我國(guó)城鎮(zhèn)化水平影響因素分析

高敬超　李雯雯

摘 要：城鎮(zhèn)化水平是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，影響城鎮(zhèn)化水平的因素有多方面，因此對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響因素研究具有現(xiàn)實(shí)意義。本文以人口城鎮(zhèn)化度量城鎮(zhèn)化程度，在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響機(jī)制理論的基礎(chǔ)上，探討了人口素質(zhì)、消費(fèi)需求、金融深化、和政府作用對(duì)城鎮(zhèn)化率的影響。根據(jù)回歸方程模型的檢驗(yàn)結(jié)果，得到了它們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響程度。研究結(jié)果表明，人口素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化程度的提高，與此同時(shí)，消費(fèi)需求、政府作用和金融深化對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也有正向作用。這些因素對(duì)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用。

關(guān)鍵詞：人口城鎮(zhèn)化；影響因素；回歸分析

一、研究背景

城鎮(zhèn)化（Urbanization）是指第二、三次產(chǎn)業(yè)在城市集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，城市數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程。

“十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”中指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)十分復(fù)雜的綜合過(guò)程，往往既伴隨著城鎮(zhèn)數(shù)量、城鎮(zhèn)人口規(guī)模及其占總?cè)丝诘谋戎兀ǔ擎?zhèn)化率）、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重等數(shù)量的變化，也伴隨著城市文明的擴(kuò)散、城市生活方式的普及等難以量化的變化，既包括城鎮(zhèn)化規(guī)模、水平等數(shù)量變化，也包括城鎮(zhèn)化品質(zhì)、內(nèi)涵等質(zhì)量變化，既有城鎮(zhèn)化現(xiàn)象本身，也有城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力及方針政策等內(nèi)在影響機(jī)制。中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歸因，一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)者們分別從要素投入、人口素質(zhì)、政府作用、金融深化、空間聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)需求等對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響進(jìn)行了研究。

二、相關(guān)研究

秦佳，李建民（2013）運(yùn)用探索性空間分析方法對(duì)中國(guó)人口城鎮(zhèn)化的空間關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化水平的空間正自相關(guān)性是造成中國(guó)人口城鎮(zhèn)化空間差異的一個(gè)主要原因，地區(qū)之間土地城鎮(zhèn)化水平、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平和產(chǎn)值水平，以及人均GDP的差距是造成人口城鎮(zhèn)化水平空間差異的主要原因，并且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的提升對(duì)中西部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用大于其在東部的作用。闞大學(xué)，呂連菊（2014）基于省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法克服內(nèi)生性問(wèn)題，研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育有利于中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高。馬孝先（2014）以人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化三個(gè)層面度量城鎮(zhèn)化程度，在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響機(jī)制理論的基礎(chǔ)上，基于結(jié)構(gòu)方程模型方法，采用全國(guó) 282個(gè)地級(jí)城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的影響因素及其效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，探求推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵影響因素及其效應(yīng)。

三、城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)方法

城鎮(zhèn)化水平是體現(xiàn)在多個(gè)方面的，衡量城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系也應(yīng)該由體現(xiàn)城鎮(zhèn)化各個(gè)方面的因子所構(gòu)成。這里的評(píng)價(jià)方法在王德成等提供的評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上整理而成。①

（一）人口比重指標(biāo)法

人口比重指標(biāo)法包括非農(nóng)業(yè)人口比重指標(biāo)法和城鎮(zhèn)人口比重指標(biāo)法兩種方法，前者用某區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示；后者用某區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示。二者都反映了人口城鎮(zhèn)化的變化情況。

城鎮(zhèn)人口比重指標(biāo)法：該方法是用某一個(gè)建制鎮(zhèn)內(nèi)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量占其總?cè)丝跀?shù)量的多少來(lái)表示該建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平。其計(jì)算公式為：

四、城鎮(zhèn)化水平影響因素理論分析

本文選取人口素質(zhì)、政府作用，金融深化以及消費(fèi)需求四個(gè)變量對(duì)城鎮(zhèn)化水平影響進(jìn)行分析。

隨著科技的發(fā)展創(chuàng)造和成果的普遍推廣與應(yīng)用，可以極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明的融合；同時(shí)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)和物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。人口素質(zhì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有正向作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要政府的宏觀(guān)調(diào)控作用，政府通過(guò)財(cái)政稅收手段、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)和籌資方式等對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，直接影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。工業(yè)化的水平與速度決定著城鎮(zhèn)化的水平和速度。而現(xiàn)代工業(yè)的成長(zhǎng)又依賴(lài)于資本的深化程度，資本深化推動(dòng)著現(xiàn)代工業(yè)的快速成長(zhǎng)，從而金融資本深化的程度與城鎮(zhèn)化水平之間存在著某種相關(guān)關(guān)系?？焖俚某擎?zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)了對(duì)資源環(huán)境、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等巨大的投資需求和消費(fèi)需求，政府財(cái)政無(wú)法滿(mǎn)足，需要強(qiáng)有力的金融支持。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)主要有三種動(dòng)力機(jī)：投資需求、消費(fèi)需求和出口需求。從社會(huì)再生產(chǎn)的角度來(lái)看，投資需求是消費(fèi)需求的引申需求，消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有最終的決定作用。城鎮(zhèn)化會(huì)影響居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)偏好。

五、城鎮(zhèn)化水平影響因素實(shí)證分析

（一）變量選取

本文運(yùn)用2005年-2014年近十年的數(shù)據(jù)，用每十萬(wàn)人中高等學(xué)校在校生數(shù)、地方財(cái)政支出、銀行信貸/GDP以及居民消費(fèi)水平四個(gè)變量對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化率進(jìn)行分析，以此分析人口素質(zhì)、政府作用，金融深化以及消費(fèi)需求對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

本文采取多元線(xiàn)性回歸模型的統(tǒng)計(jì)分析法，通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型來(lái)分析驗(yàn)證城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與4個(gè)解釋變量之間的關(guān)系。初擬模型為：

從模型的回歸結(jié)果看，模型和擬合程度比較好，變量x2顯著性較低，其他變量擬合程度較好說(shuō)明人口素質(zhì)、金融深化程度以及消費(fèi)需求對(duì)城鎮(zhèn)化水平有顯著的影響，而政府作用對(duì)城鎮(zhèn)化率的影響顯著性較低。人口素質(zhì)每提高6.7%，在金融深化程度，消費(fèi)需求等因素固定不變的前提下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將提高1%；金融深化程度每提高7個(gè)百分點(diǎn)，在人口素質(zhì)、消費(fèi)需求等因素固定不變的前提下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將提高1%；消費(fèi)需求每提高17%，在其他因素固定不變的前提下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率提高1%。從R2以及DW值等統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，模型擬合效果較好，進(jìn)一步說(shuō)明人口素質(zhì)、金融深化和消費(fèi)需求對(duì)城鎮(zhèn)化水平的顯著性影響水平，與理論模型分析以及經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。

六、結(jié)論

人口素質(zhì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，世界已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)化、信息化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不再靠一般的人力資源來(lái)推動(dòng)，主要靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展來(lái)推動(dòng)，而人口素質(zhì)是科技創(chuàng)新的源動(dòng)力。我國(guó)是目前世界上城鎮(zhèn)化速度最快的國(guó)家，人口素質(zhì)將越來(lái)越成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最主要因素，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人口素質(zhì)瓶頸，合理調(diào)整城鎮(zhèn)人口布局，形成支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)的人口數(shù)量和質(zhì)量。隨著科技的發(fā)展創(chuàng)造和成果的普遍推廣與應(yīng)用，可以極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明的融合；同時(shí)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)！勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)和物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

金融深化決定著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和規(guī)模，進(jìn)而決定著城鎮(zhèn)化的水平。由于城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目普遍具有超前性、社會(huì)性、公益性，并且投入量大、沉淀成本高、需求彈性小等特點(diǎn)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮中長(zhǎng)期金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資基金管理專(zhuān)業(yè)性，推行市政債券市場(chǎng)化融資手段的逐步實(shí)施。

本文以人口城鎮(zhèn)化度量城鎮(zhèn)化程度，在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響機(jī)制理論的基礎(chǔ)上，探討了人口素質(zhì)、消費(fèi)需求、金融深化、和政府作用對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，根據(jù)回歸方程模型的檢驗(yàn)結(jié)果，得到了它們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響程度。研究結(jié)果表明，人口素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化程度的提高。與此同時(shí)，消費(fèi)需求、政府作用和金融深化對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也有正向作用，但目前數(shù)據(jù)顯示，政府作用其影響水平并不顯著。

注解：

① 王德成，張領(lǐng)先，王志琴。城鎮(zhèn)化水平計(jì)算方法比較分析。農(nóng)機(jī)化研究，2004（5）

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