多年屹立不倒，古巴靠什么

劉治琳

實(shí)際上，古巴在個(gè)人住房，醫(yī)療保健，教育，帶薪產(chǎn)假，男女同工同酬等諸多方面，都值得美國(guó)效仿。

不久前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)古巴進(jìn)行了訪問，他是88年來，第一位訪問古巴的美國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人，被稱為“美古破冰之旅”。但是，他的訪問可謂“雷聲大，雨點(diǎn)小”，實(shí)質(zhì)性的東西不多。第一，自1962年以來，美國(guó)對(duì)古巴實(shí)行的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖，但現(xiàn)在美國(guó)沒有解除這些封鎖。第二，美國(guó)沒有歸還自1903年以來強(qiáng)租古巴的關(guān)塔那摩海軍基地。奧巴馬聲稱，他訪問古巴的目的之一要要改變古巴的人權(quán)狀況，可謂“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，奧巴馬只是改變了美國(guó)要推翻古巴政府的策略。正如卡斯特羅所說，不能對(duì)美國(guó)抱有任何不切實(shí)際的幻想。

從1991至1997年，我作為外交信使兩次出差古巴，見證了古巴崛起的歷史。

從破敗到興起

1991年3月3日，我由墨西哥城首次飛哈瓦那。何塞·馬蒂機(jī)場(chǎng)規(guī)模不大，但工作效率高，辦完入境手續(xù)后不久，拖拉機(jī)就把乘客的行李送來了。

哈瓦那是世界名城，分為新老兩部分。老城始建于1510年，大多為西班牙式古建筑，如古城堡、古教堂等歷史遺跡，古色古香，類似一個(gè)迷你馬德里。但是，由于年久失修，昔日的大樓面目全非，不是墻皮脫落，就是門窗破舊，呈現(xiàn)一派破落景象。但值得稱道的是，古巴殖民時(shí)期遺留下來的古建筑均未遭到人為破壞。

新城建筑整齊美觀，有豪華酒店，公寓和政府機(jī)關(guān)大樓等，街心花園繁花似錦。最令人矚目的現(xiàn)代建筑為何塞·馬蒂革命廣場(chǎng)，高坡上聳立著民族英雄何塞·馬蒂紀(jì)念碑和巨大銅像。這里是哈瓦那的政治中心，許多大規(guī)模集會(huì)都是在這里舉行的。

哈瓦那一度十分繁華，被稱為旅游者天堂。而如今展現(xiàn)在我面前的，卻是百業(yè)凋敝，市場(chǎng)蕭條，商品短缺，物資供應(yīng)緊張，商場(chǎng)里許多貨架是空的。由于能源緊張，供電不足，商場(chǎng)里一片昏暗，有些柜臺(tái)上點(diǎn)燃著蠟燭。商品匱乏程度，比當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)還嚴(yán)重，但是沒有出現(xiàn)饑餓。此外，哈瓦那還沒有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶。

古巴長(zhǎng)期依賴蘇聯(lián)和東歐國(guó)家貿(mào)易與援助。由于東歐國(guó)家已經(jīng)劇變，蘇聯(lián)行將解體，經(jīng)濟(jì)大滑坡，自身難保，于是大幅削減了與古巴的貿(mào)易，停止了援助，致使古巴經(jīng)濟(jì)一下子陷入極度困難。據(jù)說，卡斯特羅經(jīng)常到中國(guó)大使館，與官員們打兵乓球或進(jìn)餐，希望中國(guó)能夠替代蘇聯(lián)向古巴提供援助。

由于汽油短缺，道路上除公交車外，其他機(jī)動(dòng)車輛很少。1990年古巴從中國(guó)進(jìn)口了70萬(wàn)輛自行車，大街上到處可見古巴人騎著中國(guó)造的嶄新自行車。在哈瓦那郊區(qū)，有人騎著中國(guó)造的加重自行車，帶人或托運(yùn)貨物，緩解了石油缺乏造成的壓力。

3月15日，我們前往吉隆灘游覽。此處是1961年7月17日，美國(guó)中央情報(bào)局組織的雇傭軍入侵古巴登陸時(shí)遭到可恥失敗的地方。雇傭兵共1297人，從尼加拉瓜出發(fā)，乘4艘戰(zhàn)艦到此登陸，古巴軍民奮起抵抗，在72小時(shí)之內(nèi)全殲雇傭軍，4艘戰(zhàn)艦被擊沉，117人被打死，1180人被俘。這里已經(jīng)成為古巴著名的旅游景點(diǎn)之一，而美麗的沙灘卻十分冷清，我僅看到一位游客在曬日光浴。

由吉隆灘，我們前往附近的一座古印第安人村落參觀。此處棕櫚成林，芳草如茵，小橋流水，各式茅舍散落其間，古樸自然，環(huán)境優(yōu)美。西班牙殖民者到來之前，古巴有30萬(wàn)印第安人，后來絕大多數(shù)遭西班牙人屠殺。到1537年，全島印第安人僅剩5000人，而印第安人的村落保留至今實(shí)屬難得。

從哈瓦那到吉隆灘大約200公里，沿途公路格外寬闊平坦，而且路邊未設(shè)路燈電線桿。據(jù)介紹，在戰(zhàn)時(shí)，可以作為軍用飛機(jī)跑道。鑒于古巴處于特殊環(huán)境，做此安排不無(wú)道理。美國(guó)一直對(duì)古巴虎視眈眈，古巴人豈可安枕無(wú)憂。

公路沿途，耕地平坦，土層深厚十分肥沃。不是柑桔園、甘蔗田就是煙草田，所以古巴的三大特產(chǎn)：蔗糖、雪茄和朗姆酒馳名世界。

古巴地處北回歸線以南，全境屬于熱帶，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，農(nóng)作物一年四季生長(zhǎng)。這里是一塊寶地，幾乎種什么就長(zhǎng)什么。有人認(rèn)為，只要古巴的農(nóng)業(yè)政策得到適當(dāng)調(diào)整，把農(nóng)民地的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來，農(nóng)副產(chǎn)品很快會(huì)自給有余。中國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。但當(dāng)時(shí)古巴還沒有改革開放，仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

1997年1月27日，我由墨西哥城第二次飛古巴。我發(fā)現(xiàn)，6年后的哈瓦那出現(xiàn)了生氣。1993年古巴進(jìn)行改革，允許個(gè)人擁有外匯，擴(kuò)大個(gè)體經(jīng)濟(jì)，改革農(nóng)業(yè)體制。1994年開放農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)，向外資開放生產(chǎn)部門等。1998年開始國(guó)企業(yè)改革。到1999年，基本上渡過了特殊時(shí)期的最困難階段。

當(dāng)時(shí)，哈瓦那已經(jīng)開設(shè)了三個(gè)自由市場(chǎng)，我們參觀了其中兩個(gè)。出售的工藝品大多為木雕，黑珊瑚制作的首飾以及玳瑁標(biāo)本和玳瑁制品，如項(xiàng)鏈、耳墜和胸墜等。據(jù)說，這幾樣?xùn)|西還是在我國(guó)駐古巴使館某些外交官夫人的啟發(fā)下制作出來的。最搶眼的是用馬林魚的劍骨制作的寶劍，造型優(yōu)美工藝精湛。古巴人很聰明，變廢為寶。

古巴的另一個(gè)巨大變化是旅游業(yè)迅速興起，1997年外國(guó)入境游客達(dá)到百萬(wàn)。但是，為旅游業(yè)服務(wù)的許多物資需要進(jìn)口，包括蔬菜和部分水果，扣除了這些費(fèi)用之外，實(shí)際外匯收入并不高。古巴的經(jīng)濟(jì)政策尚未完全到位，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品仍然統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，不準(zhǔn)個(gè)人上市出售。

古巴為何屹立不倒

古巴位于加勒比海西北部，墨西哥灣入口處，南距牙買加140 公里，北距美國(guó)佛羅里達(dá)半島南端217公里，戰(zhàn)略地位重要。國(guó)土面積 109884平方公里，略小于我國(guó)福建省，人口有1118萬(wàn)。

1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)古巴島，1510年西班牙開始殖民統(tǒng)治，1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后占領(lǐng)古巴。1903年美強(qiáng)租兩處古海軍基地，其中關(guān)塔那摩海軍基地，迄今仍被美占領(lǐng)。

1959年1月1日，卡斯特羅革命成功，1961年開始社會(huì)主義革命，1962年發(fā)生“導(dǎo)彈危機(jī)”，美國(guó)對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖，一直持續(xù)至今。數(shù)十年來，古巴在美國(guó)的多方打壓之下，居然屹立不倒，甚至在商品極為匱乏的情況下，也能力挽狂瀾，渡過難關(guān)。

許多人自然會(huì)問，古巴靠的是什么？我曾經(jīng)就此請(qǐng)教過中國(guó)前駐古巴大使陳久長(zhǎng)和徐貽聰。他們均認(rèn)為，主要是卡斯特羅及其核心領(lǐng)導(dǎo)成員的清正廉潔。當(dāng)我在古巴逗留期間，恰巧納米比亞總統(tǒng)努喬馬訪問古巴。老卡身著那件綠軍裝，親自陪同努喬馬參觀并做講解員。他經(jīng)常深入基層，了解情況，與民同甘共苦。

因?yàn)槔峡ㄖг?，反?duì)美國(guó)支持的反動(dòng)獨(dú)裁政權(quán)的革命斗爭(zhēng)，1982年古巴被美國(guó)列為“支持恐怖主義國(guó)家”。美國(guó)多次企圖入侵古巴并多次暗殺卡斯特羅，均以失敗而告終?？ㄋ固亓_成為拉美左派領(lǐng)導(dǎo)人敬仰的革命導(dǎo)師，也是羅馬教皇保羅二世以及現(xiàn)任教皇弗朗西斯一世仰慕的人物。

古巴值得它國(guó)效仿

摧毀古巴革命是美國(guó)的既定方針。據(jù)1960年美國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院文件記載：美國(guó)對(duì)古實(shí)行禁運(yùn)的目的是“通過阻止向古巴提供貨幣和物資供應(yīng)，降低人們的貨幣和實(shí)際工資收入，制造饑餓與絕望，最終推翻卡斯特羅政府”。

但實(shí)際上，古巴在個(gè)人住房，醫(yī)療保健，教育，帶薪產(chǎn)假，男女同工同酬等諸多方面，都值得美國(guó)效仿。

古巴實(shí)行住房免費(fèi)分配，全民免費(fèi)醫(yī)療，免費(fèi)教育，而美國(guó)卻把以上三項(xiàng)關(guān)乎民生的最重要的方面都推向了市場(chǎng)。2008年，美國(guó)的金融危機(jī)，主要是由住房次貸危機(jī)造成的。

古巴的醫(yī)生與患者之間的比例是世界最高的，平均1000人有6.7位醫(yī)生。在2014年，出生嬰兒死亡率為4.2‰，屬于世界最低的國(guó)家之一。古巴成功開發(fā)了治療和預(yù)防肺癌以及預(yù)防糖尿病截肢的藥物。在古巴，醫(yī)療保健強(qiáng)調(diào)防重于治，取得了驕人業(yè)績(jī)。2014年《柳葉刀》醫(yī)學(xué)雜志稱，“如果古巴取得的成就被廣大貧困和中等收入國(guó)家采納，世界人口健康狀況將會(huì)大為改善?！?/p>

古巴的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)家GDP的比例高于世界任何國(guó)家。古巴還向無(wú)法到學(xué)校就讀的兒童的家里指派“流動(dòng)教師”。雙職工家庭的學(xué)童，上午和放學(xué)后，學(xué)校負(fù)責(zé)免費(fèi)照看。古巴免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)生，全國(guó)有22所醫(yī)學(xué)院。

古巴的勞工權(quán)利得到法律保證，工人可自愿組織或加入工會(huì)。工會(huì)在法律上是獨(dú)立的，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，資金靠會(huì)員費(fèi)。工會(huì)保證會(huì)員的權(quán)利，包括需要簽訂書面勞動(dòng)合同，每周工作40-44小時(shí)，國(guó)企職工每年享受30天帶薪休假。工會(huì)有權(quán)參加公司管理，工人下崗，改變工作時(shí)間，加班，年度報(bào)告，制定勞動(dòng)法等都需要征求工會(huì)的同意或意見。

古巴婦女的地位很高。在法官、律師、科學(xué)家、技術(shù)工人、公共衛(wèi)生工作者以及專業(yè)人員中，絕大多數(shù)是婦女。古巴的《欠發(fā)達(dá)國(guó)家救助兒童母親指數(shù)》位列世界第一。在國(guó)家議會(huì)議員中，有48%是婦女，屬于世界上第三個(gè)女議員比例最高的國(guó)家。產(chǎn)婦享受9個(gè)月帶薪產(chǎn)假，之后享受3個(gè)月，有75%薪水的產(chǎn)假。國(guó)家資助人流，計(jì)劃生育，高度重視產(chǎn)前檢查，為待產(chǎn)孕婦提供“孕婦住房”。據(jù)《世界衛(wèi)生組織》2013年提供的信息，古巴人的預(yù)期壽命為女80歲，男77歲。而美國(guó)人的預(yù)期壽命為女81歲，男76歲。

古巴是一個(gè)犯罪率很低的國(guó)家，多年沒有死刑犯。而截止到2016年1月1日，美國(guó)各州共有2949名死刑犯；截止2016年3月1日，聯(lián)邦政府有62個(gè)死刑犯。

另?yè)?jù)2016年《世界野生動(dòng)物基金會(huì)》報(bào)告確認(rèn)，古巴是世界上唯一一個(gè)取得了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家。因?yàn)楣虐腿宋幕礁?，預(yù)期壽命長(zhǎng)，能源消耗低，生態(tài)足跡小。在其他諸多方面，古巴與美國(guó)相比也毫不遜色。

一年前，在與美國(guó)在討論人權(quán)問題時(shí)，古巴代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)佩德羅索說：“我們對(duì)于美國(guó)社會(huì)的歧視和種族主義，日益惡化的警察暴力，刑訊逼供行為，在反恐中非法處決，以及在關(guān)塔那摩美國(guó)監(jiān)獄中的囚犯?jìng)兊奶幘潮硎娟P(guān)切?！?/p>

美國(guó)自身的人權(quán)狀況就很成問題，沒有資格對(duì)古巴的人權(quán)說三道四。美國(guó)應(yīng)該做的是，取消對(duì)古巴的封鎖和禁運(yùn)，把關(guān)塔那摩基地歸還古巴。

（本文作者為中國(guó)外交部前外交信使）