國的初中畢業(yè)考試。GCSE考試并非是強迫的，但大部分學(xué)生在第四學(xué)段（相當(dāng)于我國的初中階段）結(jié)束時都會參加這一考試。GCSE考試科目是第四學(xué)段的國家統(tǒng)一課程，其中核心學(xué)科英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)（物理、化學(xué)、生物的綜合）為必考科目。除此之外，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生選擇其他的考試科目，一般是在國家統(tǒng)一課程規(guī)定的另外7門基礎(chǔ)學(xué)科中選擇，必考加選考科目最少為5門。[8]

GCSE考試是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，是對結(jié)束義務(wù)教育的學(xué)生具有的知識、技能水平的全面鑒定，為高一級學(xué)校、用人單位、學(xué)校師生及家長提供教學(xué)結(jié)果的全面信息。GCSE考試實行的是分學(xué)科評定成績等級，并分別頒發(fā)相應(yīng)證書。

另外，GCSE考試還有兩個突出特點：第一，《GCSE國家標(biāo)準(zhǔn)》將GCSE考試定義為能力區(qū)分考試，規(guī)定學(xué)科考試依學(xué)科特點可設(shè)計難度不同的試卷，或在同一試卷中設(shè)計難度不同的試題。部分試卷和試題考生可選做，其目的是使不同水平的考生在考試中都能有機會充分地展示水平，取得更合理的相應(yīng)等級成績。第二，為了彌補校外考試之不足，GCSE考試增設(shè)校內(nèi)測驗（又叫“課程作業(yè)”）評定項目，將校外統(tǒng)考和由學(xué)校教師實施的校內(nèi)“課程作業(yè)”測試相結(jié)合，以全面測查考生的知識和能力?！罢n程作業(yè)”的評定項目包括實驗、論文、調(diào)查報告等，重點考査學(xué)生的設(shè)計、操作、觀察、表達(dá)能力和組織能力。[9]

3.日本的高中入學(xué)考試

日本現(xiàn)行的學(xué)制為“六三三制”（即小學(xué)六年、初中三年、高中三年），日本的義務(wù)教育年限為九年，初中屬于義務(wù)教育階段。日本的高中雖然不屬于義務(wù)教育范疇，但入學(xué)率卻達(dá)到97%，在日本，從義務(wù)教育向高中過渡不是自動的，日本學(xué)生入高中必須提出申請，并參加3月份舉行的入學(xué)考試。日本高中的多樣化決定了高中入學(xué)考試的多樣化，雖然各縣之間考試有所不同，但同一個縣所有高中考試是相同的。

日本的高中入學(xué)考試通常包括五門課的內(nèi)容，即：國語、數(shù)學(xué)、英語、理科和社會。統(tǒng)考后，按照學(xué)區(qū)并依據(jù)志愿和考試成績來招生錄取，3月份入學(xué)考試的結(jié)果于同月后期公布。少數(shù)由于自己申請學(xué)校時選擇不當(dāng)或考試成績不佳而落榜的學(xué)生，可以在另一所學(xué)校參加第二次考試。最近幾年，為進(jìn)一步緩解考試競爭壓力，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，營造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，日本在高中入學(xué)考試方面進(jìn)行了改革和探索，積極構(gòu)建“選拔方法多樣化、評價尺度多元化”的高中入學(xué)選拔考試制度。

在日本，不管是“中考”還是“保送”，考生都有一份比準(zhǔn)考證更重要的文件要準(zhǔn)備：內(nèi)審書。內(nèi)審書由初中校方填寫，包括了考生在初中三年的綜合表現(xiàn)：三年的各科學(xué)習(xí)成績（5分制）；曠課、遲到次數(shù)；是否擔(dān)任班級干部；是否參加課外活動；基本生活習(xí)慣如何；責(zé)任感、公共心如何；是否有英語會話能力等級資格等等。高中在錄取學(xué)生時，內(nèi)審書的權(quán)重正在逐年增加?，F(xiàn)在，內(nèi)審書與一般入學(xué)考試成績的比值已經(jīng)達(dá)到了四比六左右。[10]

4.韓國的高中入學(xué)制度

韓國的學(xué)制分為小學(xué)6年、初中3年、高中3年，韓國實行九年制義務(wù)教育，高中不屬于義務(wù)教育，但韓國的高中教育普及程度很高。韓國的高中通過推薦、書面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。經(jīng)國家會考合格的學(xué)生可以按區(qū)域通過抽簽的辦法決定自己就讀的高中，只有進(jìn)入特殊高中如科技高中、外語高中和一些職業(yè)高中需要參加該校的入學(xué)考試。[11]

韓國的高中大致分為三類：普通高中、職業(yè)高中和綜合高中，在韓國，初中升高中通常是預(yù)選制。此外還有競爭制，這種模式鼓勵所有競爭者都去爭奪最后的勝利，讓所有學(xué)生都有機會參加最后的競爭性考試。在競爭模式下，所有學(xué)生不管以前成績?nèi)绾?，都可以參加最后的考試。尤其是韓國的科學(xué)高中，有著極為嚴(yán)格的入學(xué)要求?？茖W(xué)高級中學(xué)所招收的學(xué)生必須在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面具有較大潛能。[12]

三、幾點啟示

國情不同，地區(qū)間的教育發(fā)展存在差異，中考改革不可能照搬他地或他國的現(xiàn)成做法。以國內(nèi)外提供的考試評價改革經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以教育發(fā)展實際為現(xiàn)實土壤，以中考改革設(shè)定的目標(biāo)為努力方向，我們應(yīng)該博采眾長。

1.考試評價應(yīng)立足于促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展

考試本身并不等同于教育，但考試目的、考試內(nèi)容與方法則會對教育教學(xué)活動產(chǎn)生各種各樣的影響。國內(nèi)外考試評價改革的經(jīng)驗告訴我們，首先，對考試評價的目的要有一個理性的認(rèn)識。即“考試只有一個功能，但可以有多重目的?？荚囀鞘侄?，而不是目的，因此考試只有檢測的功能，而沒有淘汰的功能?！盵13]“評價承擔(dān)著誘發(fā)或喚醒學(xué)生潛能的任務(wù)，創(chuàng)造各種機會幫助學(xué)生展示其智能狀況，以促進(jìn)他們發(fā)展智能強項，彌補智能弱項，從而有效地開發(fā)每個學(xué)生的潛能?！盵14]如果考試評價的目的發(fā)生錯位，它始終會成為套在學(xué)校和學(xué)生頭上的“緊箍咒”，學(xué)校也始終跳不出應(yīng)試教育的泥淖。其次，在評價方向上應(yīng)堅持課程標(biāo)準(zhǔn)與考查整體素質(zhì)并重。課程標(biāo)準(zhǔn)是對學(xué)生經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)后應(yīng)該知道什么及能做什么的界定和表述，實際上反映了國家對學(xué)習(xí)結(jié)果的期望?！爸砸M(jìn)行基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)成就評價，是因為我們希望能從根本上保證評價的內(nèi)容就是我們期望學(xué)生完成的目標(biāo)，而不是超范圍地出一些偏題怪題，不是以考倒學(xué)生為目的?！盵15]

義務(wù)教育是為學(xué)生終身發(fā)展打好共同基礎(chǔ)的教育，在評價中應(yīng)關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想和基本活動經(jīng)驗，使學(xué)生的基礎(chǔ)發(fā)展水平得到有效衡量?？疾閷W(xué)生的整體素質(zhì)就是突出對學(xué)生的全面評價，既重視學(xué)業(yè)成就又重視綜合素質(zhì)。國外高中入學(xué)的申報制度、內(nèi)審書制度、國內(nèi)部分地區(qū)開始探索的綜合素質(zhì)評價制度，都體現(xiàn)了全面評價的思想。同時，全面評價更應(yīng)重視學(xué)生的個性發(fā)展。英國的GCSE就是對學(xué)生進(jìn)行能力區(qū)分，為升學(xué)選擇服務(wù)；韓國的科學(xué)高中招生都體現(xiàn)了對學(xué)生個性發(fā)展的關(guān)注。其次，考試評價應(yīng)淡化單純的分?jǐn)?shù)競爭。“義務(wù)教育階段的學(xué)生，其整體素質(zhì)處于發(fā)展中，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有定型，因此對他們的選拔、區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，就更加宜粗不宜細(xì)?！盵16]為防止“一分不同命”的現(xiàn)象，國內(nèi)部分地區(qū)和絕大多數(shù)國家的學(xué)業(yè)成就評價結(jié)果以等級呈現(xiàn)。為避免“一考定終生”，部分國家非常重視平時成績的影響，普遍關(guān)注“課程作業(yè)”等平時成績在升學(xué)綜合成績中的地位和作用，以此降低關(guān)鍵性考試的決定作用。

2.中考評價應(yīng)遵循自身的規(guī)律

考試本身是一項專門技術(shù)，要發(fā)揮它應(yīng)有的作用，必須遵循這一活動自身的規(guī)律。

（1）考試評價作為一種測量方式，應(yīng)準(zhǔn)確把握考試的信度、效度和難度

把握考試的信度就是要提高測試結(jié)果的穩(wěn)定程度，如果中考要引入多次考試的方式，就必須有較高的信度。把握考試的效度就是指一項考試實際測量到它所要測量東西的程度，因此要提高考試的有效性，測試的內(nèi)容與測試的目的就必須保持高度一致。不能口頭上說是測試能力，實際上還是檢測學(xué)生對知識的掌握程度；不能故意設(shè)置偏題、怪題，使學(xué)生難以認(rèn)識考試的目的。把握考試的難度就是要以課程標(biāo)準(zhǔn)為參照，以學(xué)生終身學(xué)習(xí)的必備知識與能力為考試內(nèi)容，合理設(shè)置考試的知識點和能力層級。

（2）考試評價作為一種質(zhì)量檢測方式，應(yīng)起到促進(jìn)質(zhì)量建設(shè)的作用

對學(xué)生而言，中考成績是錄取的重要依據(jù)，對學(xué)校而言，如果中考重點是對學(xué)生各方面素質(zhì)的測試，測試結(jié)果就應(yīng)該成為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)的重要依據(jù)和提高教學(xué)質(zhì)量的動力。美國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生所要參加的學(xué)業(yè)水平測試的類型、數(shù)量和級別，與我國同學(xué)段的學(xué)生相比有過之而無不及，但這些測試多以學(xué)區(qū)或?qū)W校為單位報告學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平，主要用于檢測國家和不同地區(qū)、不同類型學(xué)生群體的學(xué)業(yè)成就水平。同樣，英國的GCSE考試也是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，試題設(shè)計及成績評定標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)。GCSE考試是對結(jié)束義務(wù)教育的學(xué)生具有的知識、技能水平的全面鑒定，目的是為教學(xué)提供明確目標(biāo)，客觀評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績，恰當(dāng)評價義務(wù)教育效果和學(xué)校工作，改進(jìn)學(xué)校管理和教學(xué)工作。中考結(jié)果可以作為初中教學(xué)質(zhì)量檢測的重要手段，從而引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)切實地從抓考試轉(zhuǎn)向抓教育。

（3）考試評價應(yīng)該形成自身的專業(yè)組織和專業(yè)傳統(tǒng)

促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展是學(xué)校教育的主要任務(wù)，學(xué)業(yè)成就評價理應(yīng)成為中考的核心內(nèi)容。學(xué)業(yè)評價包括命題、組織、閱卷、質(zhì)量、結(jié)果計算、質(zhì)量分析等多個環(huán)節(jié)，這些都需要專業(yè)評價人員與機構(gòu)的支持。國外的學(xué)業(yè)成就評價主要由專業(yè)評價機構(gòu)負(fù)責(zé)，如美國的NAEP由美國教育進(jìn)展調(diào)查委員會負(fù)責(zé)，日本的學(xué)力調(diào)查也引入日本教育學(xué)會、日本教育工會和應(yīng)用教育研究所等民間機構(gòu)，其他許多國家和地區(qū)亦然。通過第三方組織實施的考試評價工作，一方面保證了評價的專業(yè)性和客觀性，尤其是通過長期實施，其專業(yè)地位和專業(yè)傳統(tǒng)將獲得更大程度、更大范圍的認(rèn)可；另一方面有利于促進(jìn)學(xué)校與教師的教育教學(xué)行為向教與學(xué)的應(yīng)然狀態(tài)回歸。

3.招生錄取應(yīng)為考生與高中學(xué)校提供更多的選擇機會

中考的過程實際上是學(xué)生通過考試選擇分流方式與高中階段學(xué)校選擇新生的過程，因此學(xué)生能否按照自身的實際情況分流、高中階段學(xué)校能否找到合適的學(xué)生，成為檢驗考試成功與否的重要標(biāo)志。學(xué)生作為參加考試的主體，學(xué)校應(yīng)對其選擇方向進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識自己的優(yōu)長與不足，幫助學(xué)生認(rèn)識個人對國家規(guī)定的初中教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，使每個學(xué)生在初中畢業(yè)時，按個人發(fā)展特點進(jìn)入不同類型的學(xué)校。這樣，中考就成為人生選擇的重要機遇而不是“分水嶺”，即“教育就是要為學(xué)生創(chuàng)造機會，使其在進(jìn)入社會之前獲得一個抓住機會的經(jīng)驗。使教育成為受教育者個人和社會成員在認(rèn)識及實踐方面的一種全面的、終身持續(xù)不斷的經(jīng)歷”。[17]

高中學(xué)校要開辟多種多樣的錄取通道，使每一個學(xué)生學(xué)有所教，使具有各種能力傾向的學(xué)生各得其所。即“要讓學(xué)生看到，要成功、成才有多少條路，從這條路轉(zhuǎn)換到那條路有多少種走法。走進(jìn)這條路，有什么門檻。邁過這個門檻，要做什么準(zhǔn)備”[18]。對學(xué)業(yè)水平優(yōu)異的學(xué)生，招生錄取應(yīng)有利于其學(xué)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展；對個性特長鮮明的學(xué)生，招生錄取應(yīng)為他們提供發(fā)展?jié)摿吞亻L的機會；對發(fā)展成就尚不突出的學(xué)生，更應(yīng)為其接受初中后教育創(chuàng)造機會。南通已實現(xiàn)高中階段教育的全面普及，中考已不是決定學(xué)生能否接受高中教育的問題了，因此應(yīng)大力探索普通高中的多元錄取制度，幫助初中畢業(yè)生找到一條適合自身特點的發(fā)展通道，促進(jìn)高中階段教育形成多樣化的發(fā)展格局。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]濰坊市教育局.關(guān)于2013年濰坊市初中學(xué)業(yè)水平考試及高中招生錄取工作的意見[E].山東：濰坊市教育局，2013.

[2]昆明市教育局.昆明市高中階段學(xué)校招生實施方案（試行）[E].云南：昆明市教育局，2012.

[3]金華市教育局.金華市教育局關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見[E].浙江：金華市教育局，2013.

[4]蘇州市教育局.二○一三年蘇州市區(qū)各類高級中等學(xué)校招生工作意見[E].江蘇：蘇州市教育局，2013.

[5]趙忠民.美國中小學(xué)階段學(xué)制結(jié)構(gòu)的主要特點及發(fā)展趨勢[J].外國中小學(xué)教育，1999（3）.

[6]吳金財.美國中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試的現(xiàn)狀與趨勢[J].教育與考試，2009（2）.

[7]林莉.紐約市高中招生制度[J].浙江教育科學(xué)，2009（6）.

[8]韓家勛.教育考試評價制度比較研究[M].北京：人民教育出版社，2010.

[9]韓家勛，孫玲.中等教育考試制度比較研究[M].北京：人民教育出版社，1998.

[10]韓家勛.教育考試評價制度比較研究[M].北京：人民教育出版社，2010.

[11]曉曉.韓國教育體制：教育公平，英才教育，文化教育[J].內(nèi)蒙古教育，2012（7）.

[12]黎海波，魏曉燕.韓國的精英教育和分流制度[J].基礎(chǔ)教育參考，2006（2）.

[13][美]黃全愈.教育以“考”為本還是以人為本[J].湖北招生考試，2005（2）.

[14]金一鳴.基礎(chǔ)教育評價研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2012.

[15]汪賢澤.基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)成就評價的比較研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2010.

[16]尤煒.中考改革事關(guān)素質(zhì)教育大局——訪教育部“初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革”項目負(fù)責(zé)人胡平平[J].基礎(chǔ)教育課程，2008（4）.

[17]國際21世紀(jì)教育委員會.教育——財富蘊藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.

[18]楊桂清.構(gòu)建四通八達(dá)的考試招生制度——訪國家教育咨詢委員會委員、中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會理事長王本中[N].中國教育報，2013（6）.

（責(zé)任編輯 黃 曉）

[基金項目]本文系江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度重點自籌課題“教育領(lǐng)域綜合改革背景下普通高中多元錄取制度建設(shè)研究”（批準(zhǔn)號為：k—c/2015/3）的研究成果。