公路建設(shè)企業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)化的探究

武秀英

摘 要 采購(gòu)成本構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價(jià)值的部分。降低采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本能為企業(yè)帶來(lái)杠桿效應(yīng)，可直接增加銷(xiāo)售利潤(rùn)，有利于增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞 公路建設(shè) 采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本 探究

中圖分類(lèi)號(hào)：F542；F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，公路建設(shè)企業(yè)在抓好商品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)工作的同時(shí)，越來(lái)越重視從內(nèi)部節(jié)約挖潛，但大多數(shù)只重點(diǎn)于節(jié)約空間相對(duì)較小的人工支出、管理費(fèi)用等方面，而對(duì)材料采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本的控制重視不夠。實(shí)踐證明采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價(jià)值的部分。降低采購(gòu)成本為企業(yè)帶來(lái)杠桿效應(yīng)，可直接增加銷(xiāo)售利潤(rùn)，有利于增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)因優(yōu)化采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本的管理并作為成本控制的重點(diǎn)。

1優(yōu)化采購(gòu)流程管理，嚴(yán)格操作規(guī)范

企業(yè)在采購(gòu)之初，必須建立科學(xué)合理的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程。

2崗位職責(zé)的劃分

存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)的主要業(yè)務(wù)有提交請(qǐng)購(gòu)單、簽訂采購(gòu)合同、訂貨、收貨和入賬等，根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則，應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)：

（1）在請(qǐng)購(gòu)單中，對(duì)需要采購(gòu)的物資品質(zhì)、數(shù)量由生產(chǎn)或銷(xiāo)售部門(mén)、保管部門(mén)根據(jù)需要和現(xiàn)有庫(kù)存量共同制定，然后交采購(gòu)部門(mén)公開(kāi)詢(xún)價(jià)。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)中心負(fù)責(zé)全公司的物資采購(gòu)，供應(yīng)中心職能只能調(diào)研市場(chǎng)與物資采購(gòu)。

（3）成立價(jià)格委員會(huì)或由一獨(dú)立的部門(mén)根據(jù)采購(gòu)部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告及自己核實(shí)情況，由生產(chǎn)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同參與提供供應(yīng)商，并簽訂合同。

（4）成立單獨(dú)的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)，倉(cāng)庫(kù)保管人員由倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)來(lái)管理，并對(duì)這些倉(cāng)庫(kù)保管人員進(jìn)行定期的輪換以減少串通舞弊行為。物資的采購(gòu)人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)存貨的驗(yàn)收保管。

（5）質(zhì)檢科成為一個(gè)中立部門(mén)，并賦予相應(yīng)明確的權(quán)責(zé)，如無(wú)質(zhì)檢報(bào)告，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)不能收貨入庫(kù)，財(cái)務(wù)不能開(kāi)票付款。

（6）物資的采購(gòu)人員、保管人員、使用人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)記錄；采購(gòu)人員應(yīng)與負(fù)責(zé)付款審批的人員、付款人員相分離；記錄應(yīng)付賬款的人員應(yīng)與出納人員相分離。

（7）對(duì)于主管經(jīng)理的人員的職責(zé)，應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則做出調(diào)整，以達(dá)到相互制約的目的。倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)、質(zhì)檢科、供應(yīng)中心、價(jià)格委員會(huì)應(yīng)當(dāng)歸屬于不同的主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于許多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，按照業(yè)務(wù)職能進(jìn)行各主管經(jīng)理的分工是一種十分常見(jiàn)的模式，這種模式雖可便于企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的協(xié)調(diào)，但是這種模式?jīng)]有做到不相容職務(wù)不能混崗，達(dá)不到相互制約的目的。相互支援的應(yīng)該是采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而不應(yīng)該按采購(gòu)品種進(jìn)行分工，在這種情況下內(nèi)控方面可能出現(xiàn)極大缺陷。我們認(rèn)為，對(duì)于采購(gòu)內(nèi)部控制還應(yīng)該明確采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)應(yīng)由不同部門(mén)執(zhí)行，這些部門(mén)由不同的經(jīng)理負(fù)責(zé)，以形成不同部門(mén)（經(jīng)理）之間的相互制約和牽制，減少采購(gòu)過(guò)程中通常所存在的“貓膩”。

3采購(gòu)內(nèi)控環(huán)節(jié)的完善（建立完善的采購(gòu)內(nèi)控制度）

3.1建立采購(gòu)申請(qǐng)制度

采購(gòu)部門(mén)確認(rèn)的目的在于兩個(gè)方面：一是防止已經(jīng)采購(gòu)的存貨又重復(fù)執(zhí)行；二是咨詢(xún)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)所需采購(gòu)資金進(jìn)行估算。采購(gòu)部門(mén)簽署同意采購(gòu)的意見(jiàn)并將估算的資金需要、付款時(shí)間說(shuō)明交資金管理部門(mén)，由資金管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資金預(yù)算范圍和企業(yè)的現(xiàn)有資金狀況進(jìn)行綜合審查后批準(zhǔn)。存貨采購(gòu)的請(qǐng)購(gòu)單由資金管理部門(mén)簽署同意執(zhí)行的意見(jiàn)后，再交采購(gòu)部門(mén)，有采購(gòu)部門(mén)將請(qǐng)購(gòu)單報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后存檔備案并辦理招標(biāo)訂貨手續(xù)。在對(duì)企業(yè)采購(gòu)內(nèi)控的設(shè)計(jì)方案中，將采購(gòu)環(huán)節(jié)中的一些控制職能如價(jià)格審議由另一部門(mén)負(fù)責(zé)，重新對(duì)企業(yè)部門(mén)之間的職能進(jìn)行劃分。這樣既可完善內(nèi)控，也可達(dá)到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減員增效的目的。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的過(guò)程中不應(yīng)將內(nèi)控設(shè)計(jì)只看成內(nèi)控的事，而應(yīng)和企業(yè)管理的其他方面的改革結(jié)合起來(lái)。

3.2建立訂貨資金控制制度

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各種經(jīng)濟(jì)成分并存，價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用日益加強(qiáng)，采購(gòu)業(yè)務(wù)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況引入市場(chǎng)調(diào)研和招標(biāo)投標(biāo)這一控制點(diǎn)。這樣可以通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的信用、規(guī)模、質(zhì)量、價(jià)格等方面的了解，避免上當(dāng)受騙，如期履行合同；可以買(mǎi)到物美價(jià)廉的物資；還可以杜絕不正之風(fēng)。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)附供應(yīng)商的價(jià)格表、質(zhì)量等級(jí)、供應(yīng)量、電話(huà)、地址，并需經(jīng)企管部門(mén)審核其真實(shí)性和全面性。企管部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，內(nèi)容包括：地址、電話(huà)、價(jià)格、質(zhì)量指標(biāo)、折扣和付款條件、以往采購(gòu)數(shù)量等，以便及時(shí)核對(duì)與查找。每年還應(yīng)引入一定的新供應(yīng)商，以增強(qiáng)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（2）將經(jīng)審核后的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告交給某一機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)成立的招標(biāo)委員會(huì)（可由采購(gòu)、企管、使用、財(cái)務(wù)等部門(mén)參加），通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)來(lái)選擇供應(yīng)商，對(duì)大宗材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。批復(fù)供應(yīng)商和價(jià)格時(shí)，不能由采購(gòu)部門(mén)單獨(dú)決定。采購(gòu)部門(mén)憑被批準(zhǔn)執(zhí)行的請(qǐng)購(gòu)單以及審核批復(fù)后的供應(yīng)商、報(bào)價(jià)單辦理訂貨手續(xù)，與供應(yīng)商進(jìn)行談判。根據(jù)談判結(jié)果簽訂訂貨合同及訂貨單，并將訂貨單及時(shí)傳送給生產(chǎn)、銷(xiāo)售、保管和會(huì)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，以備合理安排生產(chǎn)銷(xiāo)售、收貨和付款。在訂貨制度中，核心點(diǎn)是對(duì)購(gòu)貨詢(xún)價(jià)、簽訂合同和訂貨單的控制。

3.3建立采購(gòu)審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)全過(guò)程，全方位的監(jiān)督管理

企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專(zhuān)業(yè)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從供貨廠家的選擇到購(gòu)貨合同的簽訂、物資入庫(kù)的驗(yàn)收、質(zhì)檢、采購(gòu)價(jià)格的確定以及購(gòu)貨款的支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格堵住物資環(huán)節(jié)的管理漏洞。

3.4會(huì)計(jì)稽核與對(duì)賬制度

它一方面要求無(wú)論是貨款的支付還是應(yīng)付賬款發(fā)生的記錄，對(duì)進(jìn)貨業(yè)務(wù)涉及的所有原始憑證、記賬憑證都必須經(jīng)過(guò)稽核人員或會(huì)計(jì)主管審核方能記賬；另一方面要求，對(duì)進(jìn)貨業(yè)務(wù)發(fā)生的應(yīng)付賬款必須及時(shí)、定期的與客戶(hù)對(duì)賬，防止債務(wù)虛列及由此造成業(yè)務(wù)人員舞弊行為的發(fā)生。

綜上所述，物資采購(gòu)要樹(shù)立適應(yīng)精藝生產(chǎn)和作業(yè)成本管理的新理念，樹(shù)立采購(gòu)適時(shí)性觀念，樹(shù)立采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量觀念，樹(shù)立采購(gòu)合理的功能價(jià)格比觀念，杜絕不合理的庫(kù)存積壓。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)有效、公正公開(kāi)、監(jiān)督制約的原則，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)即同等產(chǎn)品比價(jià)格、同等價(jià)格比質(zhì)量、同等質(zhì)量比信譽(yù)的原則。因此只有加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的控制，才能保證企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。