淺談新疆文化館事業(yè)“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀與建議

【摘 要】2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是落實兩辦《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系建設的意見》的開局之年?！兑庖姟穼涌鞓嫿ìF(xiàn)代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化，保障人民群眾基本文化權益作了全面部署，作為指導開展公共文化服務的綱領性文件，自治區(qū)黨委、宣傳部全區(qū)各級文化系統(tǒng)組織學習、貫徹落實《意見》精神，各級黨委政府高度重視，將文化館事業(yè)發(fā)展納入本地文化工作績效考核內容，有力地推動‘十二五’期間新疆文化館事業(yè)發(fā)展。

【關鍵詞】新疆文化 基層文化 培訓 建議

一、對公共文化服務的定義

公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。公共文化服務應當堅持以社會主義先進文化為導向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領；堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，支持優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作與生產，豐富公共文化服務內容。

二、新疆文化館公共文化服務的現(xiàn)狀

（1）陣地建設亮點頻現(xiàn)

近年來，隨著中央、自治區(qū)財政投入力度逐年加大，新疆文化基礎設施建設，特別是基層文化陣地建設頻現(xiàn)新亮點。截至2014年底，國家累計投資8.6億元，完成南疆三地州4151個行政村（社區(qū)）文化室建設；啟動全區(qū)城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項設備招投標和配置工作，已完成211個街道社區(qū)、106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項設備配置；啟動地級文化館、圖書館、博物館改擴建工程，已確定28個新建和改擴建項目，國家補助資金4.6億元。集新疆文化館、新疆美術館、新疆藝術研究所等文化單位于一體的新疆藝術中心已動工，其中文化館面積為7000平方米；喀什地區(qū)已完成第一批國家級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建、克拉瑪依市完成創(chuàng)建工作等待驗收、昌吉州創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)也取得重大進展，帶動公共文化服務資金投入7.33億元，初步實現(xiàn)公共文化服務全覆蓋的目標。隨著這些項目的實施與建成投入使用，新疆公共文化服務陣地得到極大改善，服務能力和水平有了明顯提升。

（2）各地群眾文化活動異彩紛呈

新疆各級人民政府在促進優(yōu)秀公共文化產品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動做了積極的努力。以“百日廣場文化活動競賽”、“鄉(xiāng)村百日文體活動競賽”、“一鄉(xiāng)一隊宣傳文化工程”、“群星耀天山群眾才藝大賽”為代表的自治區(qū)級群眾文化品牌活動，以積極健康向上的思想內容，豐富多樣的藝術表現(xiàn)形式及零門檻的平臺機制，吸引了全區(qū)廣大各族群眾廣泛參與，使新疆各地都呈現(xiàn)出“天天有歌聲、周周有演出、月月有活動、年年有競賽”的繁榮景象，為活躍群眾文化生活，維護新疆穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（3）人才隊伍不斷壯大

近年來，新疆以舉辦基層文化館（站）業(yè)務干部、基層文藝骨干培訓班為載體，開展了形式多樣的輔導、培訓活動，促進基層文化隊伍整體素質穩(wěn)步提高。新疆主要采取“請進來，走下去”的培訓方式。在各級培訓中，堅持“現(xiàn)代文化為引領”，以提高提高實踐能力為目標，采取集中教學與交流討論相結合、課堂授課與實地考察與經驗交流相結合、課堂考試與實踐考核相結合、參加培訓與頒證上崗相結合，取得明顯實效。

三、新疆文化館存在的主要問題

“十二五”期間，全區(qū)各級文化館發(fā)展建設的步伐明顯加快，各級政府對文化建設的重視程度和投入力度明顯增強，一些地方正在從單純注重經濟建設向經濟、社會、文化全面建設轉變，從只注重重大經濟發(fā)展項目的投入向加大公共文化事業(yè)建設投入轉變。目前，全區(qū)文化館設施建設已經發(fā)生了重大變化，但也存在一些問題：

一是加強公共文化服務能力。文化館服務手段和服務意識有待于進一步提升，文化館在開展活動方面還需進一步探索。尤其是數(shù)字化建設需要加強，目前相當一部分文化館數(shù)字服務能力欠缺；應爭取國家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設，構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網絡，建設公共文化信息資源庫，實現(xiàn)基層網絡服務共建共享提供公共文化服務。

二是新疆藝術文化推介不足。讓世界了解新疆，新疆讓世界知道。新疆有大量的本土藝術資源在各自的領域里綻放，如維吾爾族的“麥西來浦”、哈薩克族的“阿依特斯”柯爾克孜族“庫姆孜彈唱會”、蒙古族的“那達慕大會”、錫伯族的“西遷節(jié)”等各具民族特色的文化活動多姿多彩。通過各類活動向全國人民展示新疆各族人民愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開拓進取的精神面貌及新疆一體多元、融合開放的特色文化風貌。

四、對新疆文化館今后發(fā)展的思考

文化館的發(fā)展要體現(xiàn)新疆少數(shù)民族特點，切合新疆元素，緊隨全國民族融合趨勢。緊扣中央精神，突出習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，繁榮社會主義文藝，體現(xiàn)社會主義核心價值觀和馬克思主義中國化的最新成果，作品不僅要體現(xiàn)以人民為中心的創(chuàng)作導向，深入生活，扎根人民，面向基層、服務群眾，體現(xiàn)了中國精神和時代主題，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將創(chuàng)新精神貫穿于創(chuàng)作生產的全過程。在藝術創(chuàng)作中，各民族歷代生活的風俗特色成為文化的重要內容。

一是充分借助全國文化館評估定級工作的契機，強化各級黨委政府對加強文化館事業(yè)建設的領導責任，加大財政支持力度，完善各級文化館的基礎設施建設，增強設施設備的配備。進一步加強階段性、常態(tài)化檢查、考評，對文化館日常工作實行動態(tài)管理，推動文化館建設與時俱進、不斷提升。

二是加快推進新疆基層公共文化服務體系建設。我們迫切需要根據(jù)新疆實際情況，一方面要選聘一批政治強、業(yè)務精、熱愛少數(shù)民族文化工作的專業(yè)人才，充實到公共文化單位特別是基層工作崗位；另一方面要將基層文化隊伍培訓形成長效機制，經常性的舉辦文化館業(yè)務人員培訓班，提升基層文化隊的服務能力和服務水平。

三是積極探索加強文化館機制創(chuàng)新，進一步深化文化館內部機制改革，積極探索總分館制和法人治理結構，盡快成立新疆文化館協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)主導的作用，建立健全適應形勢發(fā)展需要的管理機制、服務機制和工作機制，進一步提高公共文化服務效能。

四是要加快現(xiàn)代科技應用步伐，利用先進的網絡信息技術，提高各級文化館數(shù)字化服務能力，建議在“十三五”期間，借助全國公共文化發(fā)展中心數(shù)字文化館試點建設的經驗和亮點，在新疆逐步開展數(shù)字文化館的建設推廣工作。