利比亞：奧巴馬的麥城

李明波

八年的總統(tǒng)任期只剩下不到最后一年，眼下是時候?qū)W巴馬的執(zhí)政成績“蓋棺定論”了。奧巴馬本人甚至“搶在”主流輿論之前總結(jié)自己的功過得失。4月10日，奧巴馬罕見接受親共和黨的?？怂闺娨暸_采訪，在被問及“任期內(nèi)有沒有遇到過最糟糕時刻”時，奧巴馬直言不諱地承認：2011年，在軍事介入利比亞、將卡扎菲推翻后，對后續(xù)工作缺乏準備，是他在兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)最糟糕的時刻?！拔耶敃r還認為做了件正確的事。”奧巴馬說道。

坦率地說，奧巴馬的這個回答非常誠懇。三天之后，甚至遠在莫斯科的普京也用“正派”一詞夸獎奧巴馬在這個問題上的坦率。仔細回想一下不難發(fā)現(xiàn)，雖然奧巴馬在內(nèi)政問題上焦頭爛額，但原本被罵得一塌糊涂的奧巴馬外交，在他即將卸任之際卻取得了幾個令人意外的歷史性突破，如美國古巴外交關(guān)系在冰凍幾十年后的解凍、被認為不可能完成的伊朗核談判簽字畫押等等。在這些耀眼的外交成績面前，奧巴馬的利比亞政策確實有些扎眼。

美國對利比亞的軍事干預(yù)還要追溯到2011年。當時，利比亞爆發(fā)反政府示威游行。時任利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲威脅要武力鎮(zhèn)壓，以美國為首的北約隨即對利比亞進行轟炸。美國的軍事干預(yù)隨后改變了利比亞的歷史進程。在西方空中打擊的配合下，利比亞的反政府武裝在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)勝利，卡扎菲在半年時間里不得不從權(quán)力中心的黎波里倉皇出逃到故鄉(xiāng)蘇爾特。在這個最后依舊忠于卡扎菲的小鎮(zhèn)，卡扎菲命喪黃泉。

但獨裁者死后，造反的利比亞人非但沒有迎來期待中的迪拜式幸福生活，反而成了阿富汗、伊拉克式的“失敗國家”。今天利比亞的亂局對西方是很不愉快的事，因此很多媒體選擇了沉默。事實上，“后卡扎菲時代”的利比亞群雄割據(jù)，各種地方勢力崛起，伺機在這片土地上圈地示威。其中就包括現(xiàn)在不斷對歐洲國家造成威脅的極端組織“伊斯蘭國”。極端勢力在利比亞的亂局中伺機坐大，對于利比亞民眾而言，更多的是無奈和絕望，因此，逃離這個是非之地成了唯一的選擇。來自利比亞的難民與來自敘利亞等地的難民，共同催生了目前歐洲遇到的這波史上最大規(guī)模的難民潮。

對筆者而言，最大的困惑是奧巴馬政府為何當初沒有預(yù)見到今天利比亞的悲慘現(xiàn)狀？2011年，美國軍事干涉利比亞局勢之后，中國已經(jīng)有幾位出色的中東問題研究者犀利地預(yù)測到后卡扎菲時代利比亞將陷入部落沖突和軍閥割據(jù)，究其原因，本質(zhì)是卡扎菲沒有在利比亞建立起一套有效的現(xiàn)代國家體系。這些出色學(xué)者中的佼佼者當屬北京大學(xué)的吳冰冰博士。當年筆者和他就此問題的交流刊發(fā)在中國主流媒體上，白紙黑字見證了歷史。眾所周知，美國的中東研究水平遠遠在中國之上，難道美國的政策研究界就沒有一個比吳冰冰博士水平高的人嗎？單從這一點來看，美國和中國都有著共同的難題——公共政策的研究如何能真正能幫到執(zhí)政者。

從目前披露的白宮決策信息看，當時奧巴馬的安全團隊在利比亞問題上出現(xiàn)了重大分歧，總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登都不支持軍事干涉，但時任國務(wù)卿希拉里爭取到了安全團隊中更多人的支持，最終釀下今天的悲劇。參考希拉里離任后的美國敘利亞政策，你不難發(fā)現(xiàn)這個說法具有一定的可信度。

敘利亞今天的危機同樣如此，奧巴馬不愿意讓美國再卷入一場中東的戰(zhàn)爭，最終坐視“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克的政治真空中趁虛而入，并且一發(fā)不可收拾。