“我們用心 農(nóng)民省心”

鄭景順 耿艷

3月16日，農(nóng)業(yè)部召開全國12316十周年系列宣傳推介活動啟動視頻會議，隨后福建省農(nóng)業(yè)廳召開了“2016年全省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主題日視頻會議”，福建省農(nóng)業(yè)廳王智楨副廳長攜電信、移動、聯(lián)通、福建鼎天農(nóng)業(yè)科技有限公司等運(yùn)營商點(diǎn)亮福建省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)3.0平臺。

十年服務(wù)：從星火到燎原

12316是全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)公共品牌。自2006年農(nóng)業(yè)部啟用12316公益服務(wù)專用號碼以來，歷時十年發(fā)展建設(shè)，12316熱線被譽(yù)為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。近年來更成為信息進(jìn)村入戶的“高速路”、企業(yè)拓展農(nóng)村市場的“直通車”、農(nóng)村“雙創(chuàng)”的好平臺。

截至2015年底，福建省累計受理來電咨詢356.2萬人次，農(nóng)技干部、科技人員下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)248萬人次，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)班12.56萬期，受訓(xùn)人數(shù)440.1萬人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失34.5億元，新增效益31.7億元?？梢哉f，近幾年來省內(nèi)12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的大力建設(shè)，取得了十分顯著的效果，惠及廣大農(nóng)民。

12316服務(wù)屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益服務(wù)，是政府服務(wù)“三農(nóng)”的重要內(nèi)容，福建省高度重視，將12316服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)民的重要窗口和服務(wù)通道，主導(dǎo)平臺建設(shè)、資源整合、提供服務(wù)。福建省政府發(fā)文整合了13個廳局的農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，福建省農(nóng)業(yè)廳整合了廳內(nèi)48個處室和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源，并將這些資源全部共享到12316平臺上。政府內(nèi)部有關(guān)農(nóng)業(yè)信息資源的共享發(fā)布，在很大程度上給身處鄉(xiāng)村的農(nóng)民帶來了十分便利的信息獲取渠道，惠及廣大農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。與此同時，強(qiáng)化政企合作，借助市場的力量，結(jié)合信息服務(wù)進(jìn)村入戶將12316公共服務(wù)手段與服務(wù)資源交給運(yùn)營商，通過運(yùn)營商建設(shè)的站點(diǎn)開展服務(wù)，探索公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展道路。具體的做法就是積極引導(dǎo)移動、聯(lián)通、電信等服務(wù)商參與農(nóng)業(yè)信息化、支持12316服務(wù)，提供了通話優(yōu)惠、流量優(yōu)惠、手機(jī)低價位、低成本支持。電信服務(wù)商的參與，在農(nóng)業(yè)信息化道路的建設(shè)上，極大地降低了農(nóng)民的信息化成本，提高了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的熱情。

十年科技：從1.0到3.0

12316新農(nóng)業(yè)熱線開通之初，在服務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源配置、專家協(xié)調(diào)等方面均存在著不足，各種獲取訊息的渠道也十分有限。在農(nóng)民中亦無普及。在經(jīng)過1.0的嘗試后，2.0版本的12316，在服務(wù)項(xiàng)目、專家名單等方面都有了大幅度提升，增設(shè)了農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)事之窗、三農(nóng)咨詢等方面，但操作復(fù)雜，實(shí)用性功能上有待改進(jìn)。3月16日，12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)3.0平臺開通試運(yùn)行，該平臺包括12316語音電話呼叫系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專家視頻咨詢系統(tǒng)、手機(jī)農(nóng)務(wù)通APP系統(tǒng)、短信服務(wù)系統(tǒng)以及全省農(nóng)業(yè)通信VPN系統(tǒng)等。與2.0平臺相比，3.0平臺更加注重實(shí)用性、易用性，利用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)12316服務(wù)“進(jìn)入千家萬戶、深入田間地頭”。

“3.0平臺不管是電話調(diào)度，還是網(wǎng)站門戶、手機(jī)APP都能提供包括專家服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、管理服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)等一條龍的綜合服務(wù)。”王智楨告訴記者。

目前，全省3870名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員和1273名高級職稱的農(nóng)業(yè)專家已全部加入12316專家服務(wù)庫，分不同行業(yè)建立省、市、縣三級專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員解決不了的問題。

十年普及：從無名到有名

“農(nóng)民要服務(wù)，找12316?！边@是福建省推廣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的宣傳語。將12316打造成農(nóng)民的“貼身保姆”，是福建省農(nóng)業(yè)部門的目標(biāo)。

尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)惠州村村民蘇元波正是12316的受益者。一年前的中午，蘇元波到自家牛場喂牛，沒想到，50頭牛犢全部得了怪病。病情緊急！蘇元波家境不算富裕。50頭牛的損失對他而言，無異于晴天霹靂。此時的蘇元波只能干著急，又想不出任何辦法。在他接連詢問了相熟的幾位村民卻無果時，真是絕望到了極點(diǎn)。

突然，老蘇想起了縣農(nóng)業(yè)局在村子里張貼的標(biāo)語：有困難請撥打12316。這時正是中午休息時間，心急如焚的蘇元波顧不上等待，立刻撥通了電話。

“我們馬上過去?！彪娫捘穷^，服務(wù)中心獸醫(yī)專家紀(jì)成超說。在專家的及時診治下，蘇元波家的牛犢逐漸恢復(fù)了健康。

但是，與蘇元波相比，福州市晉安區(qū)梓山村的村民們卻沒有這么幸運(yùn)。

梓山村位于福州市二水源保護(hù)地，村民曾經(jīng)以養(yǎng)豬為業(yè)，隨著生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)難以為繼。在多次開會討論后，鄉(xiāng)親們認(rèn)為，村子位于深山，濕氣重，種黑木耳應(yīng)該不錯。2012年底，村民們籌資300萬元，開始了雄心勃勃的轉(zhuǎn)產(chǎn)嘗試。300萬元，幾乎是大家所有的本錢?！拔覀兣鲁鰡栴}，特地請了古田的土專家前來指導(dǎo)?！毙ど姓f，古田白木耳產(chǎn)量占全國90%，這些專家經(jīng)驗(yàn)十分豐富。

第一批黑木耳葉片肥厚，吃起來清脆可口。然而，木耳摘過四遍之后，村民們驚訝地發(fā)現(xiàn)，營養(yǎng)缽上竟然開始出現(xiàn)藍(lán)色斑點(diǎn)，并且快速擴(kuò)散。

“糟糕！這是被真菌感染了?！鼻『酶＝ㄊ∞r(nóng)科院食用菌研究所林衍銓研究員在附近為農(nóng)村婦女傳授蘑菇種植技術(shù)，聞訊前來查看，連連嘆息“如果不感染，這些木耳還可以再采摘好幾次?！薄霸诟腥境跗?，如果挖掉感染部位，再灌入茶油，這種大規(guī)模感染其實(shí)是可以避免的?！绷盅芯繂T說。

“你們?yōu)槭裁床淮?2316？”現(xiàn)場，記者問村民們?！笆裁词?2316？我們不知道??！”村民臉上一片茫然。

這種局面，已經(jīng)引起了福建省農(nóng)業(yè)廳注意。福建省農(nóng)業(yè)信息中心主任周樂峰說，目前，他們正在全力推廣12316手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。“過去的12316服務(wù)體系主要是等農(nóng)民上門求助，開通手機(jī)服務(wù)之后，我們可以主動向農(nóng)民發(fā)送服務(wù)信息，12316的知名度也將隨之提高。”

十年征程：從草根到規(guī)模

12316，經(jīng)過了十年的考驗(yàn)，雖有曲折，卻不斷完善自身。近年來，福建省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和省委省政府重視下，按照“在農(nóng)村有得用、讓農(nóng)民懂得用、使信息起作用”的總體要求和“政府主導(dǎo)、需求引領(lǐng)、頂層設(shè)計、分工協(xié)作”的工作思路，主動對接農(nóng)民需求，在專家咨詢、農(nóng)技推廣、市場信息、政策引導(dǎo)、執(zhí)法護(hù)農(nóng)等方面為農(nóng)民提供了卓有成效的服務(wù)，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。福建省的做法主要有四個方面。

一是優(yōu)化聯(lián)通手段，建設(shè)“語音電話、網(wǎng)絡(luò)電腦、智能手機(jī)”三位一體的服務(wù)平臺。二是完善協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、運(yùn)營商支撐”三位一體的服務(wù)合力。三是滿足農(nóng)民需求，完善“綜合服務(wù)、專業(yè)支持、個性定制”三位一體的服務(wù)內(nèi)容。四是提供人才支撐，組建“村級信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家”三位一體的服務(wù)隊(duì)伍。

下一階段，福建省將以“我們用心，農(nóng)民省心”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)12316信息服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，為千百萬農(nóng)民帶去便利。