為“全面改薄”保駕護(hù)航

日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），要求強(qiáng)化督導(dǎo)，大力推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高薄弱學(xué)校教育質(zhì)量。

《辦法》提出，有關(guān)省份要按照覆蓋貧困地區(qū)、聚焦薄弱學(xué)校的要求如期完成年度實(shí)施計(jì)劃，2018年底前全面完成薄弱學(xué)校改造工作，所有項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件底線要求。期間，要落實(shí)6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是保障基本教學(xué)條件，包括學(xué)校選址安全，配齊必要的教學(xué)儀器設(shè)備、課桌椅、圖書等;二是改善學(xué)校生活設(shè)施，包括實(shí)現(xiàn)寄宿生每人一個(gè)床位，食堂、廁所能夠滿足學(xué)生需要等;三是辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施配備齊全，滿足教學(xué)和生活基本需求，教學(xué)質(zhì)量和教育經(jīng)費(fèi)得到有效保障;四是實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局科學(xué)合理，超大班額問(wèn)題得到有效解決，大班額現(xiàn)象逐步消除;五是推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化，包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等;六是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，包括實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師資源配置明顯改善、教育教學(xué)能力穩(wěn)步提高、生活條件有效改善等。

近年來(lái)，我區(qū)緊扣“全面改薄”要求，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，組織各地全面開(kāi)展每一所中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，做到“一校一本”“一校一圖”，有效控制了資金投入和校園規(guī)劃的盲目性、隨意性、無(wú)序性。創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目審批備案制，減少審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大縣級(jí)政府統(tǒng)籌資金的權(quán)力，各縣可以根據(jù)布局規(guī)劃，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排使用項(xiàng)目資金。2014—2015年，我區(qū)通過(guò)特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生、壯漢雙語(yǔ)、全科教師培養(yǎng)等項(xiàng)目補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資，深入實(shí)施支教走教計(jì)劃，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校教師的緊缺狀況。

對(duì)于“全面改薄”的保障體系，《辦法》提出了三項(xiàng)要求：一是省級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是切實(shí)加大財(cái)政投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，最大限度地向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校傾斜;三是督促地市和縣級(jí)人民政府按照項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)資金，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用安全高效。

在這方面，我區(qū)建立了教育改革目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，成立了自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）每年簽訂教育工作責(zé)任狀，對(duì)各級(jí)人民政府全面履行教育責(zé)任進(jìn)行考核，并將“全面改薄”納入為民辦實(shí)事和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，借助績(jī)效考評(píng)的強(qiáng)大推動(dòng)力督促各級(jí)黨委、政府將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

據(jù)自治區(qū)教育廳公開(kāi)信息，我區(qū)各級(jí)財(cái)政均將“全面改薄”地方資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并盡最大能力加大投入，自治區(qū)按不低于中央資金的比例安排資金，5年間將籌措資金近150億元，其中自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金近100億元。“十三五”期間，我區(qū)將在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地至少建設(shè)一所寄宿制小學(xué)，在人口較大且交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)建設(shè)一所寄宿制初中。

2015年12月16日，教育部網(wǎng)站刊發(fā)自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長(zhǎng)秦斌的署名文章，題為《強(qiáng)化督導(dǎo) 全面改薄 讓壯鄉(xiāng)兒女共享更加公平的義務(wù)教育》。文章指出，廣西將認(rèn)真研究《辦法》、學(xué)好《辦法》，逐條對(duì)照檢查“全面改薄”落實(shí)情況，使每一項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容都能在廣西開(kāi)花結(jié)果，使廣西每一個(gè)項(xiàng)目工程都符合督導(dǎo)要求，成為放心工程、陽(yáng)光工程和民心工程，讓壯鄉(xiāng)兒女共享更加公平的義務(wù)教育。

（責(zé)編 歐金昌）