職業(yè)教育集團(tuán)背景下的典型個(gè)案研究

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；機(jī)電職教集團(tuán)；管理體制

在長春已建立的行業(yè)性和區(qū)域性的職教集團(tuán)中，長春市機(jī)電職教集團(tuán)可列為本市創(chuàng)建職教集團(tuán)化辦學(xué)的典型個(gè)案。長春市機(jī)電職教集團(tuán)是2009年由市政府批準(zhǔn)在本市首批建立的行業(yè)性職教集團(tuán)，還是一個(gè)以機(jī)電類專業(yè)為主體的本市多系統(tǒng)、多行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)和多區(qū)域性質(zhì)的職教集團(tuán)。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中，它既具有創(chuàng)建的普遍性，還具有特殊性，亦或說它是一個(gè)特殊性與普適性的共同體。該案例著力從其應(yīng)用價(jià)值、創(chuàng)建背景、體制創(chuàng)新進(jìn)行個(gè)案剖析，以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制與體制管理為切入點(diǎn)，來探討集團(tuán)化辦學(xué)在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

1 長春市機(jī)電職教集團(tuán)的創(chuàng)建背景

1.1 吉林省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，吉林省已形成了汽車及軌道客車產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥和生物制藥、光電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、冶金建材、新材料、裝備制造業(yè)等八大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年6月出臺(tái)的《吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要》也明確指出，“十二五”期間，要使支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全省工業(yè)總產(chǎn)值比重的70 %以上，集中力量建設(shè)汽車及零部件制造業(yè)、專用車生產(chǎn)、軌道交通裝備制造業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)基地。吉林省裝備制造業(yè)上規(guī)模企業(yè)有700余家，其中最具代表性的是一汽-大眾和長春軌道客車股份有限公司。在國家城市軌道交通發(fā)展政策支持和拉動(dòng)下，“十二五”期間將迎來新一輪高速發(fā)展期。機(jī)電行業(yè)的迅猛發(fā)展，為職教集團(tuán)的創(chuàng)建奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.2 吉林省職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前，國家高度重視職業(yè)教育集團(tuán)化，出臺(tái)多項(xiàng)政策和制度鼓勵(lì)、推動(dòng)這些工作的開展。吉林省現(xiàn)有高職院校近20所，中等職業(yè)學(xué)校近300所，生源數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，為集團(tuán)化辦學(xué)提供了有利條件。但是，由于地域差別、經(jīng)濟(jì)水平差別，各個(gè)職業(yè)院校之間發(fā)展參差不齊。

1.3 吉林省機(jī)電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

吉林省在“十二五”期間將依托軌道客車、汽車及農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制造業(yè)。而隨著裝備制造業(yè)的迅猛發(fā)展，數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線等機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用作為一種提升企業(yè)競爭力的技術(shù)手段，正在各制造企業(yè)中廣泛使用。對于汽車整車生產(chǎn)企業(yè)來說，機(jī)電類技術(shù)的使用成為提升企業(yè)競爭力的手段；軌道車輛本身就是一個(gè)典型的機(jī)電一體化產(chǎn)品，無論作為生產(chǎn)企業(yè)還是使用企業(yè)，產(chǎn)品的裝調(diào)、維修都是至關(guān)重要的。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及企業(yè)技術(shù)升級，對機(jī)電技術(shù)人才的需求必將大量增加，不僅需要一批機(jī)電產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)人員，同時(shí)，更需要大量的能運(yùn)用機(jī)電一體化技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)、裝配機(jī)電一體化產(chǎn)品的高技能人才。吉林省機(jī)電行業(yè)發(fā)展帶來的對高技能性復(fù)合型人才的迫切需求，為長春市機(jī)電職教集團(tuán)的創(chuàng)建提供了人才需求的有利時(shí)機(jī)。

2 長春市機(jī)電職教集團(tuán)的應(yīng)用價(jià)值

有利于中高職資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。合理使用和配置職教資源、整合現(xiàn)有的各類職教資源，這在實(shí)施職教集團(tuán)化辦學(xué)中非常具有應(yīng)用價(jià)值。長春市機(jī)電職教集團(tuán)的創(chuàng)建，有利于集團(tuán)內(nèi)中高職教育資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。集團(tuán)通過三年多的建設(shè)與發(fā)展，首先，使集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)方式方面更能主動(dòng)、靈活適應(yīng)企業(yè)需求；其次，使集團(tuán)內(nèi)院校與企業(yè)深度融合，企業(yè)更加的主動(dòng)為中、高職學(xué)生提供切合實(shí)際的頂崗實(shí)習(xí)場所，更注重對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，與院校聯(lián)手，在集團(tuán)學(xué)生就業(yè)上、教學(xué)改革中和專業(yè)建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；最后，依托職教集團(tuán)，在集團(tuán)內(nèi)擬實(shí)現(xiàn)成績互認(rèn)或?qū)W分互換，擬實(shí)行完全學(xué)分制和彈性學(xué)制，全面提高學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)素質(zhì)，搭建校企合作“互利多贏”的平臺(tái)，使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方受益。

3 長春市機(jī)電職教集團(tuán)管理體制的創(chuàng)新

由市政府、市教委牽頭，聯(lián)合長春市機(jī)電類企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校共20家成員單位，組建了長春市機(jī)電職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)管理體制了不斷改革創(chuàng)新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)建設(shè)的步伐將不斷推進(jìn)，職教集團(tuán)成員單位的聯(lián)盟將逐步從初步聚合走向深度合作、外部交往走向內(nèi)部合作，并由公益性的驅(qū)動(dòng)走向公益與利益的雙重結(jié)合。

當(dāng)然，隨著職教集團(tuán)合作的進(jìn)一步深入，集團(tuán)化辦學(xué)中集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和法定代表人地位問題、辦學(xué)實(shí)體自主發(fā)展與政府主導(dǎo)問題、集團(tuán)化辦學(xué)利益取向與校企合作走向問題、企業(yè)逐利與教育公益性的博弈問題、集團(tuán)化辦學(xué)的專職和兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題、集團(tuán)化辦學(xué)的績效評價(jià)的實(shí)施與質(zhì)量保障等問題，還需要通過集團(tuán)成員相互協(xié)商與溝通，以達(dá)成共識，形成共贏，以加快推進(jìn)長春市機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)以及市職教集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]石偉平，匡瑛.境外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（15）：25-28.

[2]余秀琴.國內(nèi)（職業(yè)）教育集團(tuán)化辦學(xué)研究綜述[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（16）：19-24.

[3]鮑賢俊.“聯(lián)合體”型中高職教育的理論研究與實(shí)踐探索[J].教育發(fā)展研究，2007（03）：6-8.

[4]鮑賢俊，孫梅，吳國偉.職業(yè)教育規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的背景研究與動(dòng)力分析[J].交通職業(yè)教育，2009（06）：33-36.

[5]鮑賢俊.職業(yè)教育集團(tuán)是個(gè)改革創(chuàng)新的大舞臺(tái).上海教育，2008（08）：28-29.

[6]GB/T19580-2004，卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004.

[7]劉惠琴.高校團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績效評價(jià)-模型與實(shí)證研究[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

[8]楊林，劉應(yīng)蘭，盧朝佑.基于執(zhí)行力的高?？冃Ч芾硖轿鯷J].教育與職業(yè)，2009（36）：25-27.

[9]MBA智庫百科.http：//wiki.mbalib.com/wiki/教育績效評價(jià)[EB/OL].（2006-12-30）[2015-3-10].http：//wiki.mbalib.com.