淺議新時期國企政工工作的職能定位與工作模式創(chuàng)新

薛鎖成

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)和市場模式的不斷更新變化刺激下，國有企業(yè)都在逐步構(gòu)建適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化管理機(jī)制。而作為國有企業(yè)管理中占有重要組成部分的國企政工工作，更應(yīng)該與時俱進(jìn)。重新明確政工工作的職能定位，并且在明確職能定位的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新政企的工作模式，以構(gòu)建適合企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制的工作模式，實(shí)現(xiàn)政工工作與企業(yè)管理一體化的目標(biāo)，滿足企業(yè)管理的確切需要。本文在分析國有企業(yè)政工工作職能定位的基礎(chǔ)上，對新時期政工工作的創(chuàng)新提出了一定的見解，希望所構(gòu)建的創(chuàng)新工作模式可以充分適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

關(guān)鍵詞：新時期；國企政工工作；職能定位；工作模式；創(chuàng)新

隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們的思想價值觀念正在朝著日趨多元化的方向發(fā)展。在這樣一種情況下，政工工作更需要有效地發(fā)揮自身職能，注重思想意識的培養(yǎng)及道德境界的提升，這樣才有可能推動企業(yè)乃至社會的發(fā)展。同時，面對新時期國有企業(yè)自身經(jīng)營管理體制已然發(fā)生的變化，政工工作也必須作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改革，與時俱進(jìn)，迎接全新的挑戰(zhàn)。

一、對我國國有企業(yè)政工工作發(fā)展現(xiàn)狀的分析

（一）政工工作流于形式、缺乏創(chuàng)新，工作的實(shí)效性能較差

政治思想工作的開展不能為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這也就導(dǎo)致很多企業(yè)的一線職工及上級領(lǐng)導(dǎo)對政工工作沒有給與足夠重視，政工工作人員一般是由其他部門以兼職形式負(fù)責(zé)的，負(fù)責(zé)人員對政工工作模式的創(chuàng)新、成效的提高積極性不高，在政工工作開展過程中所采用的思想、方法、經(jīng)驗(yàn)都較為傳統(tǒng)、陳舊，政工工作流于形式、缺乏創(chuàng)新。在社會發(fā)展新形勢下，國企需要的是會管理、懂經(jīng)營、講政治的復(fù)合型人才，而國企政工工作方式陳舊、工作人員素質(zhì)偏低等缺陷極大的阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）政工隊(duì)伍穩(wěn)定性差，政工部門人員缺乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重

當(dāng)前很多國有企業(yè)大力倡導(dǎo)節(jié)約資源，會對那些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不大的部門進(jìn)行削減處理，政工部門就是其中之一。大部門企業(yè)對政工工作缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為政工工作無法為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以開展該項(xiàng)工作的必要性不大、積極性不高，政工工作人員的升職渠道非常有限，有些企業(yè)甚至就沒有專門的政工人員，政工工作人員一般是由其他部門以兼職形式負(fù)責(zé)的[1]。大部門職工都不愿從事政工工作，其他部門的職工更不愿意轉(zhuǎn)入政工部門從事該項(xiàng)工作，該部門的工作人員也因工作不被重視、升職無望而消極怠工、盼望轉(zhuǎn)崗換崗，兼職該項(xiàng)工作的職工也將大部分精力放在了本職工作上。當(dāng)前國有企業(yè)面臨著年輕職工不愿意從事政工工作、政工隊(duì)伍穩(wěn)定性差的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政工部門人員缺乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）政工工作地位不高

自改革開展以來，我國制定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展總方針，在該形勢下我國國有企業(yè)也紛紛開始引進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)營管理體制，并將企業(yè)的工作重心放在了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上，希望通過生產(chǎn)經(jīng)營的改革、創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，像政工這種與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系的部門已逐漸被邊緣化。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在該形勢下不再像過去那樣重視政治思想工作的開展，由之前的企業(yè)主導(dǎo)部門逐步轉(zhuǎn)化為了服務(wù)部門。很多國企因政工工作無法為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益而降低對該部門的資金投入，政工工作人員乃至政工干部的薪資待遇都非常有限，在企業(yè)管理中政工部門的工作地位非常低下。

二、新時期國企政工工作的內(nèi)在要求

圍繞著如何實(shí)現(xiàn)落地效應(yīng)，以下將從目標(biāo)管理下展探討。

（一）目標(biāo)分解要求

根據(jù)管理學(xué)原理可知，企業(yè)各職能部門工作的價值取向，應(yīng)在企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)的范圍之下[2]。這也就是說，政工部門的工作導(dǎo)向應(yīng)植根于企業(yè)的總目標(biāo)。在本文開篇就已提到，企業(yè)面臨著技術(shù)改造和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，這也就為政工工作的“落地”提供了切入點(diǎn)。具體來看，如何提升廣大職工的創(chuàng)新意識，以及如何增強(qiáng)他們的成本控制意識，則是新時期賦予政工工作的內(nèi)在要求。由此不難看出，若只是運(yùn)用傳統(tǒng)工作的那種“空對空”模式，將無濟(jì)于事。

（二）目標(biāo)協(xié)同要求

目標(biāo)管理所包含的目標(biāo)協(xié)同機(jī)制表明，政工部門應(yīng)結(jié)合其它職能部門的需要有針對性的開展工作。如生產(chǎn)一線職工、管理部門職工，乃至企業(yè)管理層人員，都應(yīng)納入到政工工作的范圍之內(nèi)。根據(jù)物質(zhì)確定意識的唯物主義原理，在工作、生活等方面給予他們關(guān)心和實(shí)際幫助。從中又可以看出，新時期對政工工作的定位已從傳統(tǒng)的教育，轉(zhuǎn)換成為了如今的合作模式了。

以上兩個方面的要求，便為其的職能定位提供了指向。

三、明確國企政工的職能定位

國企政工的職能可以理解為國企政工在工作中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和需要履行的職責(zé)。為了更好適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，滿足企業(yè)的確切需求，國企政工應(yīng)改變傳統(tǒng)的工作理念，重新明確政工的職能定位方向。國企政工的職能定位可以從這三方面來落實(shí)，即實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的思想教育職能.實(shí)現(xiàn)對企業(yè)基層員工的協(xié)助職能.實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的需求反饋功能。

（一）實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的思想教育職能

為了更好地適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理機(jī)制，國企政工應(yīng)從傳統(tǒng)的教育模式變?yōu)榕c企業(yè)員工之間互相合作的模式。政工部門要想充分實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的思想教育職能，應(yīng)當(dāng)把全體企業(yè)員工都納入教育范圍，由生產(chǎn)第一線的工人到企業(yè)管理人員以及高層次管理人員，有針對性地開展思想教育工作，提高企業(yè)全體職工的思想素質(zhì)水平[3]。同時在企業(yè)中樹立優(yōu)秀員工楷模，在各個企業(yè)中進(jìn)行報道，以激發(fā)企業(yè)員工對工作的激情，鼓舞企業(yè)員工全身心的投入到工作中，使員工在工作中有更加積極的精神面貌，實(shí)現(xiàn)政工對間接推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

（二）實(shí)現(xiàn)對企業(yè)基層員工的協(xié)助職能

在國有企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制的實(shí)施下，必然形成企業(yè)職工收入分配不盡合理的地方。如管理層人員的收入水平比基層職工高出很多，各個部門之間的收入存在著一定的差異。這是不同的勞動內(nèi)容以及勞動效率導(dǎo)玫的必然結(jié)果，也是企業(yè)在現(xiàn)代化管理機(jī)制下需要不斷去改善的問題，需要企業(yè)去認(rèn)真的對待解決。為了保證企業(yè)運(yùn)營有良好的秩序，企業(yè)員工良好的工作情緒。因此，政工工作就應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)來關(guān)心這些有生活困難的基層職工，在工作和生活方面給予關(guān)心和實(shí)際幫助，實(shí)現(xiàn)對生活有困難的企業(yè)基層員工的協(xié)助職能，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)能力。

（三）實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的需求反饋職能

隨著社會的不斷發(fā)展，物價的飛漲以及消費(fèi)的提高，企業(yè)員工在生活和工作中也面臨著更大的壓力，這是形成企業(yè)員工對物質(zhì)需求增加的必然因素。作為企業(yè)管理部門的國企政工，應(yīng)該深入企業(yè)基層中，自身建立對企業(yè)員工需求的反饋職能，實(shí)現(xiàn)時刻服務(wù)于群眾的宗旨。對各個層次的企業(yè)員工進(jìn)行開展調(diào)查工作，了解各個層次的企業(yè)員工合理的物質(zhì)需求，如對績效管理要求、工薪要求以及工作中遇到的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并向企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時的反映[4]。這樣企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)就能采集到員工各種需求的總體資料，更加了解員工的內(nèi)心想法，在企業(yè)的改革工作中對員工物質(zhì)需求這方面進(jìn)行參考并積極落實(shí)。

四、國企政工職能定位下的工作模式創(chuàng)新

國企政工部門應(yīng)隨著企業(yè)理念和運(yùn)營模式的變化，構(gòu)建適合現(xiàn)代化管理機(jī)制的工作模式。為了政工在企業(yè)管理中更好地發(fā)揮效率，間接促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，國企政工必須創(chuàng)新工作模式。以更加滿足企業(yè)需求的目的，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)管理的一體化。包括創(chuàng)新政工的工作理念和工作方法.創(chuàng)新政工的管理制度和考核獎懲制度這三個方面，應(yīng)把企業(yè)的實(shí)際情況和確切的需求相結(jié)合。

（一）創(chuàng)新政工的工作理念，適應(yīng)企業(yè)管理文化

企業(yè)的經(jīng)營理念和運(yùn)營模式都發(fā)生了巨大的變化，然而，目前的國企政工在開展企業(yè)文化管理工作時，仍使用的是傳統(tǒng)的工作理念，導(dǎo)致難以適應(yīng)企業(yè)的管理文化，那么政工在管理工作中就不能充分地發(fā)揮效率。這就要求政工需與時俱進(jìn)，加強(qiáng)管理方面的學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新工作理念。可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)這些平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解更多的信息。同時部門也可以相應(yīng)地開展一些政工方面的知識講座，聘請相關(guān)的思想政治工作專家進(jìn)行全新的工作理念及政工開展工作方面的講解，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政工的工作理念和開展工作的能力。政工應(yīng)把創(chuàng)新的工作理念運(yùn)用于企業(yè)管理過程中，達(dá)到與企業(yè)管理文化一體化的目的。

（二）政工運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

新時期國有企業(yè)的運(yùn)營模式以及經(jīng)營理念都發(fā)生了巨大的變化，在這樣的背景下企業(yè)的政工人員繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的工作理念，將無法推進(jìn)企業(yè)的管理工作對此，政工師首先要加強(qiáng)管理方面的學(xué)習(xí)，借助網(wǎng)絡(luò)通訊、信息技術(shù)等現(xiàn)代化的平臺以不同渠道吸收和宣傳更多的知識與信息[5]；其次，企業(yè)內(nèi)部或部門之間可以適當(dāng)?shù)亻_展有關(guān)政工內(nèi)容的知識講座，邀請相關(guān)方面的專家講述最新的工作理念或工作模式，為日后新工作模式運(yùn)用于企業(yè)管理之中奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與文化一體化的管理模式。

（三）創(chuàng)新政工的管理和考核獎懲制度，提升工作效率

創(chuàng)新政工的管理制度和考核獎懲機(jī)制，主要體現(xiàn)為實(shí)行政工人員目標(biāo)式管理和競爭激勵的工作模式。實(shí)行政工工作目標(biāo)化的管理，應(yīng)把企業(yè)的實(shí)際情況和確切的需求相結(jié)合，才能達(dá)到更好的作用效果。同時建立競爭激勵模式，獎懲制度的考核。定期對政工工作進(jìn)行評比檢查，并把政工的工作成果展現(xiàn)出來，針對工作成果較明顯較好的政工進(jìn)行獎勵激勵，對于工作成果較不明顯的政工進(jìn)行合適的批評懲罰。創(chuàng)新政工的管理和考核獎懲制度，提升政工工作效率，更好地定位政工工作的職能。

（四）重視企業(yè)職工合理的物質(zhì)利益訴求

不可否認(rèn)，現(xiàn)在職工所面臨的生活壓力比較過去已明顯增加。市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切交換都以貨幣為媒介。這就使得他們在生活壓力的改善方面，主要建立在工資水平增加的基礎(chǔ)之上。同時，只有在減輕了生活壓力的前提下，職工才可能全身心地投入到在工作之中。因此，企業(yè)管理者不應(yīng)回避職工希望獲得物質(zhì)利益的訴求，這是時代變遷所形成的客觀因素使然。

（五）引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)觀念

企業(yè)傳統(tǒng)思想政治教育中，對楷模的樹立不能丟掉。正因?yàn)榍嗄曷毠ぞ哂泻軓?qiáng)的可塑性，通過引入企業(yè)發(fā)展歷程中的楷模榜樣，將給予青年職工內(nèi)心深處強(qiáng)烈的震撼[6]。最終，起到引導(dǎo)他們形成正確工作態(tài)度的作用。伴以企業(yè)傳幫帶制度的建立，又必將通過中年職工的言傳身教不斷感染青年職工。最終，促進(jìn)職工整體良好職業(yè)觀念的形成。

（六）創(chuàng)新政工工作方法，并實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督機(jī)制

在政工的工作開展過程中，政工應(yīng)該深入到基層中去，深入企業(yè)機(jī)構(gòu)，了解廣大企業(yè)員工的生活方式和生活需求。只有政工對企業(yè)以及企業(yè)員工有更深入的了解，才能更好地去開展工作。同時政工應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握多方面的知識，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況創(chuàng)新性的開展工作，把自己要做的工作與企業(yè)確切的需要結(jié)合起來，提高政工的工作效率。同時政工部門應(yīng)組織定期向各個企業(yè)和企業(yè)員工匯報工作，讓群眾參與到政工部門工作考核中來。實(shí)行民主評議政工干部的工作，這樣就能實(shí)現(xiàn)群眾對政工干部的監(jiān)督和考評，使政工部門真正做到服務(wù)于人民。

總而言之，為適合現(xiàn)代化管理機(jī)制，國企政工工作應(yīng)重新明確政工工作的職能定位，將政工工作的職能定位于實(shí)現(xiàn)與企業(yè)管理的一體化。體現(xiàn)在創(chuàng)新政工的工作理念和工作方法、創(chuàng)新政工的管理制度和考核獎懲制度這三個方面，這不僅是適應(yīng)企業(yè)觀代化管理機(jī)制的要求，亦是實(shí)現(xiàn)其與企業(yè)現(xiàn)代化管理一體化的重要途徑。除此以外，還要在明確職能定位的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新政企的工作模式，以構(gòu)建適合企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制的工作模式，實(shí)現(xiàn)政工工作與企業(yè)管理一體化的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

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