彭文生
反映房地產(chǎn)和信貸的金融周期已經(jīng)進(jìn)入下半場,通過金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)管放松和政府債務(wù)重組對經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的力量將弱于以往。
2016年一季度投資加速、信貸大幅擴(kuò)張預(yù)示著新一輪經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)啟動。但市場對本輪“周期歸來”的解讀及未來走勢存在較大分歧。從庫存周期、債務(wù)周期、房地產(chǎn)周期來探討這些問題都有一定的合理性,但還不足以解釋當(dāng)前的“周期歸來”與以往周期的差異。
與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期不同,我們根據(jù)房地產(chǎn)和信用兩個方面測算金融周期,系統(tǒng)地反映了資產(chǎn)和負(fù)債端的變化,以此作為考察當(dāng)前“周期歸來”的框架。以2013年“錢荒”為標(biāo)志,中國房地產(chǎn)和信用開始放緩,2013年底金融周期見頂,目前還處于金融周期下半場的初始階段。這一階段的經(jīng)濟(jì)增長上行的動力弱于金融周期上半場的經(jīng)濟(jì)周期,持續(xù)的時間也較短。
房地產(chǎn)和基建共同驅(qū)動了本輪的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),背后則是金融部門信貸擴(kuò)張的大力支持??墒?,此前市場還曾經(jīng)一度擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)遭遇流動性陷阱,那又是什么在推動信貸高速擴(kuò)張呢?答案是金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)管放松和政府債務(wù)重組。
存貸比考核取消,提升了銀行的信貸投放能力;在去庫存的政策任務(wù)下,房貸首付比例下降,促進(jìn)了房地產(chǎn)上漲和信貸擴(kuò)張;地方債務(wù)置換增強(qiáng)了地方政府融資能力,為基建投資創(chuàng)造了空間。
房貸首付比例的調(diào)整既影響商業(yè)銀行的風(fēng)險敞口,也影響資產(chǎn)價格的上行動能,能夠同時刺激銀行信貸擴(kuò)張與房地產(chǎn)市場,是最有力的宏觀審慎監(jiān)管工具,比貸存比監(jiān)管、準(zhǔn)備金率、撥備等都更有效,能夠起到金融系統(tǒng)自動穩(wěn)定的作用。
展望未來,有幾個可能的因素誘發(fā)政策在邊際上緊縮,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化,資產(chǎn)泡沫風(fēng)險,以及通脹超預(yù)期。政策的邊際緊縮將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面沖擊,甚至引發(fā)向下的超調(diào)。
房地產(chǎn)去庫存可能不是一個線性的過程,要么效果不大,要有明顯的效果可能就伴隨整個市場的火爆,增加經(jīng)濟(jì)的中期風(fēng)險。信貸加房地產(chǎn)驅(qū)動的資產(chǎn)價格高位上行和宏觀企穩(wěn),在短期有助于匯率穩(wěn)定,但也降低了通過匯率調(diào)整紓解外需不足的可能,并且加大了中期的匯率調(diào)整壓力。內(nèi)需方面,房價上漲并沒有形成正面財(cái)富效應(yīng),反而對消費(fèi)形成擠壓,抑制了內(nèi)需。
中國政策推動有序的債務(wù)重組,包括地方政府債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等有利于有序地降低債務(wù)負(fù)擔(dān),試圖最大限度減少對經(jīng)濟(jì)和社會的沖擊。但問題是,同時試圖避免以房地產(chǎn)為主的資產(chǎn)端的調(diào)整,也可能使得資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整失衡,加大泡沫風(fēng)險、惡化結(jié)構(gòu)。美國雖然是無序調(diào)整,對經(jīng)濟(jì)沖擊較大,但是它的房地產(chǎn)市場也一道進(jìn)行了調(diào)整,是一種資產(chǎn)負(fù)債平衡調(diào)整的去杠桿方式。
其他國家的經(jīng)驗(yàn)也顯示,在金融周期上半場負(fù)債過高、過度擴(kuò)張的部門進(jìn)入調(diào)整期之后,房地產(chǎn)等抵押品價格下降,甚至出現(xiàn)泡沫破裂,導(dǎo)致銀行信用大幅萎縮,企業(yè)面臨去杠桿壓力。在金融周期還處在下半場調(diào)整的早期階段,通過房地產(chǎn)加信貸擴(kuò)張來刺激總需求,雖然有利于穩(wěn)增長,但加劇了上半場累積的房地產(chǎn)泡沫和債務(wù)問題,只是把金融周期下半場的調(diào)整往后延緩。
金融周期下半場理想的宏觀政策組合是“緊信用、松貨幣、寬財(cái)政”,2014-2015年基本是這樣的路徑,但最近的“寬信用”似乎是一個偏離。放松審慎監(jiān)管導(dǎo)致的“寬信用”也減少了未來松貨幣的空間。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,需要優(yōu)化宏觀政策組合、加大結(jié)構(gòu)性改革力度。宏觀政策應(yīng)回歸“緊信用、松貨幣、寬財(cái)政”,必須以房地產(chǎn)調(diào)整、高負(fù)債部門去杠桿為前提,尤其應(yīng)避免通過宏觀審慎監(jiān)管放松來刺激信貸擴(kuò)張。宏觀審慎監(jiān)管是穩(wěn)定金融系統(tǒng)的工具,不應(yīng)成為逆經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)工具。結(jié)構(gòu)性政策方面應(yīng)推進(jìn)財(cái)稅等體制改革,通過幫助家庭有效降低生育孩子的經(jīng)濟(jì)成本來提高生育率。
作者為中信證券
全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家