法制背景下大學生廉潔教育探討

【摘要】實現(xiàn)依法治國是社會文明進步的顯著標志，是我國人民當家做主根本保證。新形勢下，黨和政府非常重視法制觀念、廉潔意識在人才培養(yǎng)中的重要作用，采取了很多切實可行的措施來加強大學生的廉潔教育，以增強學生的法制思維、奉獻精神和社會責任感。

【關鍵詞】法治背景 大學生 廉潔教育

【Abstract】To realize the rule of law is the progress of social civilization marked， our people are the masters of the fundamental guarantee. Under the new situation， the party and the government attaches great importance to the concept of the rule of law， clean fingered consciousness in talent cultivation in the important role of， take the a lot of practical measures to strengthen the integrity education of college students， to enhance students？蒺 legal thinking， dedication and social responsibility sense.

【Key words】Legal background； college students； honesty education

【基金項目】本文系2014年重慶市教委人文社會科學研究項目“大學生廉潔教育實施路徑與對策研究”（編號：14SKH13）的階段性成果。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）03-0192-02

2011年3月10日，在十一屆全國人大四次會議上，當時的人大委員長吳邦國曾宣布：“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成?！笔舜笠詠?，我國的法制化進程取得了巨大的進展，對違法亂紀的打擊力度也逐步加大，社會風氣得到了很大的改善。但違反黨紀國法的黨政干部數(shù)量依然不在少數(shù)。

2016年1月15日，在十八屆中央紀委第六次全會精神新聞發(fā)布會上，中央紀委副書記吳玉良說，2015年，全國紀檢監(jiān)察機關對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人，黨紀重處分和重大職務調(diào)整8.2萬人。共有850余個單位的黨委、紀委和1.5萬多名黨員領導干部受到責任追究。查處違反中央八項規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人，給予黨紀政紀處分3.4萬人。

一年內(nèi)處理了數(shù)萬違法亂紀的黨政干部，一方面反映了黨和政府從嚴治黨、依法治國的決心；另一方面也凸顯了我們在廉潔教育、廉潔意識方面還有很長的路要走。廉潔自律，不但要用制度和法律來維護，更需要從學生抓起，從道德教育開始，讓學生從思想意識里真正認識到腐敗可恥、廉潔光榮。特別是針對高校大學生的廉潔教育，更需要加強。因為大學生是具有專業(yè)知識的高級人才，畢業(yè)后直接為社會提供服務，他們?nèi)绻脤I(yè)技術去違法亂紀，危害會更大。因此，加強對大學生的廉潔教育，使他們養(yǎng)成廉潔奉公的法制觀念，將是一件功在當代、利在千秋的系統(tǒng)工程。

一、大學生廉潔教育的內(nèi)涵

所謂大學生廉潔教育，是指教育者用廉潔文化的思想理論，對大學生施加有目的、有計劃、有組織的影響，使大學生不斷提高道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律，愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念的社會實踐活動。[1]

關于“廉潔”一詞，最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期詩人屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義而未沫”。東漢學者王逸注曰：“不求曰清，不受曰廉，不污曰潔?！盵2]從屈原開始，千百年來，國內(nèi)外的仁人志士為了建立一個廉潔的社會，同腐敗分子進行了艱苦的斗爭。

時至今日，腐敗問題依然是全世界的通病。有識之士們發(fā)現(xiàn)，要想真正從源頭上抑制腐敗，就必須在校園里對學生開展全面的廉潔教育。為此，2003年10月31日，第58屆聯(lián)合國大會全體會議審議通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》，并在2005年12月14日正式生效?！堵?lián)合國反腐敗公約》規(guī)定：“開展有助于不容忍腐敗的公眾宣傳活動，以及包括中小學和大學課程在內(nèi)的公共教育方案。”[3]我國政府對學生的廉潔教育也非常重視，2007年3月27日，國家教育部發(fā)布的《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》要求：“從2007年起，在全國大中小學全面開展廉潔教育?！辈⑻貏e強調(diào)：“大學階段廉潔教育的目標和主要內(nèi)容是：以社會主義核心價值體系為引領和主導，加強法制和誠信教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學習黨和國家關于黨風廉政建設和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導大學生樹立報效祖國、服務人民的信念，不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。”[4]

二、當前高校廉潔教育的現(xiàn)狀

新形勢下，根據(jù)黨和國家對大學生廉潔教育的指示，高校做了很多嘗試，積累了很多經(jīng)驗，但也存在著不少問題。這需要教育工作者根據(jù)大學生成長環(huán)境的新特點，努力探索廉潔教育的現(xiàn)狀和規(guī)律，為“十三五”期間的高校育人工作提供切實可行的理論依據(jù)。

1.無專門的廉潔教育課

我們的很多高校，目前都沒有開設專門的廉潔教育課程。一些廉潔文化知識，大都分散在了其它思想政治課，或者課外讀物里面，沒有形成自己的系統(tǒng)。這就使得大學生所學的知識，與社會實踐完全脫節(jié)，致使學生踏入工作崗位后，面對糖衣炮彈的進攻，要么不知所措，要么舉手投降。

2.部分教師課堂言論過激

2014年11月14日的《遼寧日報》刊發(fā)一封公開信《老師，請不要這樣講中國》，提出老師在大學課堂上講中國存在三大問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的大學生表示碰到過課堂上“愛發(fā)牢騷”的老師，對國家和社會的“描黑”讓學生們都看不過去。信中提到了一名大學生的留言：“不知從何時起，說中國壞話、罵這個社會成為了時尚，我們一個老師，逢課必講‘瞧瞧人家國外。案例教學時，負面的例子全是中國。如果中國真像老師們講得這么灰暗，我們畢業(yè)之后將以怎樣的姿態(tài)去面對這個社會？誰來給予我們建設這個國家的信心和力量？”[5]

高校課堂是大學生的接受知識的最重要場所，大學老師也是大學生學習科技文化知識的關鍵人物，是學生的楷模。因此，高校教師的一言一行，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀影響很大。老師只有品德高尚、一身正氣、知識淵博，才能培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者。而教師在課堂上的不當言行，則會影響老師的高尚形象，更會對大學生畢業(yè)后的廉潔觀念、價值取向產(chǎn)生影響。

3.學生不重視思想品德課

在大學課堂里，很多同學在上公共思想政治課時，都沒怎么去聽。要么埋頭于書桌看英語、專業(yè)課，要么玩手機、睡覺，遲到、逃課現(xiàn)象更是不鮮見。思想政治課程對學生的思想引領作用沒有真正達到效果，法制課對學生紀律方面的規(guī)范也不強。怎樣做到引領學生愛黨、愛國、愛社會主義，引領學生敬仰我們的英雄、珍惜我們的歷史，引領學生信任我們的黨和政府、自覺抵制西方的民主思潮，這都需要教育工作者仔細去思考。

以上這些，都不利于學生廉潔意識的養(yǎng)成，反而容易滋生吃喝玩樂、投機取巧的壞習慣，為以后踏入社會、走上領導崗位，帶來不良的影響。

三、大學生廉潔教育的措施

我們的社會主義現(xiàn)代化建設正處在全面深化改革的關鍵時期，需要大批的廉潔奉公的建設者為之而努力奮斗。因此，加強對大學生的廉潔教育，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強大學生思想道德教育的必然要求，需要用切實可行的措施來推動。

1.加強對大學生的法制教育

歐美及港澳高校，嚴格按照法律辦事，法律是學生活動的底線。反觀我們的高校，學生考試作弊現(xiàn)象屢禁不絕，學生拿不到畢業(yè)證，有的家長甚至起訴學校。我們可以借鑒歐美高校的誠信教育、廉潔教育的方式，讓學生不敢作弊，因?qū)W生自身原因而拿不到畢業(yè)證的也不敢鬧事。他們所怕的是法律，而我們的師生對法律卻幾乎一無所知。

2.加強對大學生的紀律教育

加強對大學生，特別是大學生黨員、干部的紀律教育，是我們的社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)前進的保證。“加強紀律性，革命無不勝”，動員千遍，不如問責一次。十八大以來，查處的不少黨政干部，他們小時候生活條件都非常艱苦，學生時代也都很優(yōu)秀。但工作后，由于忽視了組織紀律，沒有做到“慎獨”，結(jié)果逐步腐敗，最終把自己和家庭送進了災難中。

再看蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨的失勢，從上到下黨員干部組織紀律松弛、個人生活作風敗壞、不管人民死活、貪污受賄成風，最終導致了亡黨亡國，人民生活質(zhì)量一落千丈，國際聲譽嚴重受損。

前事不忘，后事之師。高校要加強學生的組織紀律性，嚴查學生的到課率，杜絕考試作弊的行為。充分調(diào)動廣大學生黨員干部的榜樣力量和積極性，使他們踏入社會后，嚴于律己，做到不敢腐、不能腐、不想腐，為國家和人民兢兢業(yè)業(yè)的多做善事。

3.加強對高校教師言行的監(jiān)督

2016年1月20日，中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英在學習習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會的講話后提出：“加大了對執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，對高校一些教師，在課堂上傳播一些不正當?shù)难哉?，加強了監(jiān)督檢查。”[6]

根據(jù)中央紀委監(jiān)察部公布的數(shù)據(jù)來看，2015年以來，共通報了34所高校的53名領導，平均每周就有一名高校領導被通報?！笆陿淠荆倌陿淙恕?，育人者出了問題，影響是深遠的，應加大對教育系統(tǒng)的治腐力度，讓校園沐清風，讓師者歸本職。[7]

因此，高校要大力加強師德建設，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的引導和示范作用。把廉潔教育貫穿師德建設的各個環(huán)節(jié)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識。引導廣大教師用崇高的學識魅力和人格魅力，以“為人師表、言傳身教、率先垂范”的實際行動，影響和教育學生。[8]

4.開設專門的廉潔教育課程

目前，國內(nèi)大多數(shù)高校都沒有開設專門的廉潔教育課程，除了鐘俊生教授著的《高等學校廉潔文化教程》（中國石化出版社，2010年出版）外，其它都是一些廉潔文化讀本，用來發(fā)給學生自己去看，但從實踐效果來看，真正仔細去讀的大學生并不多。

中國有著悠久的廉潔文化歷史，羊續(xù)懸魚、楊震拒金、一錢太守、以廉為寶、陶母退魚等廉潔故事，一直影響著一代又一代的青年學生去修身報國。近代以來，以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家廉潔奉公、清政愛民的感人事跡，是中華民族得以屹立于世界民族之林的歷史見證。因此，開設專門的廉潔文化課程，我們有的是歷史文化資源。把廉潔教育與課堂教學緊密結(jié)合起來，加強對大學生進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，可以樹立大學生的社會責任感和憂國憂民的愛國主義情懷，促使他們在踏上工作崗位后時刻警醒自己、為社會服務，造福我們的祖國和人民。

四、結(jié)語

中華民族的文明史，可以上溯5000年以上，早在戰(zhàn)國時期，法家學派的代表人物李悝、吳起、商鞅、、樂毅、韓非子等人，就開始為建設一個法治的社會而努力拼搏著，有的人甚至為了打擊腐敗權(quán)貴勢力而犧牲了自己和家人的生命。但后來的很多憂國憂民的杰出人物，不顧個人安危，為了國家的統(tǒng)一和民族的強大，前赴后繼，用自己的生命，為廉潔社會、大同世界做了最好的注釋。因此，我們今天的青年大學生，需要繼承他們的遺志，在他們光輝業(yè)績的基礎上，時刻要維護法律的尊嚴，自覺地提升自己的道德修養(yǎng)和清正廉潔意識，為建立一個民主、法制、富強的國家而貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

[1]夏云強著.大學生廉潔教育研究[M].黑龍江教育出版社，2008：5.

[2]（漢）王逸 注，（宋）洪興祖 補注.楚辭·招魂章句[M].吉林人民出版社，2005：201.

[3]聯(lián)合國反腐敗公約（中文本）[Z].全國人民代表大會常務委員會公報，2005（7）.

[4][8]教育部.關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見[[EB/OL].].http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/s8352/moe_1421/201006/t20100602_88582.html

[5]老師，請不要這樣講中國[N].遼寧日報，2014-11-14（A04）.

[6]王立英：把紀律挺在前面，加強對招生違紀等問題的查處[EB/OL].http：//v.ccdi.gov.cn/2016/01/19/VIDEwCKfd4ODqsNn 4KVUizaY160119.shtml

[7]2015年每周有一名高校領導被通報[EB/OL].http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160105_72036.html

作者簡介：

邵磊（1980—），男，河南沈丘人，重慶工商大學計算機科學與信息工程學院講師，碩士，主要從事大學生思想政治教育研究。