高校盜竊案件防范對策研究

【關鍵詞】盜竊；防范；法律

1 高校盜竊案的學理分析

1.1 高校盜竊案的法律分析

通常認為，高校與學生之間存在雙重法律關系：行政法律關系和民事法律關系。從高校與學生之間管理與被管理的關系來看，高校對學生享有特殊的管理權限，如頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書、紀律處分等，這些都是國家授權具有行政效果的行為；就民事法律關系而言，學生繳納學費和住宿費，學校為其提供各種教育服務、教學資源和生活設施等，學校與學生之間存在一個服務合同，學校有義務維護學生在校期間的財產不受侵犯。

筆者認為，學生宿舍被盜也要具體問題具體分析。根據(jù)《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：學生必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，注意自身的人身和財產安全，防止各種事故的發(fā)生。第一條規(guī)定：為了加強高等學校管理，維護正常的教學和生活秩序，保障學生人身和財產的安全，促進身心健康發(fā)展，特制定本暫行規(guī)定。根據(jù)以上兩條的規(guī)定，可以說，學校有義務為學生創(chuàng)造良好、安全的宿舍環(huán)境。例如建立和健全學生宿舍管理制度，在宿舍樓配備必要管理人員。此外，學校還應對學生宿舍采取必要的安全措施，如在學生宿舍窗戶上安裝防護欄等。如果學校未盡到應盡的義務，導致學生的財產受到侵害，則學校應該承擔一定的責任。在學校盡到了自己的義務后，由于學生自己的疏忽或不可抗力而造成學生財產遭受損失，則學校可以完全或在一定程度上免除責任。

2 校園盜竊案防控的困境

2.1 校園治安與消防管理的矛盾

大部分高校領導對消防安全的重視大于治安。把大部分精力都放在消防硬件設施建設，在保障了消防安全的同時卻對治安產生了隱患。例如通過11月發(fā)生在我?；蹐@與雅園的幾起盜竊案，小偷經過踩點，發(fā)現(xiàn)只有消防通道的門比較容易破壞，所以把消防出口的玻璃門卸掉，從此處進入學生宿舍進行偷盜的。

2.2 校內盜竊懲治力度不夠

學校對在案件對于已經破獲的案件大多數(shù)都沒有曝光，反而給予了保密。這樣不利于在校園內有力的打擊與震懾犯罪分子。所以盜竊案越演越烈，與打擊力不夠是分不開的，學校在處理案子的時候，就往往會有人來托關系，求情，甚至會遇到一些壓力。有的考慮到是在校大學生，為了保住其前程，并沒有移送到司法機關而是內部保密處理了，這樣使大學生內盜的案件難以控制。

2.3 部分領導不重視

學校是以教學與科研為首要任務的事業(yè)單位，領導將大部分精力全部都放在人才的培養(yǎng)與課題的研究上，所以安全管理部門一直處于學校被忽視的部門。從人員的配備到辦公室等硬件的供給上，都處于學校的弱勢地位。這樣也大大削弱了工作人員的工作積極性，在工作上經常產生消極情緒，不利于本職工作的開展。

3 校園盜竊案的防范對策

3.1 增強師生的安全法制意識

校園盜竊案件居高不下固然有社會因素，但部分師生缺乏安全意識，法律意識淡薄，防范不到位，給犯罪分子留下了可乘之機。因此，提高師生安全防范意識，養(yǎng)成良好的安全習慣，是防止校內盜竊案多發(fā)的一個重要環(huán)節(jié)。安全管理處充分利用廣播、校報、黑板報等形式，廣泛宣傳安全防范的重要性，使師生認識到盜竊犯的作案伎倆，將防范變成師生自覺行動，增強自身的安全防范意識，盡量減少校內盜竊案件的發(fā)生。同時要加強師生的法制意識，如遇被盜應及時向學校保衛(wèi)部門及公安機關報案，以便抓獲犯罪嫌疑人，盡快破案，防止類似事件的再發(fā)生。

3.2 加大對校內盜竊案的打擊力度

防止校園內盜竊案件發(fā)生，打擊現(xiàn)行盜竊分子是可靠保障。我校安全管理處是學校治安管理職能部門，應將打擊校園盜竊尤其是盜竊筆記本電腦作為一項長期工作任務，全力以赴維護校園治安秩序穩(wěn)定。一方面，我們認真研究校園內盜竊案件作案規(guī)律，堅持采取巡邏盤查、蹲點守候方式，抓獲現(xiàn)行盜竊作案分子。公安機關是懲治違法犯罪、維護社會治安的專門部門。學校安全管理處是學校安全保衛(wèi)工作的職能部門，是準專門機關。所以作為安全管理部門要積極配合公安機關破獲案件，通過深挖擴大戰(zhàn)果，爭取追繳更多被盜物品，減少師生損失。另一面，要積極發(fā)動師生參與打擊校內盜竊的斗爭，對師生抓獲盜車現(xiàn)行的義舉，要給予物質和精神獎勵，建立廣泛的群防群治機制，共同努力營造安寧的校園治安環(huán)境。

3.3 人防、物防、技防相結合

人防是群防群治中的決定因素，離開了人防這一決定因素，群防群治就無從談起。但是，決定因素不是唯一因素，單靠人防不能完全杜絕盜竊案件的發(fā)生。因此，要使群防群治的防范體系做到萬無一失，除了充分發(fā)揮人防因素的作用外，還需要發(fā)揮物防的防范作用。所以完善物質性的防范措施是很重要的。例如在學生宿舍上加固門窗，增高外圍墻壁高度，在一樓有護窗欄桿的上部安裝防雨棚。實施覆蓋全校的電子監(jiān)控系統(tǒng)，讓小偷無藏身之處。

4 結語

高校是人才、財富相對集中的地方，保護在校師生的人身財產安全，維護好校園的穩(wěn)定，好做校園的安全保衛(wèi)工作，對于整個社會的未定與發(fā)展都有決定性的意義。

參考文獻

[1]唐偉堯，王儀杰.高校大學生人身和財產受損案件中的學校賠償責任問題研究[J].保衛(wèi)學研究，2003（01）.

[2]程曉璐.劉勇，王赫新.六十七所高校601件盜竊案調查[J].安防科技，2010（04）.

[3]張幼香.高校學生宿舍盜竊現(xiàn)象與防范對策[J].現(xiàn)代經濟信息，2009（16）.

[4]常煥德.試論高校盜竊犯罪案件的防控[J].學理論，2010（03）.

[5]梅傳強.大學生心理健康教育[M].北京：中國法制出版社，2001.

[6]濮天偉，王成.高校電腦失竊案件發(fā)生的原因及其預防對策[J].經濟師，2010（11）.

[7]郝眉芳.高校公寓盜竊案件的成因及對策[J].太原大學學報，2007（03）.