企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇問題的研究

[摘 要]我國人口呈老齡化趨勢發(fā)展，養(yǎng)老機制難以滿足企業(yè)離退休人員養(yǎng)老需求。隨著我國家庭日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能也隨之弱化，企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇問題亟待解決。本文簡要概述了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇問題的現(xiàn)狀，分析了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老存在的問題和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌模式，并從政府、社會、企業(yè)、家庭四個層面探討步完善企業(yè)離退休人員養(yǎng)老的對策。

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老待遇 養(yǎng)老保險 企業(yè)離退休人員 人口老齡化 社區(qū)養(yǎng)老 家庭養(yǎng)老

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0077-01

隨著我國人口的老齡化，我國已進入老齡化社會，面臨著巨大壓力，老年人的需求不斷增加，致使家庭養(yǎng)老功能日益弱化，對我國尚未完善的養(yǎng)老體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國養(yǎng)老保險制度具有顯著的碎片化特征，不同的群體采用的是不同的養(yǎng)老保險方式。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度有三種層次，包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險以及個人自愿儲蓄性養(yǎng)老保險。

一.企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇問題的現(xiàn)狀

企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險制度的問題上，企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老一直處于不斷探索與改革中，從最初的國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險制度、到企業(yè)自保型養(yǎng)老保險制度、再到城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的探索與完善，我國企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇問題一直在完善和優(yōu)化。

1.企業(yè)離退休人員養(yǎng)老存在的問題

企業(yè)職工退休后，生活質(zhì)量與之前有很大的差別。企業(yè)職工退休之后的工資有所下降，因此會影響到生活質(zhì)量，人的消費習慣與方式是多年形成的，很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，而且隨著年老還會有醫(yī)療等費用的支出。我國人口已經(jīng)步入老齡化，人們的壽命也越來越長，這樣一來領(lǐng)取的養(yǎng)老金時間也就越長，增加了養(yǎng)老金支付的壓力。

此外，我國企業(yè)離退休人員的幸福指數(shù)不高。影響老年人幸福指數(shù)的因素也來自方方面面，主要來自于客觀的身體因素、收入因素以及主觀的社會角色、家庭關(guān)系等等。職工退休之后發(fā)生了社會角色的轉(zhuǎn)變，從熟悉的工作崗位到家庭閑賦，不能很地融入到社會這個大環(huán)境，價值感有所降低，從而心里產(chǎn)生了一定的落差，缺乏生活幸福感。家庭關(guān)系是老年人心態(tài)的平衡點，子女與父母的關(guān)系直接決定著老年人的生活幸福指數(shù)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，使女子與父母聚少離多，讓老年人常常感到孤獨。

2.企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌模式

養(yǎng)老保障制度改革通過幾十年的摸索和實施，取得了較大的成功，同時改革理論也日益得到完善。1997年，企業(yè)和個人上交費用的比例得到了明確和規(guī)范，“社會統(tǒng)籌”和“個人賬戶”的結(jié)合使企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度得到統(tǒng)一。目前我國企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險費的比例為工資總客的20%左右，計入社會統(tǒng)籌基金，職工本人繳納比例為8%，計入個人賬戶。從二十世紀九十年代開始，我國工資貨幣化程度日益走高，但是基本養(yǎng)老保險的工資代替率依然徘徊在80%左右。我國老齡化程度日益增長，因此被擔負的老年人口系數(shù)也不斷上升，的資料顯示，到2030年我國退休員工數(shù)和在職工人數(shù)的比例將達到1：2.4。

我國企業(yè)基本養(yǎng)老保險從最初的國家統(tǒng)籌到企業(yè)統(tǒng)籌，再到現(xiàn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”，在變革中不斷得到了完善。我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度是多等級的創(chuàng)新性養(yǎng)老保險制度，由國家、企業(yè)及個人三者業(yè)共同承擔。不過目前我國企業(yè)養(yǎng)老保障制度并不完善，還存在很多方面的問題，如養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)還存在很大的阻力等?？缃y(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移只能轉(zhuǎn)移個人賬戶資金，而統(tǒng)籌基金不予以轉(zhuǎn)移，這就為統(tǒng)籌跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來了困難。

二.完善企業(yè)離退休人員養(yǎng)老的對策

對于企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇問題，應由政府、企業(yè)、社區(qū)、家庭四個方面來共同承擔，從而有效融合社會養(yǎng)老資源，滿足老年人的養(yǎng)老需求。

2.1 政府方面

我國養(yǎng)老保障體系正逐步向多支柱形勢發(fā)展。國家應科學調(diào)整統(tǒng)賬結(jié)合的國企基本養(yǎng)老保險制度，促進企業(yè)年金制度的發(fā)展，發(fā)展個人養(yǎng)老和商業(yè)保障，提升抗風險能力。政府應加快企事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的整合速度，轉(zhuǎn)變“碎片化”保險制度，實現(xiàn)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的并軌改革。構(gòu)建科學的調(diào)整機制，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金替代率，如調(diào)整保險的繳費率、養(yǎng)老保險基金的保值增值。針對我國經(jīng)濟發(fā)展水平，構(gòu)建離退休人員養(yǎng)老金的動態(tài)調(diào)整機制。

2.2 企業(yè)方面

對于企業(yè)而言，員工將自己的全部青春奉獻給了自己，而出于人文關(guān)懷，企業(yè)不能將離退休人員直接拋給社會，應給予這些職工更多的關(guān)懷和照顧，例如專業(yè)技術(shù)津貼等各種福利，建立職業(yè)病防范與治療儲備金制度，一方面能夠幫助離退休人員改善生活，另一方面還能夠為企業(yè)吸引優(yōu)秀的人才。“人”是企業(yè)的核心文化，離退休人員的合法權(quán)益應得到企業(yè)的保障。企業(yè)在養(yǎng)老責任中有著較強的伸縮性，同時由于企業(yè)的規(guī)模和效益等原因，企業(yè)所承擔的養(yǎng)老作用有多個層次，從單一的基本養(yǎng)老保險到企業(yè)年金，再到各種福利、津貼等，企業(yè)應最大程度的為離退休人員謀福利。

2.3 社會方面

有近半數(shù)的職工在退休之后選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老，在國有企業(yè)以“家屬院”形式的社區(qū)為離退休人員提供養(yǎng)老服務。有資料顯示，2014年我國共有4344萬的企業(yè)退休人員被納入社區(qū)管理，社區(qū)養(yǎng)老是未來企業(yè)退休人員養(yǎng)老的發(fā)展方向。社區(qū)養(yǎng)老符合我國傳統(tǒng)家庭觀念，也能夠得到傳統(tǒng)文化的有力支撐。家庭是我們生活的地方，也是情感的寄托，對于老人而言，在家比在哪里都舒適，并且能夠得到穩(wěn)定、完善的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使老年人的精神得到滿足。老年人身體各機能開始減退，再加上退休會的孤獨感，往往會有很大的負面情緒，這就需要有家人和朋友來對其進行開導。社區(qū)養(yǎng)老就很好的解決了這個難題，一方面能夠老人生活在熟悉的環(huán)境中，另一方面還能夠得到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。

2.4 家庭方面

提升企業(yè)離退休人員的老年生活，離不開家庭因素的影響，子女在老年人生活中有著重要的作用。家庭應給予老年人精神上的慰藉，“百善孝為先”，父慈子孝是中華民族傳統(tǒng)美德。老年人為社會和家庭做出了巨大的貢獻，應該得到社會及家庭的尊重。家人應根據(jù)自身的實際情況，盡最大的能力讓老年人的生活幸福，特別是要注重老年人的對精神層面的需求，給予老年人體貼入微的關(guān)懷。

企業(yè)離退休人員要從自身做好心理準備，對生活充滿希望，心態(tài)平和，給自己創(chuàng)造一個舒適、輕松的生活環(huán)境，培養(yǎng)有助身心健康的愛好，積極參加到社會活動中去，多與人溝通，讓自己享受幸福、美好的晚年生活。

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作者信息：高穎，（1981.07—），女，河北唐山人，本科學歷，開灤唐山社區(qū)離退休管理中心離退待遇管理干事，主要研究方向：離退休待遇、人力資源相關(guān)工作。