“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響分析

田春艷

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“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響分析

田春艷

摘要：當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)家整體還是就內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐逐步放慢，尤其是內(nèi)蒙古。從前依靠得天獨(dú)厚的自然資源選擇“高能耗、高污染”的途徑在一定程度上能夠促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)。然而，事實(shí)證明，這條路越來(lái)越難以為繼，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須尋找新的增長(zhǎng)的點(diǎn)?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是作為中國(guó)西北之窗的內(nèi)蒙古的機(jī)遇。“一帶一路”不僅僅是國(guó)家的宏觀政策，也可以作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)的新的立足點(diǎn)，本文就“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：一帶一路；內(nèi)蒙古；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

一、引言

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是由習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。旨在依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。2015 年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布，從此，一帶一路被正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。“一帶一路”對(duì)外涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙宦芬粠А笔峭苿?dòng)和平發(fā)展的大國(guó)方略，是一條合作共贏之路，有助于亞洲及其他地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過(guò)合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，走上和平發(fā)展之路。“一帶一路”提供的是一個(gè)開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持合作共贏，追求共同發(fā)展，倡導(dǎo)平等對(duì)話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國(guó)家自愿平等參與，也歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用?！耙粠б宦贰睂?duì)內(nèi)涵蓋范圍包括18 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，內(nèi)蒙古作為中國(guó)的西北之窗，其對(duì)外貿(mào)易能夠享受一帶一路帶來(lái)的機(jī)遇，但同時(shí)亦要承擔(dān)所面臨的挑戰(zhàn)。

二、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)生產(chǎn)總值迅速增加。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)取得了較快的發(fā)展，尤其是2000年——2012年，連續(xù)13年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在10%以上，值得一提的是，2003——2008年連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率甚至超過(guò)了20%，這種情況在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)都是十分罕見(jiàn)的。就經(jīng)濟(jì)總量而言，2009—2015年間，內(nèi)蒙古省內(nèi)生產(chǎn)總值總額增長(zhǎng)了4.55倍，同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.96倍。

(二)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2009年-2015年間，內(nèi)蒙古對(duì)外貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)了1.47倍，出口額增長(zhǎng)率1.59倍，進(jìn)口總額增長(zhǎng)了1.37倍，貿(mào)易逆差在逐漸的收窄，各年度進(jìn)出口額如表1.2所示。貿(mào)易伙伴從2009年的158家增加到2014年的178家。2009年貿(mào)易額前五位的國(guó)家分別為：俄羅斯聯(lián)邦、蒙古、日本、韓國(guó)、美國(guó)；2014年貿(mào)易額前五位的國(guó)家分別為：蒙古、俄羅斯聯(lián)邦、美國(guó)、韓國(guó)、日本，2014年內(nèi)蒙古地區(qū)與蒙古國(guó)的貿(mào)易額是2009年的3倍。

同時(shí)，相比2014年，2015年的進(jìn)、出口總額均有所下降，但綜合歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，內(nèi)蒙古進(jìn)、出口貿(mào)易總量都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

(三)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化。伴隨著2009年到2015年貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化。根據(jù)行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)出口額增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁，2015年比2009年增長(zhǎng)了394.76倍，2015年電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)出口總額為：1.15億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的0.9。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口額為：1.15億美元，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的2.16%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)口額為0。有色金屬礦采選業(yè)的進(jìn)出口額,2015年比2009年增加了3.27倍。2015年有色金屬礦采選業(yè)進(jìn)出口總額為：29.23億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的22.85%。其中，有色金屬礦采選業(yè)出口額為0，有色金屬礦采選業(yè)進(jìn)口額為29.23億美元。2015年煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)進(jìn)出口總額為5.79億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的4.53%，進(jìn)出口額從2015年降低為2009年的42%。其中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出口額為0.44億美元，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)進(jìn)口額為5.35億美元。文化藝術(shù)業(yè)的進(jìn)出口額占比雖然較小，但增長(zhǎng)速度較快。非金屬礦物制品業(yè)進(jìn)出口額占比和增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提升。

根據(jù)行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)分析可知，內(nèi)蒙古地區(qū)的貿(mào)易不再以工礦產(chǎn)品、土特產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品原材料為主，正在經(jīng)歷由原材料轉(zhuǎn)向初級(jí)加工品的過(guò)程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在迅速增長(zhǎng)，但由于體量較小，現(xiàn)間段在進(jìn)出口貿(mào)易中占比依然很小。

三、 “一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國(guó)的北部邊疆，橫跨東北、華北、西北地區(qū)，接鄰八個(gè)省區(qū)，東西直線距離2400多公里，南北跨度1700多公里，總面積是118.3萬(wàn)平方公里。與俄羅斯、蒙古國(guó)交界，是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要地區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶中地位舉足輕重、不可替代。全區(qū)現(xiàn)有18個(gè)口岸，對(duì)俄開(kāi)放的口岸共有6個(gè)，對(duì)蒙古國(guó)開(kāi)放的口岸有10個(gè)，有2個(gè)國(guó)際空港。

(一)機(jī)遇分析

1、去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型。在過(guò)去依靠資源的快速發(fā)展中，內(nèi)蒙古地區(qū)集聚了部分過(guò)剩產(chǎn)能。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，造成近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)通“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、優(yōu)勢(shì)機(jī)械、裝備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。努力培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。內(nèi)蒙古緊鄰俄羅斯和蒙古，農(nóng)牧資源豐富和自然資源豐富，我區(qū)乳業(yè)和絨業(yè)是相對(duì)蒙俄的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古是全國(guó)最大的乳品生產(chǎn)基地，伊利、蒙牛乳業(yè)占有全國(guó)一半以上的市場(chǎng)份額，在“一帶一路”的背景下，利用自身的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與蒙俄加強(qiáng)貿(mào)易合作，提高在蒙俄的市場(chǎng)份額。鄂爾多斯羊絨的質(zhì)量和品牌在國(guó)內(nèi)羊絨行業(yè)中遙遙領(lǐng)先。利用其完善的服務(wù)體系和低成本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與蒙古的合作。鼓勵(lì)并支持企業(yè)在蒙俄建設(shè)生產(chǎn)基地，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額。

(二)挑戰(zhàn)分析

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。前期投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資資金回本慢是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型特征。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，中蒙俄各國(guó)發(fā)展程度，政治制度，經(jīng)濟(jì)體制不同，在推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中存在法律制度、監(jiān)管體系、稅務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范方面的差異、這些現(xiàn)狀都將成為內(nèi)蒙古與日劇增在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中遇到的挑戰(zhàn)。

由于內(nèi)蒙古深居內(nèi)陸，受地形所限，執(zhí)行政策靈活性較差,因此，該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易存在極大的不便,在一定程度上制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。此外,關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的許多規(guī)章制度仍待完善,一些政策在執(zhí)行時(shí)并沒(méi)有落實(shí)到位,從而削弱了國(guó)家對(duì)該地區(qū)外貿(mào)易扶持的力度,影響內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。(作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué))

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作者簡(jiǎn)介：田春艷(1990.08-)，女，漢，內(nèi)蒙古大學(xué)碩士研究生，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究方向：金融學(xué)。