我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策分析

[摘要]近年來，隨著社會發(fā)展步伐的加快，國家發(fā)改委和住建部將綠色建筑作為新建建筑的標(biāo)準(zhǔn)在全社會進(jìn)行大力推廣，隨著官方對此的高中重視，綠色建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力。文章以我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題為討論基礎(chǔ)，并提出了相關(guān)于我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，希望能夠為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的幫助。

[關(guān)鍵詞]綠色建筑；問題；風(fēng)險；對策分析；政策建議

2013年，國家發(fā)改委和住建部發(fā)布了《綠色建筑行動方案》，方案中明確要求到2015年末我國新建建筑達(dá)標(biāo)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例超過20%，新建建筑至少完成10億平方米綠色建筑，這標(biāo)志著從國家層面對綠色建筑的重視，也預(yù)示著綠色建筑經(jīng)濟(jì)將是建筑經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的重點。1972年，在聯(lián)合國人類環(huán)境會議上提出了綠色建筑的概念，該概念主要體現(xiàn)在建筑物的材料、設(shè)計要符合節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，在不同的國家綠色建筑也稱環(huán)境工程建筑、生態(tài)建筑、節(jié)能建筑等。我國綠色建筑的起步較晚，但發(fā)展較快，學(xué)者孫大明將我國綠色建筑的發(fā)展劃分為淺綠、深綠和泛綠三個階段，淺綠階段主要是借鑒國外經(jīng)驗、消化吸收；深綠階段是將綠色建筑具體應(yīng)用到建筑當(dāng)中，是時間階段；泛綠階段是綠色建筑的理念已經(jīng)深入人心，已經(jīng)是衡量建筑的標(biāo)準(zhǔn)之一，目前我國綠色建筑就處于該階段的初期。

1、我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下三方面問題。

1.1綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實背景復(fù)雜我國幅員遼闊，各個地區(qū)的建筑條件差異性比較大，在全國很難形成一個統(tǒng)一的綠色建筑的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家只能宏觀上指導(dǎo)，微觀上則由各地區(qū)先關(guān)部門管理，使跨區(qū)域合作變得不易。各種先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品也由于地區(qū)的差異導(dǎo)致很難推廣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2綠色建筑的成本高雖然綠色建筑的理念深入人心，但是很少有人愿為此多付出成本。開發(fā)商開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品需要應(yīng)用新材料、新技術(shù)這都將導(dǎo)致建筑成本的大量增加，同時，綠色建筑的相關(guān)部門的認(rèn)證也是成本增加的來源，多方面原因?qū)е履壳熬G色建筑產(chǎn)品的成本比普通建筑的成本高出很多，綠色建筑產(chǎn)品成本居高不下，增加了綠色建筑的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

1.3政府的相關(guān)政策不到位綠色建筑是應(yīng)積極推廣的建筑形式，是建筑未來的趨勢，政府相關(guān)部分應(yīng)給予充分重視，制定相關(guān)的規(guī)章制度，加大政策扶持力度。然而目前政府部門對綠色建筑的意識明顯不足，相關(guān)扶持政策大多停留在口頭上，缺乏行動，相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度還不夠完善。

1.4綠色建筑保障體系尚未健全

1.4.1綠色建筑法規(guī)體系缺失

隨著《節(jié)約能源法》《可再生能源法》及《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的相繼頒布和各省市地方建筑節(jié)能條例的實施，中國建筑節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)已基本建立。但是，針對綠色建筑的立法工作還未展開。除節(jié)能外，現(xiàn)有法律在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容中沒有涉及，使監(jiān)督管理工作缺少法律法規(guī)依據(jù)，同時也導(dǎo)致地方政策法規(guī)出臺缺乏上位法的依據(jù)。

1.4.2綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善目前，中國已相繼編制了綠色建筑設(shè)計、施工和評價等標(biāo)準(zhǔn)，可見綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，但是其中有些標(biāo)準(zhǔn)適用性不強(qiáng)。比如，2006版《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》過于籠統(tǒng)，描述性指標(biāo)較多，對不同功能的建筑針對性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步按功能進(jìn)行細(xì)分，按指標(biāo)進(jìn)行量化，增強(qiáng)其操作性。

1.4.3綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈缺乏配套

綠色建筑在中國推廣時間不長，一些地方綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，缺乏綠色建筑咨詢策劃機(jī)構(gòu)，綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)提供、檢測咨詢服務(wù)未能形成一個完整的供應(yīng)鏈。同時，建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位缺乏綠色建筑專業(yè)技術(shù)人員，在一定程度上阻礙了綠色建筑的發(fā)展。

2、我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策分析

我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方面可以歸納為以下兩方面：

2.1細(xì)化、完善綠色建筑項目的管理。綠色建筑的建造涉及到多方面，是一個復(fù)雜的項目管理問題，首先，提高綠色意識，轉(zhuǎn)變施工模式，通過培訓(xùn)、宣傳教育將綠色建筑的理念深入到每個項目參與方，提高其綠色意識，促進(jìn)綠色建筑按要求完成；其次，鼓勵使用新材料、新技術(shù)，綠色建筑的具體體現(xiàn)就是新的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料的使用，應(yīng)加大推廣新材料和新技術(shù)的力度，尤其是對綠色建筑的具體建造施工企業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)扶持，使其理解新材料和新技術(shù)，在施工中能夠合理的使用；最后，鼓勵建筑建造的工業(yè)化生產(chǎn)，建筑建造的趨勢是工業(yè)化生產(chǎn)，即建筑所需的原材料都有工廠直接生產(chǎn)，到施工現(xiàn)場僅僅完成裝配，這種全新的建筑建造方式給綠色建筑的建造節(jié)約了大量時間和成本，為其可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

2.2完善相關(guān)政府部門的政策，一是政府的各種關(guān)于綠色建筑的規(guī)章制度，如綠色建筑的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管體制，參與方職責(zé)，地方政府職能等等；二是綠色建筑扶持政策的實施，綠色建筑經(jīng)濟(jì)是建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，為了避免我國在綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不掉隊，需要政府的宏觀調(diào)控，扶植綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就像推出工程量清單計價一樣，政府可以強(qiáng)制性推行綠色建筑并提供相應(yīng)扶植政策，鼓勵企業(yè)向綠色建筑發(fā)展，從而推動整個行業(yè)的發(fā)展。

2.3積極培育綠色建筑市場主體，形成配套產(chǎn)業(yè)體系

積極培育綠色建筑策劃咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、綠色建材等市場主體，形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地，形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機(jī)制，帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人員隊伍培訓(xùn)，建立從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，推行綠色建筑檢測、評價認(rèn)證制度。

結(jié)語：

我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天遇到越來越多的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高消耗型的建筑經(jīng)濟(jì)遇到了瓶頸，高效節(jié)能的綠色建筑將是建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的叉一個契機(jī)。為此，本文提出了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)存在的現(xiàn)實背景、成本和政策三方面的問題，并給出了細(xì)化、完善綠色建筑項目的管理和完善相關(guān)政府部門的政策兩方面的建議。