淺談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效控制

摘 要：統(tǒng)計質(zhì)量控制是一種分析數(shù)據(jù)并利用這種分析解決實際間題的科學方法.它可以應用于任何能用數(shù)字形式表達的事物。統(tǒng)計質(zhì)量控制的意義是借助于數(shù)字或數(shù)據(jù)研究過程的特性使它按人們的要求進行工作。本文對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行了分析，并探討了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策。

關鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)；質(zhì)量評估；對策

一、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）數(shù)據(jù)主觀失真

統(tǒng)計制度不夠完善是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的內(nèi)在因素，表現(xiàn)在：統(tǒng)計部門內(nèi)部各專業(yè)在統(tǒng)計方法、指標涵義、口徑上還存在一定程度上的不統(tǒng)一；專業(yè)間統(tǒng)計方法改革不同步；統(tǒng)計范圍、口徑的理論值與實際值出入有時還比較大；統(tǒng)計與財會在核算周期上還存在一些差異，并且在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上各級統(tǒng)計管理部門在統(tǒng)計執(zhí)法過程中力度不夠，對統(tǒng)計過程缺少制約與監(jiān)督，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏校驗與復查的有力措施。

（二）數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡

數(shù)據(jù)處理手段出現(xiàn)從基層的手工操作到省、國家一級政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的高度信息化。有的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，這與統(tǒng)計的及時性要求不相符合。統(tǒng)計所反映的當前經(jīng)濟現(xiàn)象的真實性難以確定。

（三）質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全

由于多數(shù)檢索系統(tǒng)沒有進入實際應用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往被人們忽視。絕大多數(shù)單位在數(shù)據(jù)準備、錄入階段缺乏審核等質(zhì)量控制、監(jiān)督措施，著錄標引的檢查，一般采取自己審核或互相審核的方法。缺少科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和監(jiān)控造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同層次脫離實際的偏差，給決策帶來極大的不便。

二、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

（一） 利益驅(qū)動是統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的最主要的原因

在市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)計調(diào)查對象不想提供真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其主要原因是其利益最大化的目標與依法納稅之間存在著突出矛盾。盡管《統(tǒng)計法》明確規(guī)定不公布個體調(diào)查對象的具體信息，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也不作為征稅和處罰的依據(jù)，但因利益沖突，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。

（二）基層單位對統(tǒng)計工作認識不足，重視不夠

開展統(tǒng)計工作所必需的經(jīng)費和辦公條件得不到完全保證，基層統(tǒng)計人員專職的少、兼職的多。統(tǒng)計人員同時兼多項工作，統(tǒng)計只能算是附帶性的工作，使統(tǒng)計人員不能專心搞統(tǒng)計，造成部分統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，但仍對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，不能熟練掌握好統(tǒng)計工作所必需的知識，難于按要求完成統(tǒng)計工作。

（三） 統(tǒng)計技術性的因素

這些因素主要包括由于統(tǒng)計指標、統(tǒng)計分組、調(diào)查方法、匯總方法等設計不當形成的設計誤差，由于計量單位誤差、計量方法誤差、申報誤差、調(diào)查覆蓋面誤差、抽樣誤差等形成的調(diào)查誤差，由于手工匯總時記錄、計算、抄寫產(chǎn)生的誤差和機器在編碼、錄入、數(shù)據(jù)處理時產(chǎn)生的誤差等形成的匯總誤差。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

（一）構建上下監(jiān)督的統(tǒng)計體制

目前，我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)大多是由國家及其地方政府來完成的，而國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)大多是由地方來提供的，地方政府公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量高低決定了國家整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。然而，由于地方政府和官員為了提升政府政績和工作業(yè)績，故意的瞞報、虛報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實。因此，必須實施垂直管理，下級的統(tǒng)計工作交由上級來完成，統(tǒng)計工作不在控制在本級政府的手里，形成了互相監(jiān)督的狀態(tài)，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。

（二）搞好統(tǒng)計調(diào)查方法的改革

國家統(tǒng)計局在《國家統(tǒng)計制度的總體方案》中提出了我國統(tǒng)計調(diào)查方法改革的長遠目標，即“建立以必要的周期性普查為基礎，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時輔之以重點調(diào)查、科學推算和少量的全面報表綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方案體系”指明了抽樣調(diào)查作為新統(tǒng)計調(diào)查體系的主題，精簡全面統(tǒng)計報表。要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須推廣抽樣調(diào)查方法的應用，它避免了對總體單位的逐一調(diào)查和較多的中間環(huán)節(jié)，在較大程度上減少了各方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)在調(diào)查過程中的干擾，因而使得調(diào)查的數(shù)據(jù)較符合客觀實際。它具有事先計算及控制抽樣平均誤差和便于對樣本指標進行檢查，避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假的特點。大大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

（三） 完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度

完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，定期對主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行內(nèi)部一致性檢查，用實事求是的態(tài)度分析數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀，同時將評估方法和結果公布于眾，以便確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠客觀、真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。經(jīng)過質(zhì)量審核的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果證明符合實際，即可以放心使用。如果證明質(zhì)量不合格或存在明顯偏差，有兩種處理方法：一種是對數(shù)據(jù)中存在的問題須加以說明，慎重地、有條件地使用或者果斷放棄使用；另一種是對數(shù)據(jù)進行必要的調(diào)整后再使用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)重新調(diào)整過程中要遵循實事求是的原則，防止和減少人為干擾性誤差。

（四）加強基層統(tǒng)計組織建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和隊伍穩(wěn)定有直接的關系，企業(yè)統(tǒng)計人員是提高統(tǒng)計信息最基礎、最原始數(shù)據(jù)的源泉，因此，為了提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)，必須搞好他們的上崗和在崗培訓，要實行“統(tǒng)計員資格”考試制度，達到合格標準并取得上崗合格證方可上崗。要提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析能力，掌握多種使用統(tǒng)計分析方法，例如聚類分析法、判別分析法、回歸分析法、相關分析法、主成分分析法等。其次還要提高統(tǒng)計人員對現(xiàn)代統(tǒng)計分析軟件的應用能力做到“一專多能”。依靠科技手段快速提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。企業(yè)還應按規(guī)模大小、統(tǒng)計業(yè)務的難易程度，配備有一定統(tǒng)計職稱的綜合統(tǒng)計人員，以提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

四、結語

統(tǒng)計信息是社會經(jīng)濟信息的主要組成部分，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為其表現(xiàn)形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量也受到越來越多人的關注。而目前我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不論是與社會各界的需求相比，還是與相關國際準則的運作要求相比，均存在一定差距。完善我國統(tǒng)計制度是一項長遠的任務，這需要統(tǒng)計人員與社會各界的共同努力。

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