馮蕙
毛澤東一貫重視調(diào)查研究。1930年5月,毛澤東在尋烏做了大規(guī)模的調(diào)查,整理出內(nèi)容豐富、長(zhǎng)達(dá)8萬(wàn)多字的《尋烏調(diào)查》。他在尋烏寫(xiě)的《反對(duì)本本主義》(原名《調(diào)查工作》)這篇著作,對(duì)調(diào)查研究的重要性、目的、對(duì)象、內(nèi)容和方法,作了既生動(dòng)具體而又有高度思想性的系統(tǒng)闡述,奠定了他關(guān)于調(diào)查研究的理論,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的一代新風(fēng)。
沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)
“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”是毛澤東在《反對(duì)本本主義》中提出的一個(gè)著名的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)很尖銳,很堅(jiān)決,斬釘截鐵,擲地有聲,表現(xiàn)了唯物主義的思想原則,是對(duì)唯心主義和教條主義的堅(jiān)決杜絕。
這個(gè)口號(hào)是針對(duì)以下情況提出的:當(dāng)時(shí)在黨和紅軍中,有的人“不作調(diào)查,而只是冥思苦索地‘想辦法‘打主意”;有的人不作調(diào)查,不了解實(shí)際情況,生搬硬套書(shū)本上和文件上的東西,或者外國(guó)的經(jīng)驗(yàn);有的人“喜歡一到就宣布政見(jiàn),看到一點(diǎn)表面,一個(gè)枝節(jié),就指手畫(huà)腳地說(shuō)這也不對(duì),那也錯(cuò)誤”。毛澤東指出:“你對(duì)那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況既然沒(méi)有調(diào)查,不知底里,對(duì)于那個(gè)問(wèn)題的發(fā)言便一定是瞎說(shuō)一頓。”這樣的瞎說(shuō)肯定是不能解決問(wèn)題的,如果按照這種瞎說(shuō)去做必然給革命帶來(lái)?yè)p失,那么停止這類(lèi)人的發(fā)言權(quán),是一點(diǎn)也不野蠻,絲毫也沒(méi)有什么不公道的。
紅四軍中的調(diào)查工作,在毛澤東的倡導(dǎo)和影響下逐步開(kāi)展起來(lái)。在陳毅1929年9月向中央提交的關(guān)于紅四軍的報(bào)告中,和熊壽祺1930年5月向全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表會(huì)議所作的《紅軍第四軍狀況》報(bào)告中,都反映了這方面的情況。報(bào)告中說(shuō):“四軍每到一處,對(duì)社會(huì)都有調(diào)查?!薄坝螕舨筷?duì)達(dá)到某地以后,第一步必須做調(diào)查工作?!泵珴蓶|在《反對(duì)本本主義》中也說(shuō):“近來(lái)紅軍第四軍的同志們一般的都注意調(diào)查工作了?!钡?,他又嚴(yán)肅地指出:“很多人的調(diào)查方法是錯(cuò)誤的。調(diào)查的結(jié)果就像掛了一篇狗肉賬,像鄉(xiāng)下人上街聽(tīng)了許多新奇故事,又像站在高山頂上觀察人民城廓。這種調(diào)查用處不大,不能達(dá)到我們的主要目的。我們的主要目的,是要明了社會(huì)各階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)情況?!?/p>
于是,1931年4月2日毛澤東在以中央革命軍事委員會(huì)總政治部主任名義發(fā)布的《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中,又進(jìn)一步提出“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的口號(hào),補(bǔ)充和發(fā)展了“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的口號(hào),使它更完善了。毛澤東在通知中說(shuō):“我們的口號(hào)是:一、不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)。二、不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)?!?/p>
領(lǐng)導(dǎo)干部要親身出馬作調(diào)查研究
毛澤東在《反對(duì)本本主義》中說(shuō):“凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人,從鄉(xiāng)政府主席到全國(guó)中央政府主席,從大隊(duì)長(zhǎng)到總司令,從支部書(shū)記到總書(shū)記,一定都要親身從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查,不能單靠書(shū)面報(bào)告,因?yàn)槎呤莾苫厥??!?961年3月23日他在廣州中央工作會(huì)議上介紹《反對(duì)本本主義》這篇文章,說(shuō)到上述這段話時(shí)他說(shuō):“我講得很寬,那個(gè)時(shí)候也有點(diǎn)無(wú)法無(wú)天了。”因?yàn)椤拔覀兡莻€(gè)時(shí)候得到經(jīng)驗(yàn)了,知道不能單靠書(shū)面報(bào)告?!彼凇杜d國(guó)調(diào)查》前言中說(shuō)過(guò):“實(shí)際政策的決定,一定要根據(jù)具體情況,坐在房子里面想象的東西,和看到的粗枝大葉的書(shū)面報(bào)告上寫(xiě)著的東西,決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)決定政策,那是危險(xiǎn)的?!薄八栽敿?xì)的科學(xué)的實(shí)際調(diào)查,乃非常之必要?!?/p>
毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問(wèn)題”,這也是《反對(duì)本本主義》這篇文章的主題。1961年他提出大興調(diào)查研究之風(fēng),強(qiáng)調(diào)要教會(huì)省一級(jí)和省的各個(gè)部門(mén),所有的省委書(shū)記加上省委常委若干人,地委書(shū)記、縣委書(shū)記和公社黨委書(shū)記做調(diào)查研究。他滿懷期待地說(shuō):“只要省、地、縣、社四級(jí)黨委的第一書(shū)記都做調(diào)查研究,事情就好辦了?!彼麌?yán)厲地告誡:“絕對(duì)禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查,不同群眾商量,關(guān)在房子里,作出害死人的主觀主義的所謂政策。”
領(lǐng)導(dǎo)干部親身作調(diào)查的方式,可以走出去,到群眾中作實(shí)地調(diào)查;也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái),請(qǐng)一些明了情況的人來(lái)開(kāi)調(diào)查會(huì)。在對(duì)一個(gè)問(wèn)題或一處地方的調(diào)查中,這兩種方式又往往是結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的。到了1960年,由于一些情況的變化,毛澤東說(shuō):“現(xiàn)在我不反對(duì)派調(diào)查組結(jié)合當(dāng)?shù)赝具M(jìn)行調(diào)查”。1961年,他派了三個(gè)調(diào)查組,分赴浙江、湖南、廣東進(jìn)行調(diào)查。正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上他主持制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》。
要作典型調(diào)查
毛澤東認(rèn)為,要作深入的調(diào)查,“就是要了解一處地方(例如一個(gè)農(nóng)村、一個(gè)城市),或者一個(gè)問(wèn)題(例如糧食問(wèn)題、貨幣問(wèn)題)的底里。”他強(qiáng)調(diào)“要拼著精力把一個(gè)地方研究透徹”。這種深入的典型調(diào)查,就是后來(lái)毛澤東所說(shuō)的解剖麻雀的方法。毛澤東曾經(jīng)指出,調(diào)查有兩種方法,一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,有那么多花,到處只問(wèn)一下子,那是一輩子也不能了解問(wèn)題的深處。下馬看花,就是作典型調(diào)查,分析一朵“花”,解剖一個(gè)“麻雀”。1938年他在魯迅藝術(shù)學(xué)院的講話中說(shuō):“俗話說(shuō):‘走馬看花不如駐馬看花,駐馬看花不如下馬看花。我希望你們都要下馬看花?!?/p>
典型調(diào)查具有重要的意義。從調(diào)查的內(nèi)容來(lái)說(shuō),對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行典型調(diào)查所了解到的情況,不少是具有普遍意義的,即屬于共性的東西。這也就是毛澤東所說(shuō)的“麻雀雖小,肝膽俱全”。從積累調(diào)查經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),毛澤東指出:“深切地了解一處地方或者一個(gè)問(wèn)題了,往后調(diào)查別處地方、別個(gè)問(wèn)題,便容易找到門(mén)路了?!钡湫驼{(diào)查是很重要的,但是也不能忽略典型調(diào)查所了解到的情況,有的是特殊性的,即屬于個(gè)性的東西,并不具有普遍性。如果根據(jù)某地某事的特殊情況而作出一般性的結(jié)論,那也是會(huì)出錯(cuò)的。因此,還要注意典型調(diào)查與普遍調(diào)查的結(jié)合,即“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合。