農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展問題與對(duì)策研究

【摘要】目前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)用水相對(duì)緊張，所以就很有必要在我區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，以此來有效緩解和解決農(nóng)業(yè)用水問題。目前雖然我區(qū)在節(jié)水灌溉方面取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的水平仍有一定的差距，其在許多方面仍需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。故此應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)節(jié)水措施的綜合運(yùn)用，擴(kuò)展籌集資金的渠道，對(duì)水價(jià)進(jìn)行合理的改革，加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)工作，并進(jìn)一步探討相關(guān)的管理模式，從而進(jìn)一步提升我區(qū)的高效節(jié)水灌溉水平。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效；節(jié)水灌溉

1、高效節(jié)水灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉地區(qū)發(fā)展不平衡。由于不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其對(duì)高效節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)投入也是不盡相同的。同時(shí)不同地區(qū)間對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是有限和不同的，這樣就直接導(dǎo)致了我國(guó)不同地方農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉區(qū)域間發(fā)展的不平衡性。這樣就不能充分發(fā)揮出高效節(jié)水灌溉的發(fā)展?jié)摿?。目前在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其高效節(jié)水灌溉水平也是相對(duì)較高的，且其發(fā)展速度很快，這樣就恰好形成了一種良性循環(huán)。相反，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉水平較為落后，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，就不能建立其一種良性循環(huán)。

1.2 節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施工程差、標(biāo)準(zhǔn)低。如何更好的實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和使用，首先就需要該地區(qū)具有良好的節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施工程。但是由于不同地區(qū)間受到多種因素的制約和阻礙，就使得一些節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施工程與高效節(jié)水灌溉技術(shù)的要求之間存在一定的差距。許多基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低且建設(shè)質(zhì)量較差。但同時(shí)，由于一些配套的措施是不夠完善的，這也會(huì)在一定程度上阻礙著高效節(jié)水灌溉技術(shù)的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，而且在很大程度會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的工程效益產(chǎn)生很大影響。

2、高效節(jié)水灌溉管理中存在的問題

2.1 農(nóng)民用水協(xié)作化程度較低。以戶為單元的分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制組織化程度低，與田間高效節(jié)水技術(shù)所要求的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)管理很不適應(yīng)，極大的阻礙了新技術(shù)效益的發(fā)揮。目前形成的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、合作社等，組織化程度仍然很低，大多僅實(shí)現(xiàn)了作物種類和灌水的統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)田間高效節(jié)水系統(tǒng)的集約化高效管理?；鶎臃?wù)體系缺失，田間高效節(jié)水技術(shù)的迅速覆蓋，其規(guī)模之大，涉及千家萬戶，其技術(shù)含量高、又完全與傳統(tǒng)灌溉技術(shù)不同，技術(shù)服務(wù)需求更為迫切。

2.2 缺乏科學(xué)合理的管理模式。針對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)，其發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵性指標(biāo)之一就是對(duì)節(jié)水灌溉的有效管理以及相關(guān)的不成熟技術(shù)。通過選擇最好的節(jié)水灌溉管理模式，是有效做好節(jié)水灌溉工程管理的核心因素之一。當(dāng)前不同的地區(qū)之間已經(jīng)提出了一些參照的方式，主要包括公司制、股份合作制以及用水協(xié)會(huì)制和家庭農(nóng)場(chǎng)制等其他方式。對(duì)于每一種方式，其擁有自身的特征，存在不同點(diǎn)，如何更好的選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的節(jié)水管理方式仍舊是亟需解決的。

2.3 缺乏相關(guān)的法律政策支持。水利工作是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。但是隨著我區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，也使得一些相關(guān)的法律法規(guī)政策不能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

3、提高我區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉水平的對(duì)策

3.1 提高對(duì)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)和重視。目前農(nóng)業(yè)用水占據(jù)著我區(qū)用水總量的比例是很高的，所以大力推廣和使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)既可以有效的緩解和減輕用水緊張的問題，又能不斷推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速增長(zhǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。所以，要不斷提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)，地區(qū)相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的重視程度，充分調(diào)動(dòng)其各個(gè)部門之間的相互合作和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)部門、水利部門以及財(cái)政部門等相互合作發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的實(shí)施和發(fā)展。

3.2 針對(duì)不同地區(qū)推行不同的節(jié)水灌溉方式。由于不同地區(qū)間的發(fā)展因素不同，所以要根據(jù)不同地區(qū)自身的特點(diǎn)，因地制宜的推行節(jié)水灌溉技術(shù)和管理模式。不同的地區(qū)間，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及水資源的水資源狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模狀況等是各不相同的，所以要根據(jù)地區(qū)間的特點(diǎn)推行不同的節(jié)水灌溉發(fā)展模式。對(duì)于西部水資源短缺的地區(qū)應(yīng)該積極推廣使用滴灌和噴灌方式，而在水資源充足的東部地區(qū)就可以采用水渠灌溉的傳統(tǒng)方式等等。不同地區(qū)在采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，要充分分析自身的特點(diǎn)，更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展。

3.3 加大資金籌集和投入，為高效節(jié)水灌溉技術(shù)提供資金支持。為了更好的推廣和使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，就要有充足的資金作為基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的支持既要有政府的財(cái)政投資，同時(shí)也應(yīng)該積極吸引民間投資。這樣就能在充分帶動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)性的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的應(yīng)用。此外還可以合理利用信貸資金發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉、形成良心循環(huán)，不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉水平。

3.4 加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程管理，確保工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。隨著節(jié)水灌溉工程的發(fā)展，工程管理的任務(wù)也越來越重。一定要克服“重建設(shè)、輕管理”的思想，一手抓節(jié)水灌溉工程建設(shè)，一手抓節(jié)水灌溉管理，做到建設(shè)與管理并重。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制”，確保工程質(zhì)量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建立有效的管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行管護(hù)工作。對(duì)于新建節(jié)水灌溉工程，首先應(yīng)明晰所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，建立健全責(zé)任制，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實(shí)到人。要通過農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)用水戶參與灌區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理。

4、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)水資源的節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。對(duì)于緩解農(nóng)業(yè)高投入低產(chǎn)出困境具有重要的意義。所以不斷推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的必然。

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