中美政治選舉制度比較分析

摘 要：中美兩國作為政治形態(tài)不同的國家，由于雙方在歷史背景、文化習(xí)俗、生活方式以及政治組織形式上有很大不同，因而兩國在政治選舉制度上表現(xiàn)出了一定的相似性和差異性。中國政治體制實(shí)行的是人民代表大會制，而美國實(shí)行的是三權(quán)分立制，二者在選舉制度上產(chǎn)生了不同的方式。中美雙方都是按照從地方到中央的選舉程序，但在政治基礎(chǔ)和選舉模式上表現(xiàn)出一定差異，對兩國的政治選舉制度和選舉目標(biāo)及效果的實(shí)施，都產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。

關(guān)鍵詞：中國政治；美國政治；選舉制度；比較分析

選舉是公民參與國家政治事務(wù)和進(jìn)行國家治理的重要形式。在現(xiàn)實(shí)的國際社會中，選舉已融入到不同國家和國際行為體的政治活動中。中美兩國作為當(dāng)今世界體系內(nèi)具有重要影響力的大國，盡管二者在國家政治制度和意識形態(tài)上不同，但雙方都實(shí)行了一定的政治選舉，體現(xiàn)出政治生態(tài)的多樣性和民主性。

一、選舉制度的概念界定

選舉制度主要是統(tǒng)治階級依據(jù)法律規(guī)定，通過相關(guān)程序，對國家公共事務(wù)人員進(jìn)行公開選舉的各項(xiàng)制度總和，以實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的獲得和行使，促進(jìn)國家政治環(huán)境的平穩(wěn)。選舉是公民享有政治權(quán)利和履行政治義務(wù)的有效手段，因而在主權(quán)國家和非政府組織等多個政治行為體中，都已經(jīng)成為政治生活的常態(tài)，對政治組織和政治團(tuán)體的權(quán)力實(shí)施和政治活動，都產(chǎn)生了潛移默化的影響。由于不同國家和民族的風(fēng)俗習(xí)慣和歷史特點(diǎn)，以及生產(chǎn)力的發(fā)展水平等多種因素不同，導(dǎo)致國際行為體的政治選舉制度產(chǎn)生差異，包括選舉程序、選舉方法和選舉效果等方面，都出現(xiàn)了或多或少的差別和不同，主權(quán)國家和非政府組織等政治行為體對政治選舉制度的發(fā)生、發(fā)展和完善等工作方式上，采取了不同的政治方法和應(yīng)對策略，在一定程度上促進(jìn)了政治選舉制度的有效推進(jìn)和不斷完善。同時，伴隨全球化趨勢在國家和地區(qū)間的深入發(fā)展，新的社會現(xiàn)象和多種元素滲透到政治選舉中，如中國全國人大的電子投票，美國奧巴馬利用互聯(lián)網(wǎng)拉動選舉，都在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)代政治選舉的多樣化特點(diǎn)，也反映出選舉已經(jīng)成為不同政治行為體實(shí)施政治活動的有效方式和常態(tài)模式。

二、中美政治選舉制度的歷史背景

1.中國政治選舉制度的歷史背景

中國是一個多民族國家，擁有五千年璀璨的華夏文明，在政治構(gòu)建上具有豐富的政治基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的政治組織形式。然而，幾千年的封建專制制度，使中國政治大體上形成了以家族血緣關(guān)系來傳承國家權(quán)力的政治模式，并實(shí)現(xiàn)國家政治權(quán)力的交接和更替，因而在中國歷史上的很長時期，中國政治沒有出現(xiàn)選舉制度的政治生態(tài)。到了近代以后，隨著西方民主政治模式在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)展，以及西學(xué)東進(jìn)的積極影響，如孫中山領(lǐng)導(dǎo)的近代民族資產(chǎn)階級革命和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，在一定程度推進(jìn)了中國政治選舉模式的建立和選舉制度的發(fā)展。中華人民共和國成立后，1954年頒布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定了從地方到中央的各級政府，都應(yīng)建立相應(yīng)的選舉機(jī)構(gòu)，即地方各級人民代表大會和全國人民代表大會，對國家公共事務(wù)人員進(jìn)行選舉，不僅極大的推動了國家政治的科學(xué)化和民主化，促進(jìn)國家各級機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和政治生態(tài)的長期穩(wěn)定，而且進(jìn)一步保障了廣大人民群眾選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有效實(shí)施，對于中國政治的良性發(fā)展，從法律上給予了更大的保證。

2.美國選舉制度的歷史背景

雖然美國的發(fā)展歷史還不足三百年，但美國的政治選舉制度已經(jīng)相當(dāng)完善，不僅推動了美國政治民主模式的發(fā)展，而且促進(jìn)了美國政治生態(tài)的長期穩(wěn)定。從這一點(diǎn)可以看出，美國的政治選舉制度適合了美國政府政治和國家政治生活的發(fā)展，在一定程度上體現(xiàn)出美國的政治選舉制度具有一定的進(jìn)步意義。“在美國，當(dāng)大眾團(tuán)體能夠組成全國性的組織，形成超越地區(qū)差別的政策需求，社會項(xiàng)目就能最終實(shí)施”[1]。究其原因，這與美國政治發(fā)展的歷史背景有一定聯(lián)系。美國政治在歷史發(fā)展過程中實(shí)行了“三權(quán)分立”的西方民主政體，從1776年美國建國時頒布的《獨(dú)立宣言》，至1787年制憲會議上通過的美國聯(lián)邦《憲法》，都明確提出美國實(shí)行政治選舉制度。19世紀(jì)中后期法國大革命提出的政治選舉主張，對美國政治選舉制度的發(fā)展，產(chǎn)生了潛移默化的影響，使美國政治在繼承歐洲大陸的選舉政治后，結(jié)合了北美地區(qū)本土政治特色，形成了美國的政治選舉模式，尤其是美國政治還包容了歐美地區(qū)的民族特色和傳統(tǒng)習(xí)慣，吸收許多移民美國的民眾思想和政治價值觀，因而美國政治選舉制度在建立和發(fā)展過程中，體現(xiàn)出鮮明的多元性和復(fù)雜性。

3.二者的背景差異比較

從以上中美政治選舉制度發(fā)展的歷史背景可以看出，二者形成的政治背景不同，因而導(dǎo)致其政治基礎(chǔ)產(chǎn)生差異。中國政治選舉制度是在幾千年封建專制制度背景上，借鑒近代西方政治制度的經(jīng)驗(yàn)而建立起來的，因而具有傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性相結(jié)合的特點(diǎn)，是東西方政治在現(xiàn)實(shí)性上的有機(jī)結(jié)合。“立憲會議階段以第一個正義原則，即平等自由原則為指導(dǎo)來確保人們自由享有的平等，并保證政治程序符合正義原則，就能夠使政治正義得以實(shí)現(xiàn)?！盵2]縱觀美國的政治選舉制度，從歷史主線的發(fā)展脈絡(luò)可以看出，其根源依據(jù)于歐洲大陸的民主政治架構(gòu)，在政治選舉形式上突出了資產(chǎn)階級的多元特點(diǎn)，具有一定的廣泛性和現(xiàn)代性，因而其政治背景不同于中國政治選舉制度，一個是以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為政治基礎(chǔ)，另一個則以實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級的利益目標(biāo)為基礎(chǔ)，二者在本質(zhì)上是多元性與人民性的區(qū)別。

三、中美政治選舉制度的異同分析

1.中美政治選舉制度的相同點(diǎn)分析

雖然中美兩國在政治組織形式上有很大不同，但兩國在政治選舉過程中仍然存在一定的相同點(diǎn)。

首先，選舉程序上相同。中國的政治選舉大體上是由地方選舉，然后再逐級向中央一級選舉，主要是由地方選舉機(jī)構(gòu)選出人大代表，由縣、市、省到中央，這樣由下而上選出全國人大代表，通過全國人民代表大會，由代表選出國家領(lǐng)導(dǎo)人。美國的選舉也是從地方到中央的自下而上選舉，先是由各州的選民選出選舉人團(tuán)，然后再由參選的不同政黨選出每個政黨的總統(tǒng)候選人，最后由總統(tǒng)候選人展開競選，通過各州的選舉人團(tuán)選出總統(tǒng)。由此可以看出，中美兩國在選舉程序上是相同的，都是自下而上的選舉。

其次，都是直接選舉和間接選舉的結(jié)合。對于中國來說，在選舉基層的人大代表方面，主要是直接選舉，而在全國人大選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人時，則是由全國人大代表通過直接選舉方式產(chǎn)生，這相對于基層民眾來說，則是間接選舉。而在美國政治選舉過程中，先是由各州選民通過直接選舉，選出選舉人團(tuán)，然后由選舉人團(tuán)選出總統(tǒng)，這對于基層選民來說是，選舉選舉人團(tuán)是直接選舉，而選出總統(tǒng)則是間接選舉。因此，中美兩國的選舉在不同階段，都是直接選舉和間接選舉的有機(jī)結(jié)合。

再次，選舉的范圍相同。無論對于中國還是美國，雙方選舉的范圍是相同的，都是面向全國范圍的選舉?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定，年滿18周歲以上的中國公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（依法剝奪政治權(quán)利的人除外），反映出中國地方各級人民代表大會的選舉，都是面向全國范圍內(nèi)的所在區(qū)域選民直接選舉。美國聯(lián)邦《憲法》也明確規(guī)定，美國18周歲以上公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（其它限定條件的除外），同樣體現(xiàn)出美國的地方選舉，也都是面向全國范圍內(nèi)的所在區(qū)域選民的直接選舉。因此，從這一點(diǎn)可以看出，中美兩國的選舉范圍是相同的，都是面向全國范圍內(nèi)的選舉。

最后，二者都堅(jiān)持選舉平等性原則。中國在政治選舉過程中，對于符合法定程序的公民來說，無論男女，都具有平等參與選舉和被選舉的權(quán)利。而在美國法律規(guī)定的范圍內(nèi)，公民也不論男女，在選舉權(quán)和被選舉權(quán)上，都具有平等的地位。因此，中美兩國在選舉過程中，都堅(jiān)持了平等性原則，這對于中美兩國政治選舉制度的發(fā)展和完善，都具有積極的推動作用，達(dá)到了公平公正的效果，有力地拆家了兩國政治生態(tài)的穩(wěn)定和長期發(fā)展。

2.中美政治選舉制度的差異性分析

中美兩國在選舉制度上存在明顯的差異，這不僅由兩國的政治體制決定的，而且還與中美兩國的文化傳統(tǒng)、政治體制與價值觀念有一定聯(lián)系。雙方選舉制度的差異性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，法律意義上選舉權(quán)與被選舉權(quán)的差異。中美兩國在選舉權(quán)與被選舉權(quán)方面有很大不同。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》相關(guān)規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍且年滿18周歲的中國公民，不論其性別和出生，除被剝奪政治權(quán)利的除外，均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。然而，美國公民在獲得選舉權(quán)和被選舉權(quán)方面，卻有一定限制條件。一是普通選民年滿18周歲。二是參議員的選舉年齡應(yīng)達(dá)到20周歲且在美國居住9年。三是眾議員的選舉應(yīng)年滿25周歲且在美國居住9年，四是美國總統(tǒng)選舉年齡要達(dá)到35周歲且在美國居住14年?？梢钥闯觯忻纼蓢芜x舉在普通選民方面年齡相同，但在參議員和眾議員的選舉方面，年齡和其它條件，還是受到一定限制，包括資金、能力、資歷和家庭背景等多個方面，也會對選舉產(chǎn)生一定影響?，旣悺さ栏窭拐J(rèn)為，“通過投票做表決的功效在于發(fā)現(xiàn)權(quán)威的解決辦法。投票者的角色，是要表達(dá)他們對正在被尋求的真理不同程度的理解”[3]，反映出選民的投票是要表達(dá)他們的政治愿望和生活追求。

第二，選舉機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異。中美選舉機(jī)構(gòu)在設(shè)置上有一定不同，表現(xiàn)在時間上的跨度或常規(guī)性的設(shè)置與否。中國的選舉機(jī)構(gòu)是不常設(shè)或臨時性設(shè)置的，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，一般都是在開會時才臨時設(shè)置。中央一級選舉則由全國人大常委會主持，地方各級人民代表大會則由其常務(wù)委員會來主持選舉，基層選舉委員會則是由村民選舉委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會來進(jìn)行，而在選舉過后則會撤銷。反觀美國選舉機(jī)構(gòu)，都是有明確設(shè)置時間的，而且在設(shè)置上都是常設(shè)的。美國中央一級設(shè)有明確的選舉委員會，稱為聯(lián)邦選舉委員會，由總統(tǒng)、副總統(tǒng)等多人組成，包括對眾議院、參議院議員和美國總統(tǒng)的選舉。美國的各個州和地方也都設(shè)置了選舉委員會，由州和地方設(shè)置的選舉委員會來主持選舉。

第三，選舉規(guī)則的差異。選舉規(guī)則的不同，使得中美兩國政治選舉出現(xiàn)了很大差異。中國采取過半數(shù)票即當(dāng)選的絕對多數(shù)制，而美國在選舉過程中則實(shí)行“相對多數(shù)制”的方式，得票最多的候選人當(dāng)選，而不需要得票過半數(shù)?！吨腥A人民共和國選舉法》第四十三條規(guī)定，“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選”，體現(xiàn)出中國從地方選舉到中央選舉，候選人得票數(shù)過半數(shù)以上即可當(dāng)選。然而，美國的選舉規(guī)則與候選人的當(dāng)選與中國不同，美國先是由各州選舉，當(dāng)總統(tǒng)候選人獲得了某個州選舉人票的簡單多數(shù)時，則該總統(tǒng)候選人按照“勝者通吃”的原則，獲得這個州所有選舉人的選票。由以上可以看出，中美兩國在選舉規(guī)則上有很大不同，這與雙方的政治體制和政治文化的發(fā)展有一定關(guān)聯(lián)。

第四，選舉來源經(jīng)費(fèi)的差異。中美兩國政治選舉經(jīng)費(fèi)的差異主要體現(xiàn)在公費(fèi)還是自籌經(jīng)費(fèi)上。從經(jīng)費(fèi)來源方面看，中國政治選舉的經(jīng)費(fèi)來自國庫，而美國政治選舉的經(jīng)費(fèi)則來自社會多方自籌。根據(jù)《中華人民共和國選舉法》第七條的有關(guān)規(guī)定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由國庫開支”，明確反映出中國選舉經(jīng)費(fèi)來源于國家撥款，包括中央一級和地方各級選舉。縱觀美國政治選舉經(jīng)費(fèi)，則來源于社會多方籌措，既有利益集團(tuán)、公民個人、政治行動委員會方面的捐助，還有政黨資助、候選人本人和家族、政府補(bǔ)助等方面的經(jīng)費(fèi)來源。同時，美國政治選舉還可以通過音樂會、演講、聚餐會以及發(fā)表電視講話等多種渠道，進(jìn)行選舉籌集，以達(dá)到為選舉而私募基金的目的。由此可以看出，中美兩國政治選舉經(jīng)費(fèi)的來源是不同的，而且有很大差異，本質(zhì)在于公費(fèi)撥款選舉還是社會私募選舉基金。

第五，當(dāng)選制度的差異。中美兩國政治選舉在選舉方式和當(dāng)選時間上存在一定差異。中國政治選舉要求政治候選人在選舉期間，不得從事拉票和賄選等違規(guī)違法行為，否則將依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。美國的政治選舉方式則有很大不同，美國政治選舉人包括總統(tǒng)候選人，可以通過游說、吸收社會資金、網(wǎng)絡(luò)拉票等多種手段，以達(dá)到政治選舉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，中美領(lǐng)導(dǎo)人的當(dāng)選時間也有所不同。中國政治領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過選舉后，每屆任期為5年，而美國總統(tǒng)候選人當(dāng)選總統(tǒng)后，每屆任期為4年。由此可以看出，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在選舉方式和當(dāng)選時間上存在一定差異，反映出中美政治選舉在當(dāng)選制度上有很大不同。

3.中美政治選舉制度的特點(diǎn)比較

通過中美兩國政治選舉的差異性比較可以看出，雙方在選舉制度上存在一些特點(diǎn)。首先，廣泛性特點(diǎn)。無論中美兩國選舉的程序和方式如何，雙方選舉都是面向全社會，將廣大人群納入到選舉范圍之內(nèi)，因而體現(xiàn)了選舉過程中最廣泛人群參與的特點(diǎn)。其次，平等性特點(diǎn)。對于中美兩國來說，兩國選民在參與選舉的過程中，都具有平等性特點(diǎn)，尤其是對于普通選民來說，在選舉人與被選舉人的年齡結(jié)構(gòu)和權(quán)利及義務(wù)上，都具有平等性。再次，獨(dú)立性特點(diǎn)。中美兩國由于歷史背景、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)、政治制度等方面存在很多不同，因而雙方的政治選舉具有各自的獨(dú)立性，不僅在選舉經(jīng)費(fèi)上，而且在當(dāng)選制度上，有很大的不同。

最后，穩(wěn)定性特點(diǎn)。雖然中美雙方政治選舉制度不同，但是兩國在多年的政治選舉中依據(jù)各自制定的規(guī)則，使雙方的政治生態(tài)保持了長期的穩(wěn)定性，這也在一定程度上反映出兩國政治選舉制度的優(yōu)越性。因此，中美兩國政治選舉制度具有符合本國國情的社會規(guī)則和歷史特點(diǎn)。

四、中美選舉制度的優(yōu)劣比較

中美兩國政治選舉制度雖然存在很多差異，表現(xiàn)出了各自的優(yōu)越性，同時在多年的發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些不足。

1.中美政治選舉制度的優(yōu)勢

（1） 中國政治選舉制度的優(yōu)勢。中國政治選舉主要有兩種形式，一是縣、鄉(xiāng)級人民代表大會及村民委員會的直接選舉選舉，這種選舉的優(yōu)勢是能夠讓廣大人民群眾的直接參與，真正體現(xiàn)政治選舉對于人民主全賦予的本質(zhì)。另一種是全國人大代表、省級人大代表以及市級（設(shè)區(qū)）人大代表，則由下一級地方人民代表大會選舉產(chǎn)生，即以間接選舉方式產(chǎn)生。這種選舉優(yōu)勢在于能夠真正體現(xiàn)代議制的本質(zhì)，因?yàn)槭怯写斫^大多數(shù)人意志的少數(shù)人來選舉出少數(shù)人，而這部分少數(shù)人又代表了絕大多數(shù)意志的意志。盧梭說過，“在我看來，擁有一個人數(shù)較少的議會，使其成員獲得更多的自由，這比增加他們的人數(shù)而又在商議時限制他們的自由更為可取，因?yàn)楫?dāng)人數(shù)增加時人們總是要被迫限制自由”[4]，反映出選舉制度的特點(diǎn)，在選舉過程中的表現(xiàn)。我國實(shí)行的是人民代表大會制度，真正體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志，也是最廣泛最真實(shí)的民主，體現(xiàn)出“一切權(quán)力屬于人民”的國家意志，因而這種政體促進(jìn)了社會主義政治制度的不斷完善和發(fā)展?！皣业囊磺袡?quán)力屬于人民。人民代表大會制度是國家的根本政治制度。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”[5]

（2） 美國政治選舉制度的優(yōu)勢。美國政治選舉分為兩個步驟，一是各州選舉人團(tuán)的選舉，而是美國總統(tǒng)的選舉。對于第一種情況來說，選舉人團(tuán)的選舉實(shí)行普選制，即由各州的普通選民選出選舉人團(tuán)，這是一種直接選舉。然而，對于美國總統(tǒng)的間接選舉，則是非直接選舉，真正決定總統(tǒng)候選人勝選的關(guān)鍵在于選舉人團(tuán)，而非普通選民。從這種情況看，美國政治選舉也并非絕對的民主，在某種意義上是相對的民主。但是，美國政治選舉全民參與程度高，其優(yōu)勢在于被選舉權(quán)的要求比選舉權(quán)要求高，尤其是選舉的監(jiān)督機(jī)構(gòu)更加完善，不僅有常設(shè)的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且候選人還要接受來自社會多方的監(jiān)督，包括普通選民和政黨的監(jiān)督，反映出美國政治選舉監(jiān)督的力度比較大。因此，美國政治選舉制度在選舉過程中具有一定的優(yōu)勢，不僅反映出人民的主張和意志，而且促進(jìn)了美國社會的長期穩(wěn)定和政治生態(tài)的發(fā)展，以及人民權(quán)益的維護(hù)。

2.中美政治選舉制度的劣勢

（1）中國政治選舉制度的劣勢。中國政治選舉制度的劣勢在于非直接選舉的情況較多，直接選舉的情況較少，只有縣鄉(xiāng)級有直接選舉的機(jī)會，有時造成最底層民眾沒有選舉機(jī)會，因而對于全民選舉來說，具有一定的局限性。同時，對于公民選舉來說，選民在選舉權(quán)和被選舉權(quán)的要求上是一樣的，而對被選舉權(quán)沒有做更多的要求，這對于中國政治民主高水平的發(fā)展，產(chǎn)生了一定的限制作用。

（2）美國政治選舉制度的劣勢。美國政治選舉看上去是很堅(jiān)持原則的，在一定程度上也是按照選舉程序和正常規(guī)則進(jìn)行，但是在實(shí)際操作中，并沒有完全按照規(guī)定程序?qū)嵭校潜３至吮容^靈活的選舉程序和方法。例如，當(dāng)總統(tǒng)候選人所在政黨選舉人在一州所得選舉人票，超過另一總統(tǒng)候選人所在政黨選舉人的選票時，則得票多的總統(tǒng)候選人將全部獲得該州所有選舉人票。這種方式并一是兩位總統(tǒng)候選人都會獲得該州的選民選票，顯示出美國總統(tǒng)選舉并不是完全意義上的一人一票絕對選舉，而是在選舉原則上表現(xiàn)出了一定的靈活性。因此，由以上可以看出，美國的總統(tǒng)選舉在民主實(shí)現(xiàn)方式上也是相對的，而不是真正意義上絕對的民主選舉。

五、中美兩國政治選舉制度的完善

中美兩國政治選舉制度具有一定的優(yōu)越性，在一定程度上適合了兩國政治生態(tài)的發(fā)展，但仍有一定的不足。因此，雙方應(yīng)找出進(jìn)一步完善的措施。首先，應(yīng)提高政治候選人的素質(zhì)。對于被選舉人來說，應(yīng)提高其參選的標(biāo)準(zhǔn)，包括知識、能力、資歷等，這樣有利于提高政治治理水平。其次，不斷擴(kuò)大直接選舉的范圍。無論對于中國還是美國，雙方的政治選舉在很多方面是間接選舉，這在一定程度上限制了選舉的范圍，尤其是容易忽視最底層民眾的意志。因此，擴(kuò)大直選的范圍，有利于體現(xiàn)最廣大民眾的意志和主張。再次，引入公平的競爭機(jī)制。由于公平的競爭機(jī)制能夠促進(jìn)政治候選人通過正當(dāng)?shù)姆绞?，?shí)現(xiàn)政治權(quán)力的獲得，來為廣大民眾服務(wù)和做出貢獻(xiàn)，避免利用不正當(dāng)競爭方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租，不僅損害廣大民眾的意志，而且對國家的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，中美兩國政治選舉制度應(yīng)不斷引入公平合理的政治競爭機(jī)制，這樣對于營造良好的政治環(huán)境，產(chǎn)生積極的推動作用。習(xí)近平指出，“中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器”[6]，反映出中美關(guān)系的重要性。最后，探索符合中國的選舉工作。中國政治選舉制度，不僅要實(shí)現(xiàn)部分選舉的專職化工作方式，而且要找出合適中國國情的政治選舉制度，從而使選舉過程更加公平公正，進(jìn)一步保障廣大人民群眾的選舉權(quán)力和被選舉權(quán)力，促進(jìn)中國政治選舉制度的成熟、進(jìn)步和完善，以達(dá)到中國政治生態(tài)的穩(wěn)定和社會的長期健康發(fā)展。

六、結(jié)論

中美兩國政治選舉制度在選舉程序上具有一定相同性，但由于雙方在歷史背景、文化傳統(tǒng)、政治制度、價值觀念等方面存在很多不同，因而兩國的選舉制度又表現(xiàn)出根多的差異性。這些差異主要集中在被選舉權(quán)的規(guī)定、選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)置、選舉規(guī)則制定、選舉經(jīng)費(fèi)來源，以及當(dāng)選制度方面有很多不同，因而對雙方的選舉過程和選舉結(jié)果產(chǎn)生不一樣的影響。然而，中美兩國選舉制度卻適合了雙方的政治穩(wěn)定和政治生態(tài)的長期健康發(fā)展，這從側(cè)面反映出中美兩國政治選舉制度具有一定的優(yōu)越性，相較于不發(fā)達(dá)的政治體制和政治選舉制度來說，具有明顯的優(yōu)勢。盡管中美兩國政治選舉制度具有一定的歷史進(jìn)步性，但仍然存在一定的劣勢，因而雙方應(yīng)查擺原因，找出解決問題的措施和方案，如提升候選人素質(zhì)、擴(kuò)大直接選舉范圍、引入公平合理的競爭機(jī)制等多個方法，使中美政治選舉制度更加成熟和完善，從而推動中美兩國政治生態(tài)的穩(wěn)定和社會的長期健康發(fā)展，以及人民權(quán)力的維護(hù)，以達(dá)到國家的長治久安，進(jìn)一步促進(jìn)中美兩國政治民主化建設(shè)進(jìn)程的高水平發(fā)展。

注釋：

[1][美]理查德。拉克曼著，酈菁、張昕譯：《國家與權(quán)力》[M]，上海：上海人民出版社，2013年版，第126頁.

[2]孫平：《當(dāng)代美國新自由主義政治哲學(xué)研究》[M]，長春：吉林人民出版社，2014年版，第310-311頁.

[3][英]瑪麗·道格拉斯著，張晨曲譯：《制度如何思考》[M]，北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2013年版，第100頁.

[4][法]盧梭著，劉小楓編，崇明、胡興建、戴曉光等譯：《政治制度論》[M]，北京：華夏出版社，2013年版，第74頁.

[5]劉亞軍：《政治學(xué)基礎(chǔ)理論研究》[M]，蘭州：甘肅人民出版社，2014年版，第101-102頁.

[6]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》[M]，北京：外文出版社，2014年版，第279頁.

作者簡介：王穎： （1991- ），女，漢族，吉林撫松人，中共黨員，北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院2015級外交學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向： 區(qū)域與國別研究；大國關(guān)系與中國外交。