大足：增強“做事之基”

呂智

加強機構(gòu)建設(shè)，充實工作力量，是做好人大各項工作的基礎(chǔ)，為常委會不斷適應(yīng)新時期人大工作的需要，更好依法履行職權(quán)提供了有力保障。

2015年，大足區(qū)人大常委會在市級以上媒體刊發(fā)宣傳稿件270余篇，區(qū)級媒體220余篇，實現(xiàn)了“模式化”向“多樣化”、“會后新聞”到“現(xiàn)場新聞”的華麗轉(zhuǎn)身，為全區(qū)人大工作營造了良好氛圍。

譬如，在去年開展對2014年度區(qū)級財政決算專題詢問時，首次通過“掌上大足”“大足網(wǎng)”對專題詢問進行現(xiàn)場圖文直播，便受到廣泛點贊。

“這得益于區(qū)人大常委不斷加強機構(gòu)建設(shè)，組建起宣傳工作創(chuàng)作小組，群策群力打造精品力作?！眳^(qū)人大常委會主任黃銘說，有人才能做事，有能干事的人才能干好事。

加強常委會機關(guān)機構(gòu)建設(shè)

合理設(shè)置常委會的工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，理順管理體制和工作關(guān)系，對常委會有力、有效和有序開展工作至關(guān)重要。

大足區(qū)人大常委會按照《地方組織法》“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)”的規(guī)定，合理設(shè)置和逐步規(guī)范常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，解決機構(gòu)設(shè)置在數(shù)量、名稱、規(guī)格等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，促進人大內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)向制度化、法律化、規(guī)范化方向邁進。

2012年，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，大足區(qū)人大常委會設(shè)置有1個綜合辦事機構(gòu)，即常委會辦公室；6個工作委員會，即財經(jīng)工作委員會、農(nóng)業(yè)工作委員會、教科文衛(wèi)工作委員會、人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會、法制工作委員會；其他機構(gòu)2個，即信訪辦公室、宣傳信息中心。

“我們對機關(guān)工作機構(gòu)進行了調(diào)整充實，進一步理順了工作機制，保證區(qū)人大常委會的機構(gòu)設(shè)置和工作力量與承擔的職責相適應(yīng)。”區(qū)人大常委會副主任陳仲倫介紹，譬如區(qū)人大常委會設(shè)有正處級宣傳信息中心，核定事業(yè)編制lO名。“我們也才能組織起宣傳工作創(chuàng)作小組?！?/p>

同時，區(qū)人大常委會在機關(guān)、鎮(zhèn)（街）人大（工委）和“一府兩院”中發(fā)展通訊員80名，以適應(yīng)“信息中心牽頭、人大委室為核心、鎮(zhèn)街人大為主力、‘一府兩院支持、新聞媒體配合”的人大宣傳新格局。

2014年，區(qū)委人大工作會議召開，印發(fā)了《中其重慶市大足區(qū)委關(guān)于加強和改進人大工作的意見》，對人大在機構(gòu)建設(shè)、干部培養(yǎng)、鎮(zhèn)街工作等方面給予更大支持。

據(jù)悉，此次會議后，該區(qū)人大常委會按照會議成果增設(shè)3個行政編制的預(yù)算工委，下設(shè)預(yù)算監(jiān)督科。

“同時，一并理順其他工委職能，設(shè)經(jīng)濟城環(huán)工委，下設(shè)經(jīng)濟科和城環(huán)科，承擔以前財經(jīng)工委剝離到預(yù)算工委后剩下的其他職能，并更加凸顯環(huán)境保護的重要性?！标愔賯愓f。

為基層人大增動力添活力

為提高全區(qū)人大工作整體水平，區(qū)人大常委會還積極支持鎮(zhèn)街人大機構(gòu)建設(shè)。

通過與組織部門溝通交流，積極協(xié)調(diào)將年輕有活力、政策水平高、法律意識強的干部充實到鎮(zhèn)街人大工作。2015年，調(diào)配了4個鎮(zhèn)人大主席，從全區(qū)人大系統(tǒng)提拔3名科級干部，既加強了人大干部隊伍建設(shè)，又增強了人大干部工作積極性和動力。

據(jù)悉，全區(qū)27個鎮(zhèn)街中，鎮(zhèn)人大主席（街道人大工委主任）平均年齡約42歲。27個鎮(zhèn)街人大均設(shè)置辦公室，配備人大辦主任享受正科級待遇。同時，在各鎮(zhèn)街分別選擇1-2名業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部擔任人大專職工作人員，專心從事人大工作，有力地推動了鎮(zhèn)街人大工作整體水平的提高。

2015年6月9日，區(qū)人大常委會下發(fā)《重慶市大足區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作辦法（試行）》，加強街道人大工作。辦法明確將對區(qū)“一府兩院”派出機構(gòu)實施監(jiān)督列為街道人大工委主要職責之一，逐步推動街道人大工作走上規(guī)范化道路。

當年7月29日，區(qū)人大常委會任命6個街道人大工委共計40名委員，為各街道人大工委健全了組織、增添了實力。

“這份任命書對我來說，是一份沉甸甸的責任，它包含著人民群眾對我的期望，也包含著區(qū)人大對我的信任……”被新任命為雙路街道人大工委委員的李伯軍說，“我一定會認真做事，不辜負群眾的期望和人大的信任！”

“強化人力資源配置，增強鎮(zhèn)街人大工作實力，對確立鎮(zhèn)街人大工作秩序、提高工作水平、增強工作成效、擴大人大影響力起到了較好的作用。”黃銘如是說。