新時期完善財政審計監(jiān)督的對策思考

陳蕓

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會環(huán)境的改變等內(nèi)外部因素，致使財政審計監(jiān)督工作被賦予了更多的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)財政審計監(jiān)督的落實(shí)，一方面對財政預(yù)算及資金使用有不可或缺的監(jiān)督作用，另一方面也能加強(qiáng)新時期的廉政建設(shè)，將權(quán)利限制在牢籠中。因此，政府要結(jié)合目前的內(nèi)外部環(huán)境，逐漸幫助我國的財政審計監(jiān)督工作走向現(xiàn)代化、法制化和制度化。

關(guān)鍵詞：財政 審計監(jiān)督 對策

科學(xué)合理的財政審計監(jiān)督不僅對政府政策的落實(shí)，改革發(fā)展的進(jìn)步，法治社會的進(jìn)程等有巨大的助推力，還通過規(guī)范化的制度嚴(yán)格限制了權(quán)利的蔓延、堵塞了管理層面上的漏洞。故而，與時俱進(jìn)地加大審計監(jiān)督力度，擴(kuò)大審計監(jiān)督的范圍對新時期的反腐倡廉、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等層面都有無可替代的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，國家新出臺了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要求確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，創(chuàng)新財政支出方式，整合財政支出結(jié)構(gòu)等，這更要求財政審計監(jiān)督工作要立足當(dāng)前、有針對性地改進(jìn)，確保我國經(jīng)濟(jì)在新的一年保持穩(wěn)定并持續(xù)健康發(fā)展。

一、新時期財政審計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及問題

在互聯(lián)網(wǎng)+的審計監(jiān)督環(huán)境下，全樣本數(shù)據(jù)也隨之出現(xiàn)，財政審計監(jiān)督面臨著完全不同于過去的形式和環(huán)境。雖然審計監(jiān)督工作在逐漸的改進(jìn)中，但目前仍存在一些問題。

首先，關(guān)于財政審計監(jiān)督工作的有些法律法規(guī)還不夠完善。例如，關(guān)于財政審計的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)、財政審計人員的責(zé)任以及財政審計的風(fēng)險防范這些方面，相關(guān)法律都沒有做出正式規(guī)定。還有一些法律法規(guī)過于陳舊，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的具體需求。更有一些法律法規(guī)不夠嚴(yán)密謹(jǐn)慎，給財政審計監(jiān)督工作造成了不必要的麻煩；第二，現(xiàn)行的財政審計監(jiān)督工作手段落后，大多仍采用傳統(tǒng)的簡單的手工方式，只采用低效的事后審計，運(yùn)用科學(xué)的大數(shù)據(jù)查賬方法卻少之又少；第三，自動監(jiān)督與自主監(jiān)督的落實(shí)情況也有所欠缺，參與財政審計監(jiān)督也未達(dá)到預(yù)期的效果，甚至更有違法違紀(jì)的問題發(fā)生；第四，在實(shí)際工作中，有的財政審計監(jiān)督人員能力不足，專業(yè)知識匱乏，對財政審計工作的的專業(yè)知識了解匱乏。有的甚至利用裙帶關(guān)系，對于個別單位的財政進(jìn)行有意庇護(hù)。這一系列的問題都亟待得到改善和解決。

二、新時期完善財政審計監(jiān)督工作的五點(diǎn)對策

（一）推動財政審計監(jiān)督工作的制度化

政府需將財政審計監(jiān)督工作以制度化的形式嚴(yán)格落實(shí)下來。尤其要關(guān)注預(yù)算編報情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財政投資項目、財政專項資金、財政存量資金管理情況。加強(qiáng)對財政資金的政策性、效益性審計，揭示財政資金分配不符合政策規(guī)定、財政管理不到位等問題。具體要做到：一，健全財政審計監(jiān)督工作的相關(guān)法律法規(guī)。明確財政審計監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限，加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度。二要完善財政審計監(jiān)督機(jī)制。通過提升績效理念，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財政審計監(jiān)督機(jī)制，來更加鞏固財政審計監(jiān)督機(jī)制的預(yù)警、監(jiān)控、糾察、制裁和反饋職能的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化財政審計監(jiān)督工作的互聯(lián)網(wǎng)觀念

互聯(lián)網(wǎng)+時代，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，已經(jīng)作為規(guī)范性的政策得到了政府的廣泛提倡和大力推廣。尤其是作為國家治理基石的審計工作，更要具備互聯(lián)網(wǎng)觀念及大數(shù)據(jù)方式。審計工作的網(wǎng)絡(luò)化和統(tǒng)一化，首先能夠確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。傳統(tǒng)的審計管理中工作單位缺乏完善的數(shù)據(jù)錄入和保存系統(tǒng)，故而獲取的數(shù)據(jù)在真實(shí)性方面有所欠缺。另外，網(wǎng)絡(luò)化的審計方式在一定程度上減少了貪污浪費(fèi)的可能性。因?yàn)橛行徲嬳椖康馁Y金量大，數(shù)據(jù)多，如果利用傳統(tǒng)的財政審計工作統(tǒng)計，則可能會出現(xiàn)相關(guān)人員侵吞財務(wù)等貪污現(xiàn)象。

（三）充分利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)計算機(jī)審計工作

在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，首先我們要建立健全審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將所有的數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一規(guī)范的管理中，這樣就從形式上防止了數(shù)據(jù)被篡改等問題，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。另外，對于不正確、不可靠的數(shù)據(jù)要大力摒除，對于系統(tǒng)存在的漏洞要及時修復(fù)。其次，要財政審計計算機(jī)監(jiān)督的控制范圍，這樣可以更加及時的發(fā)現(xiàn)財政審計監(jiān)督工作中存在的問題，監(jiān)督人員的工作效率也能利用計算機(jī)得到跨越性地提升。

（四）優(yōu)化并完善財政審計監(jiān)督指標(biāo)體系

財政審計監(jiān)督的有效性很大程度上取決于其指標(biāo)體系的可靠性。審計部門不僅履行著最簡單的監(jiān)督權(quán)，還對財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督負(fù)有再監(jiān)督的權(quán)利。通過嚴(yán)密的監(jiān)督體系，保證各地乃至全國的有效運(yùn)行。因此作為最后一道經(jīng)濟(jì)把關(guān)門，審計監(jiān)督必須完善其指標(biāo)體系。將審計對象的時間、范圍、內(nèi)容等具體資料以嚴(yán)格的指標(biāo)形式記載，更加突出過程監(jiān)督和流程控制。

（五）重視對審計監(jiān)督隊伍的引進(jìn)及培養(yǎng)

財政審計監(jiān)督的事先預(yù)防和事后管理作用，需要通過政策監(jiān)督員及審計監(jiān)督隊伍的工作實(shí)現(xiàn)。第一，完善對監(jiān)督人員的引進(jìn)。對財政審計監(jiān)督人員的引進(jìn)一定要采取公正、公平的方法。采取提高薪酬的方法，加強(qiáng)財政審計監(jiān)督崗位對專業(yè)人員的吸引，使監(jiān)督崗位有更多高素質(zhì)高水平的隊伍組建。第二，提高審計監(jiān)督人員的素質(zhì)。通過積極的培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)系統(tǒng)，幫助財政審計人員形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制，從而提高其互聯(lián)網(wǎng)觀念和大數(shù)據(jù)審計方式。

三、結(jié)束語

審計監(jiān)督工作關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，與人們?nèi)罕姷那猩砝嫘萜菹嚓P(guān)。在互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，我國的經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，審計監(jiān)督工作面臨著諸多限制。因此我國的審計部門要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的審計系統(tǒng)，提高每位員工的審計監(jiān)督素養(yǎng)，才能保證財政資金安全及經(jīng)濟(jì)活動健康運(yùn)行，從而使得財政審計監(jiān)督工作真正做到法制化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧小岳.完善我國國家審計監(jiān)督的法律思考[D].蘭州大學(xué)，2014

[2]韓冰.審計權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制研究[D].河北師范大學(xué)，2014

[3]張韻.政府問責(zé)制建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題探討[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2014