摘 要:加強社會主義法制建設,堅持“老虎”與“蒼蠅”都要打,一直是十八以來我黨我國一項十分重要的工作,也是一項民心工程。從去年黨中央高調(diào)堅持的反腐倡廉工作以來,取得了輝煌的戰(zhàn)果,令人振奮。筆者為此深表贊同,同時也談點看法,供大家參考。
關鍵詞:反腐倡廉;道德修養(yǎng);法制建設;輿論監(jiān)督;職業(yè)年金
作者簡介:江賽玭(1968.11-),女,現(xiàn)任教于江蘇城市職業(yè)學院南通校區(qū)(雙名江蘇南通開放大學),長期從事班主任管理工作與數(shù)學教學工作。
[中圖分類號]:D262.6 [文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2015)-06--01
從2015年1月21日召開的全國檢察長會議長獲悉,從2014年1至11月各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件39782件,53043人,立案人數(shù)同比上升7%,其中縣以上國家工作人員3660人,依法對周永康等24名省部級以上干部立案偵查,抓獲和勸返在逃職務犯罪嫌疑人664人。
高層領導干部腐敗案件為何屢次發(fā)生?怎樣通過制度化建設預防腐敗?本人認為應從以下幾個方面入手:
一、加強國家工作人員自身的道德修養(yǎng)
近來,黨員干部貪腐落馬、公職人員瀆職被免之事時常見諸報端,其中不乏才華橫溢的能人志士和業(yè)績斐然的有功之人。在當前價值取向日趨多元化的社會中,我們更要重視自身道德修養(yǎng),樹立崇高的理想追求,勤于自身修身,自覺抵御各種誘惑,才能永葆一名人民公仆的真我本色。否則,如果整日患得患失,面對誘惑必定會陷入囹圄之境,甚至會走向自我毀滅。公職人員要不斷地加強學習,不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務的宗旨, 建立牢固的思想道德防線?!皺酁槊袼谩⑶闉槊袼?、利為民所謀”,是對每位公務員的職責和要求。
二、建立和健全社會主義法制,推進社會法治化
反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都應高度重視的問題,關系到一個政權和民族生死存亡的大問題。在我國,建立和健全社會主義法制是反腐倡廉最關鍵、最可依靠的工具。有了健全的社會法制,“買官賣官”、“跑官要官”、“權力尋租”等的現(xiàn)象就無處可藏身。我認為加強法制建設,其具體舉措如下:
1.完善體制制度。權力濫用是腐敗的本質(zhì),而規(guī)范權力的關鍵在于體制科學、制度完備,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。
2.強化監(jiān)督管理。對基層干部管理不嚴、監(jiān)督不力,是滋生腐敗的一個主因。這里包含兩個層面,一個是進一步延伸紀檢監(jiān)察組織觸角,完善紀律監(jiān)督組織,強化組織保障。另一方面,要不斷擴大監(jiān)督渠道,積極組織引導群眾和社會各方面力量進入監(jiān)督行列,構筑全方位的監(jiān)督體系,提高監(jiān)督的綜合效果。
3.嚴厲懲治腐敗,防止權力濫用,嚴厲打擊群眾身邊的腐敗行為,懲處是必要手段。只有從嚴懲處腐敗,才能彰顯黨和政府反腐敗的決心和力度,才能增強群眾支持和參與反腐敗的信心,才能提高震懾力和警示作用。
三、加強輿論監(jiān)督
輿論監(jiān)督是指公眾通過新聞媒介對黨務、政務和一切公共事務的公開監(jiān)督,這種監(jiān)督既包括揭露和批評,又包括評價和建議。目前一些人隨意甚至粗暴拒絕新聞媒體對負面新聞的采訪報道,特別是有些黨政干部以“需要保密”、“不要添亂”、“不要影響正常工作”等種種冠冕堂皇的理由,無理拒絕新聞記者正常的采訪報道,嚴重損害黨和政府的形象。輿論監(jiān)督能有效預防、遏制腐敗,促進政府改善工作,所以要營造良好的輿論環(huán)境,加強輿論監(jiān)督。
四、配合當前公務員與事業(yè)單位工資改革,加強職業(yè)年金制度建設
2015年1月14日,國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,持續(xù)20年并且屢次攻堅未果的企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金雙軌制終于壽終正寢。“決定”提到公務員與事業(yè)單位職工職業(yè)年金問題,并軌方案提出:“建立職業(yè)年金制度,機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按工資總額的8%繳費,個人按本人按工資總額4%繳費。工作人員退休后,按月領取職業(yè)年金。”不可否認,由于職業(yè)年金是針對我國特定人群(公務員與事業(yè)單位職工)而建立起來的一種補充職工養(yǎng)老方式,大部分資金來源于國家財政,并且是一種強制性的保險,與企業(yè)年金的自愿性有顯著不同。關于公務員與事業(yè)單位工資改革及為了順利推進這一改革而建立起來的職業(yè)年金制度,其最終定位與具體的作用目前可以說是眾說紛紜,但不管怎樣,其最終目的是為了完善我國養(yǎng)老保險制度,促進社會公平與和諧,保障公務員與事業(yè)單位人員隊伍基本穩(wěn)定。雖然目前這一項工作還沒有實質(zhì)性的推進,同時職業(yè)年金在整個公務員與事業(yè)單位人員的整個工資收入中占比還不夠大(據(jù)統(tǒng)計職業(yè)年金在整個將來職工退休收入的占比在30%以下),還不足以起到高薪養(yǎng)廉的作用,但畢竟這一塊是將來職工退休以后一份很重要的收入,特別是隨著公務員與事業(yè)單位職工工資改革的進一步推進,國家財政支持的力度肯定會進一步加大,其高薪養(yǎng)廉的作用會越來越明顯,職工也會越來越重視。通過這一制度建設,使得廣大公務員與事業(yè)單位員工不想貪、不能貪、不用貪的理念得以真正實現(xiàn)。
綜上所述,反腐倡廉工作是一項關系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程,只有將其納入社會主義法制軌道,采取配套措施,標本兼治,才能起到長治久安的效果。
參考文獻:
[1]耿明信著,“反腐倡廉與依法治國”, [J]理論觀察,2000年第1期
[2]范松青,反腐敗要納入法制化軌道,[J]探求2000年第1期
[3]陳非,最高檢今年將建新反貪總局,[N]江海晚報2015-1-23A15版
[4]《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(2015年1月14日 新華網(wǎng))