生產(chǎn)企業(yè)抓好基層黨建工作的思考

薛鎖成

摘 要：生產(chǎn)企業(yè)就是具有生產(chǎn)行為，從事某項(xiàng)具體生產(chǎn)工作任務(wù)的社會(huì)組織。抓好基層黨建工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新形勢(shì)下推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要推手。新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，我們面臨的是一個(gè)異常復(fù)雜的新形勢(shì)。生產(chǎn)企業(yè)如何抓好基層黨建工作成為一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建隊(duì)伍；思考

一、新形勢(shì)下黨建工作的新情況

（一）新形勢(shì)要求樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念

近幾年國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。新的發(fā)展要求干部職工樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念。高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是確保完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)、運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧建設(shè)的思想境界、認(rèn)識(shí)定位、目標(biāo)追求和實(shí)踐要求。具體表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)高要求、落實(shí)環(huán)節(jié)高質(zhì)量。“知是行之始，行是知之成”，認(rèn)識(shí)水平高低決定實(shí)踐的效果。這個(gè)道理啟示我們，只有做到高標(biāo)準(zhǔn)定位，自覺用高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和推動(dòng)工作，才能與時(shí)俱進(jìn)提升思想境界。因此，新形勢(shì)的黨建工作迫切需要引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在要求，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

（二）影響職工思想的環(huán)境因素發(fā)生深刻變化

當(dāng)前政治工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生重大變化：一是市場(chǎng)化。我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)化不可逆轉(zhuǎn)，職工民主、平等意識(shí)強(qiáng)化，對(duì)民生訴求的要求強(qiáng)烈。二是網(wǎng)絡(luò)化?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù)帶來了人類傳播方式的深刻變革。打破了傳統(tǒng)媒體的時(shí)空界限。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的開放性、互動(dòng)性、隱蔽性、隨意性、便捷性和發(fā)散性，使信息來源難以預(yù)測(cè)，信息內(nèi)容難辨真?zhèn)危畔⒘飨螂y以控制。

二、樹立三種意識(shí)

一是樹立中心意識(shí)?；鶎狱h組織只有圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心，才能抓住根本；只有服務(wù)改革發(fā)展這個(gè)大局，才能更具生命力。要防止出現(xiàn)基層黨組織對(duì)基層黨建工作的方向和著力點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，不能把黨建工作融入和滲透到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上的問題。特別是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)結(jié)合不緊密，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象?；鶎狱h組織要深入研究和科學(xué)認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作的作用和規(guī)律，使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化水平。要牢固樹立“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的理念，堅(jiān)持把提高生產(chǎn)經(jīng)營能力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，自覺把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，參與企業(yè)重大問題決策和經(jīng)營管理日常工作，特別是干部選拔、任用、管理、監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建和科學(xué)發(fā)展的高度對(duì)接、深度融合，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是樹立服務(wù)意識(shí)。要從講黨性的高度出發(fā)，分析生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)，樹立群眾第一的理念。基層黨員干部在實(shí)際工作中必須把群眾的呼聲和關(guān)切作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為做好工作的原動(dòng)力，始終堅(jiān)持“讓職工滿意”這一根本標(biāo)準(zhǔn)，以求真務(wù)實(shí)的精神深入群眾之中，體察民情、了解民意，真正站在群眾的立場(chǎng)上想群眾所想、急群眾所急，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。

要以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，在黨組織班子、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)方式、基礎(chǔ)陣地、制度機(jī)制等方面的建設(shè)，都要向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為增強(qiáng)服務(wù)功能、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機(jī)制、完善服務(wù)保障、打牢工作基礎(chǔ)。

三是樹立責(zé)任意識(shí)。黨建工作給人們的普遍感覺是在做虛功，謀發(fā)展才是干實(shí)事，因此當(dāng)前的抓黨建工作大部分還停留在聽聽匯報(bào)、念念報(bào)告、作作部署上，不上心、不用功，還沒有真正樹立起黨建“主業(yè)”意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須轉(zhuǎn)變思想。特別是作為基層黨組織，更要在這個(gè)正確政績(jī)觀的指導(dǎo)下，把基層黨建工作夯實(shí)、抓好。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好基層黨建的政治責(zé)任，徹底改變以往抓黨建工作務(wù)虛的錯(cuò)誤觀念，將抓黨建放在各項(xiàng)工作的首位，使企業(yè)黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

三、通過“三種途徑”

一是完善制度。制度建設(shè)是推動(dòng)基層黨建的重要保證，必須把制度建設(shè)貫穿黨建工作的各個(gè)方面，努力提高工作的科學(xué)化、制度化水平。首先要吃透上級(jí)會(huì)議精神，把上級(jí)精神與本單位實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造性。各級(jí)管理人員必須吃透上情、了解下情，一切從實(shí)際出發(fā)，提出針對(duì)性強(qiáng)符合實(shí)際的具體制度，為本單位創(chuàng)造性的開展工作留出時(shí)間與空間，體現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一。使上級(jí)的方針政策和各項(xiàng)工作部署更好地貫徹落實(shí)。 其次要不斷把組織建設(shè)中帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、做法加以規(guī)范化，把實(shí)踐中成熟的措施和辦法提升為更具指導(dǎo)性的原則，結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真梳理原有制度，在修訂完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制。再者要注意解決好制度執(zhí)行落實(shí)的問題，提升執(zhí)行力。要把制度作為硬約束，切實(shí)規(guī)范到位，執(zhí)行到位，為各項(xiàng)工作順利開展提供保障。

二是創(chuàng)新方法。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新方式。黨建工作要做到四個(gè)“貼近”：貼近經(jīng)營、貼近改革、貼近職工、貼近生活。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”的前提下，采取更靈活有效的黨員教育和管理方式，如黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者等活動(dòng)，促進(jìn)黨支部工作正常開展，并在原有基礎(chǔ)上有新的提高。為了不影響生產(chǎn)工作，黨建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡可能做到在時(shí)間上“見縫插針”，在規(guī)模上“化整為零”，在內(nèi)容上“積少成多”，在形式上“有分有合”。

其次要把調(diào)研和檢查相結(jié)合，在探索和把握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律上下功夫。面對(duì)今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，一些傳統(tǒng)的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式已難以適應(yīng)新的要求。這就要求我們本著"在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展"的理念，在檢查中結(jié)合調(diào)研，下沉精力到基層單位、到實(shí)際中去，既要給我們的職工講清形勢(shì)，鼓足干勁兒，又要搞好調(diào)查研究，了解方方面面情況，掌握第一手資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析和正確估量黨建面臨的新情況，探索和創(chuàng)新黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性。

三是豐富載體。要努力尋求黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化載體。企業(yè)文化是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、融入管理的有效途徑。黨組織必須用思想為行政生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)，要在企業(yè)文化建設(shè)中起到引領(lǐng)導(dǎo)航的作用，做到黨建與企業(yè)文化互促共融。要塑造特色鮮明、感召人心的企業(yè)精神，引導(dǎo)員工用企業(yè)精神激勵(lì)奮發(fā)向上，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，同成長(zhǎng)、共進(jìn)步，做到企業(yè)精神與價(jià)值觀的人格化，實(shí)現(xiàn)“人企合一”。

我們生活在一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，相比較企業(yè)同行業(yè)企業(yè)，我們這個(gè)單位具有人多、少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我們可以探索發(fā)揮少數(shù)民族文化，讓能歌善舞的少數(shù)民族文化來推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展。

四、全面抓好“五項(xiàng)建設(shè)”

一是全面抓好基層黨組織班子建設(shè)。建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、能管理、精干高效的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是企業(yè)深化改革，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要組織保證。基層黨組織班子成員必須要對(duì)行政生產(chǎn)業(yè)務(wù)熟悉，熟悉業(yè)務(wù)就能緊緊圍繞生產(chǎn)開展黨建工作。鐵路行業(yè)最基礎(chǔ)的工作是安全生產(chǎn)，基層黨建工作自然也要圍繞著安全生產(chǎn)來開展工作。分析鐵路的安全隱患和事故，諸如超偏載、脫軌、沖突等，絕大多數(shù)是“人為”造成的。所以，作為基層黨的干部，不光要深入生產(chǎn)一線做好思想政治工作，還要牢固樹立“守住安全紅線”的安全理念，帶頭學(xué)習(xí)鐵路行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針和政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)技能，帶頭反“三違”，自覺搞好職業(yè)安全，并通過理念滲透、安全培訓(xùn)和行為養(yǎng)成等方式，塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

另外要有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部和生產(chǎn)干部交流輪崗，在選拔干部時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)過生產(chǎn)和黨務(wù)工作兩種崗位鍛煉過的優(yōu)秀人才，同時(shí)做到企業(yè)黨務(wù)干部與行政干部同級(jí)別、同待遇、同獎(jiǎng)懲，使黨務(wù)干部有地位、有作為、有奔頭，這樣才能打造一支好的基層隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”，以基層班子建設(shè)支持企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是全面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中先鋒模范作用的有效發(fā)揮，是黨永葆先進(jìn)本色、永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵。要把黨員的日常教育管理作為發(fā)揮黨組織作用的重中之重，抓好黨員的思想教育工作，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)和自我修養(yǎng)，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。要抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決保證保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要在職工群眾中積極開展理想信念和黨的知識(shí)的宣傳教育，爭(zhēng)取能有更多年輕的干部職工積極向黨組織靠攏，通過補(bǔ)充新鮮血液改善黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀人力資源。在黨員管理上，針對(duì)車務(wù)點(diǎn)多線長(zhǎng)的行業(yè)特點(diǎn)，盡量要保證每個(gè)車站都有一名黨員，讓黨員以優(yōu)秀品質(zhì)帶動(dòng)其他職工；同時(shí)要開展有針對(duì)性的主題，比如在全體職工中開展“你為誰而工作”的征文活動(dòng)，讓黨員群眾在接受形勢(shì)任務(wù)宣講過程中，也能夠思考深層次的問題。

三是全面抓好基層組織建設(shè)。積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、考核機(jī)制和組織設(shè)置的新形式，使其能夠有效承擔(dān)和發(fā)揮服務(wù)基層的職能。要積極推動(dòng)黨群工作配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)帶動(dòng)群團(tuán)組織分工協(xié)作，齊抓共管，充分發(fā)揮其在參與企業(yè)管理、凝聚職工、化解矛盾等方面的作用，體現(xiàn)黨組織的工作意圖，激發(fā)職工群眾中蘊(yùn)藏的正能量，擴(kuò)大黨組織對(duì)企業(yè)的影響力、滲透力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建陣地建設(shè)，重視企業(yè)文化建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織作用，組織職工積極參與企業(yè)開展的各種形式的文體活動(dòng)。通過各項(xiàng)建設(shè)全面解決基層黨建工作不落地、作用弱問題，促進(jìn)基層黨員的組織活動(dòng)、理論研究、思想學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)鉆研日?；?、制度化和高效化，增強(qiáng)基層黨員對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是全面抓好宣傳陣地建設(shè)。宣傳工作在企業(yè)中占有舉足輕重的地位，通過開展良好的形勢(shì)教育宣傳工作，可以對(duì)職工觀念轉(zhuǎn)變起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用，可以教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和理解行業(yè)、企業(yè)發(fā)展面臨的困難，正確處理好個(gè)人收益與企業(yè)效益的關(guān)系，將企業(yè)生存與發(fā)展的壓力傳遞到每個(gè)職工，形成一個(gè)企業(yè)和職工捆綁在一起的命運(yùn)共同體，在困難與任務(wù)面前，敢于迎難而上，有所作為，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的精神。

要加強(qiáng)宣傳工作及時(shí)性和實(shí)效性。通過不同內(nèi)容、不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)及各種方式的交流與溝通等有效途徑，正確引導(dǎo)職工認(rèn)清企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)、面臨的困難和局面，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感，樹立克服困難的信心和勇氣。加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)，抓住運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理方面的重點(diǎn)工作。在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，要探索微信、手機(jī)軟件等在宣傳工作中的使用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息傳播，發(fā)揮正面的輿論導(dǎo)向作用。

五是努力建設(shè)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。建設(shè)和諧的內(nèi)部環(huán)境。一是要切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。堅(jiān)持和落實(shí)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、民主協(xié)商等各項(xiàng)制度，切實(shí)尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面和影響力。針對(duì)干部職工思想活躍、價(jià)值取向多樣化和精神需求多元化的新情況、新特點(diǎn).切實(shí)加大思想政治工作的力度，注重運(yùn)用人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等有效方法，因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地做好一人一事的思想政治工作。注重借助科技手段和技術(shù)平臺(tái)，發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息傳播工具的作用.擴(kuò)大思想政治工作的影響力。三是要持續(xù)改善職工生活。堅(jiān)持群眾利益無小事，始終把干部職工關(guān)心關(guān)注的切身利益問題擺在重要位置，正確對(duì)待職工利益訴求，想方設(shè)法解決職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓廣大干部職工更多地分享改革發(fā)展的成果。四是及時(shí)化解影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。必須確立“事要解決”的總原則。進(jìn)一步暢通職工利益訴求表達(dá)渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，機(jī)關(guān)干部主動(dòng)下訪。使職工的意見有處說，職工的困難有人管，努力把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

建設(shè)和諧的外部環(huán)境，關(guān)鍵是與貨主構(gòu)建和諧關(guān)系以及進(jìn)一步營造有利于發(fā)展的輿論環(huán)境。構(gòu)建鐵路與貨主的和諧關(guān)系，要求以貨主為本。提升主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，把滿足貨主的運(yùn)輸需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大可能滿足他們的需要，維護(hù)好他們的利益。

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