基于新趨勢下水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作相關(guān)的新要求與思路探討

【摘要】新形勢下，水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作應(yīng)該適應(yīng)新的要求與新變化，積極在全新的環(huán)境中探索出路。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)全面小康的宏偉目標(biāo)以及“十三五”長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃建立生態(tài)文明。如何抓住新形勢下水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作的發(fā)展方向，成為本次研究的重點(diǎn)之所在。

【關(guān)鍵詞】新形勢；水利工程；咨詢；設(shè)計(jì)

引言

以水利工程發(fā)展大局為目標(biāo)，積極抓住眼前的新形勢，明確水利工程在新時(shí)代環(huán)境下的目標(biāo)與責(zé)任?，F(xiàn)階段是全面建成小康社會的決勝階段，也是傳統(tǒng)水利工程向著現(xiàn)代水利工程的轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何在新環(huán)境中適應(yīng)新要求，總結(jié)出新思路顯得十分關(guān)鍵。

1、新趨勢下水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作的新要求

1.1 “兩個(gè)保障能力”的新要求。兩個(gè)保障能力對水利工程咨詢設(shè)計(jì)提出的新要求，主要表現(xiàn)在全面小康社會的建設(shè)要求以及生態(tài)文明建設(shè)要求。

全面建成小康社會的偉大目標(biāo)下，要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四個(gè)同步”發(fā)展，水利工程的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同步”發(fā)展的必要保障，水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作方面，應(yīng)該密切關(guān)注防洪安全問題、供水安全問題、能源安全問題以及糧食安全問題。在防洪安全問題層面，以公共服務(wù)均等化的發(fā)展原則，更加注重中小河流的防洪狀況，對突發(fā)山洪等做好預(yù)防對策，增強(qiáng)面對洪水并解決這一問題的能力；供水安全方面，水是人類賴以生存的基本資源，水利工程咨詢設(shè)計(jì)對供水安全的保障，是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。提高供水能力、保護(hù)飲用水源地，這樣才能夠最大限度上增強(qiáng)供水質(zhì)量與供水保障率；能源安全方面，在維持社會穩(wěn)定發(fā)展的前提下，應(yīng)該密切關(guān)注能源提供，可大力發(fā)展水電事業(yè)；糧食安全問題層面，設(shè)計(jì)與優(yōu)化高效節(jié)水灌溉方式，最終實(shí)現(xiàn)糧食安全并節(jié)約水資源。

在生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)下，旨在可以將生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，逐漸讓生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以社會建設(shè)等多方面形成融合，構(gòu)建一個(gè)美麗的新中國。水利工程與生態(tài)建設(shè)之間具體較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但生態(tài)文明的建設(shè)過程要遵循自然的發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)新理念。水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作的開展中，強(qiáng)化水資源的開發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃。但不可忽略的關(guān)鍵點(diǎn)則是節(jié)約資源，以節(jié)約資源作為建設(shè)生態(tài)文明的根本決策，緊緊圍繞生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)建立節(jié)水型社會。在水利工程咨詢設(shè)計(jì)優(yōu)化的過程中，積極改善水生態(tài)、水環(huán)境以及水文化顯得十分必要。

1.2 大規(guī)模水利水電建設(shè)的新要求。自2011年我國就已經(jīng)明確了水利水電建設(shè)的發(fā)展方向以及改革目標(biāo)，將水利上升到的防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全以及國家安全等多個(gè)方面。從這一點(diǎn)上可以看出，水利工程改革已經(jīng)做出了全方位的部署，并且在明確的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中水利工程上面的財(cái)政投入預(yù)計(jì)將達(dá)到2010年總投入的一倍，累計(jì)的投資金額將高達(dá)4萬億元，可見規(guī)模其龐大。

在未來，大規(guī)模的水利水電建設(shè)必將成為推動我國走向現(xiàn)代化的根本動力，積極迎來跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚處于調(diào)整發(fā)展時(shí)期，為滿足節(jié)能減排的目標(biāo)，水利水電事業(yè)必將承擔(dān)起清潔能源的重?fù)?dān)。國家也已經(jīng)針對水利水電掌握提出了支持政策，其發(fā)展前景被進(jìn)一步看好。2010年至今，國家針對大規(guī)模的水利水電項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)盡量簡化審批流程，這也為水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作提出了新的要求。一方面，要求水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作可以符合現(xiàn)階段水利水電工程發(fā)展的步伐；另一方面，水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作要積極適應(yīng)新要求與新變化，抓住發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)，借助發(fā)展勢頭乘勝追擊，打造設(shè)計(jì)精品，為水利水電建設(shè)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)性條件。

2、新趨勢下水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作的新思路

“十三五”時(shí)期，浙江水利發(fā)展思路應(yīng)該以習(xí)總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的科學(xué)治水思想為指導(dǎo)，以當(dāng)前省委省政府強(qiáng)力推進(jìn)的“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”等“五水共治”的發(fā)展舉措，打造美麗的水利工程，為浙江建設(shè)提供有力支撐。這一新思路的提出，使得新趨勢下水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)得到明確，具體可從以下幾個(gè)方面入手：

其一，抓節(jié)水、治污水。一要加快推進(jìn)節(jié)水重大水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，解決水資源基本問題，嚴(yán)格落實(shí)浙江水利十三五規(guī)劃方針，以“節(jié)水優(yōu)先”為根本；二是建立嚴(yán)格水資源管理制度的工作機(jī)制，建立可以覆蓋全省流域的省、市、縣三級水資源管理機(jī)制，以健全節(jié)水激勵機(jī)制與市場準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核[4]；三是完成浙江省范圍內(nèi)的分質(zhì)供水，實(shí)施分步走的戰(zhàn)略，待條件成熟之后探索生活方面的“小分質(zhì)供水”，節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源；四是加強(qiáng)對污水的治理工作，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，加大投入力度，引進(jìn)新型污水處理技術(shù)。其二，保供水。首先要強(qiáng)化本地區(qū)水資源的保障能力，增強(qiáng)水資源的利用率，合理配置水資源，控制用水總量的增長，以保護(hù)政策為基礎(chǔ)條件保障供水；其次，堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜。做好城市的合理規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本；最后，協(xié)調(diào)開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)之間的相互關(guān)系。構(gòu)建多級安全屏障，開展水資源凈化研究，最終保障供水安全。其三，防洪水，排澇水。以“系統(tǒng)治理”為原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，做好整個(gè)區(qū)域內(nèi)的治理格局，為防洪水與排澇水提供保障。以“綜合整治”為基礎(chǔ)保障，做好災(zāi)害的預(yù)警工作，為防洪水與治排水奠定基礎(chǔ)，讓群眾真正可以安居樂業(yè)。最終以“綜合水網(wǎng)”建設(shè)為保障，發(fā)揮出水利綜合利益，增強(qiáng)防御能力與供水保障能力。

3、結(jié)語

綜上所述，在新的形勢下，水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作面臨新的發(fā)展要求，包括全面建成小康社會決勝階段以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的要求等。而作為水利工程工作者，應(yīng)該重新認(rèn)識到水利工程的重要性，做好水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作，打開水利工作的新局面。筆者結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出新的發(fā)展途徑，旨在為現(xiàn)代水利工程咨詢設(shè)計(jì)工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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